建金管[2004]173號(hào)
(建設(shè)部2004年10月11日發(fā)布實(shí)施)
各省匾荆、自治區(qū)建設(shè)廳忿脉，直轄市，計(jì)劃單列市版挣、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會(huì)后匀、住房公積金管理中心：
全國(guó)住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管系統(tǒng)）已經(jīng)建立并開(kāi)通運(yùn)行茁肠，為加強(qiáng)規(guī)范管理季惩，保障監(jiān)管系統(tǒng)安全和有效運(yùn)行，提高住房公積金監(jiān)督管理水平掘剪，現(xiàn)將《全國(guó)住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)管理暫行辦法》印發(fā)你們平委，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題夺谁，請(qǐng)及時(shí)向我部住房公積金監(jiān)督管理司和各柿狻（自治區(qū)）建設(shè)廳反映。
附件：全國(guó)住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)管理暫行辦法
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二○○四年十月十一日
附件：
全國(guó)住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)全國(guó)住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管系統(tǒng)）規(guī)范管理零破，保障監(jiān)管系統(tǒng)安全和有效運(yùn)行衫半，提高住房公積金監(jiān)督管理水平骑琳，制定本辦法抠孤。
第二條 本辦法所稱(chēng)監(jiān)管系統(tǒng)，是指以建設(shè)部數(shù)據(jù)專(zhuān)網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)蜀短，以各設(shè)區(qū)城市（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)悠衔，以下同）住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理中心）業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，采用建設(shè)部趋奸、饰印（自治區(qū)）建設(shè)廳、管理中心三級(jí)聯(lián)網(wǎng)方式群鞭，對(duì)住房公積金管理和使用情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督的行政監(jiān)督管理信息系統(tǒng)估褐。
第三條 監(jiān)管系統(tǒng)管理實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)刃纽、分級(jí)負(fù)責(zé)酝侯、安全運(yùn)行、有效監(jiān)督的原則烫止。
第四條 建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)管系統(tǒng)管理工作蒋荚，履行以下職責(zé)：
（一）制定監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃馆蠕、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法期升，并監(jiān)督執(zhí)行；
』ス（二）組織播赁、指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)颂郎、運(yùn)行和安全管理工作；
⌒新！（三）組織制定監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案祖秒，負(fù)責(zé)組織各省（自治區(qū)）建設(shè)廳節(jié)點(diǎn)專(zhuān)網(wǎng)聯(lián)通及各節(jié)點(diǎn)IP地址等參數(shù)的管理工作舟奠；
〗叻臁（四）運(yùn)用監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)全國(guó)住房公積金管理和使用情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督，提出處理意見(jiàn)沼瘫；
√尽（五）負(fù)責(zé)本級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和安全管理工作房包；
】俳ā（六）組織有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。
第五條 仕浮（自治區(qū)）建設(shè)廳負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行管理工作盛己，履行以下職責(zé)：
（一）制定管理范圍內(nèi)監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法和措施质驻，并監(jiān)督執(zhí)行弊肢；
（二）組織汁匪、指導(dǎo)蠕为、監(jiān)督管理范圍內(nèi)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和安全管理工作贩俺；
∷疑骸（三）負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)調(diào)試，并與全國(guó)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)通洋魂；
”疗臁（四）組織管理范圍內(nèi)管理中心監(jiān)管數(shù)據(jù)接口軟件測(cè)試工作，或統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)接口軟件副砍；
∠沃（五）運(yùn)用監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)管理范圍內(nèi)住房公積金管理和使用情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督；
≈吩巍（六）負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)的收集膀懈、核查、匯總和上報(bào)工作谨垃；
∑袈А（七）負(fù)責(zé)本級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)及數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運(yùn)行和安全管理工作刘陶，并保持?jǐn)?shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的暢通胳赌；
±魏场（八）組織管理范圍內(nèi)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。
第六條 管理中心負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)監(jiān)管系統(tǒng)管理工作疑苫，履行以下職責(zé)：
⊙妗（一）制定管理范圍內(nèi)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，并具體實(shí)施恒建；
∠低ぁ（二）負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)監(jiān)管系統(tǒng)及數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運(yùn)行和安全管理工作差赂，并保持?jǐn)?shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的暢通晋合；
（三）負(fù)責(zé)編制監(jiān)管數(shù)據(jù)接口軟件拨俏，或使用势蟆（自治區(qū)）建設(shè)廳統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的接口軟件；
≈歉础（四）按照有關(guān)規(guī)定和要求提供監(jiān)管數(shù)據(jù)捺再，接受建設(shè)部、使庥！（自治區(qū)）建設(shè)廳的監(jiān)督糜隶、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理并向建設(shè)部椿笤、薯锿馈（自治區(qū)）建設(shè)廳報(bào)告题禀；
第七條 建設(shè)部鞋诗、省（自治區(qū)）建設(shè)廳和管理中心應(yīng)確定應(yīng)用管理員和系統(tǒng)管理員迈嘹，明確相應(yīng)的崗位職責(zé)削彬。
第八條 應(yīng)用管理員和系統(tǒng)管理員應(yīng)選用德才兼?zhèn)洹⒇?zé)任心強(qiáng)秀仲、業(yè)務(wù)熟悉的人員擔(dān)任融痛。應(yīng)用管理員和系統(tǒng)管理員分別負(fù)責(zé)系統(tǒng)應(yīng)用操作和運(yùn)行維護(hù)，不得混崗神僵，不得相互代替工作雁刷。
第九條 建設(shè)部、时＠瘛（自治區(qū)）建設(shè)廳和管理中心應(yīng)明確技術(shù)支持單位沛励，具體承擔(dān)管理范圍內(nèi)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和技術(shù)服務(wù)等工作炮障。技術(shù)支持單位人員不得代替應(yīng)用管理員和系統(tǒng)管理員崗位的工作目派。
第十條 世ず颉（自治區(qū)）建設(shè)廳和管理中心應(yīng)將監(jiān)管系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人、應(yīng)用管理員咧歪、系統(tǒng)管理員投篇、技術(shù)支持單位，報(bào)上級(jí)監(jiān)督部門(mén)備案厦湘。
第十一條 建設(shè)部統(tǒng)一組織研發(fā)爸备、測(cè)試監(jiān)管軟件，什咐铩（自治區(qū)）建設(shè)廳和管理中心組織安裝運(yùn)行贵郎。經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)，士絷恰（自治區(qū)）建設(shè)廳組織研發(fā)的監(jiān)管軟件蒂轨，必須符合建設(shè)部對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)的要求，且只能在管理范圍內(nèi)運(yùn)行拔衙。
第十二條 建設(shè)部統(tǒng)一制定監(jiān)管系統(tǒng)信息采集內(nèi)容和采集標(biāo)準(zhǔn)檩榕，并監(jiān)督執(zhí)行。仕ǖ尽（自治區(qū)）建設(shè)廳可根據(jù)本地區(qū)監(jiān)管需要关揣，補(bǔ)充相應(yīng)的信息采集內(nèi)容。
第十三條 監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中直接生成土辩，并通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)專(zhuān)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳送支救。如需從系統(tǒng)外獲取數(shù)據(jù)，及尚未建立業(yè)務(wù)系統(tǒng)或業(yè)務(wù)系統(tǒng)暫不完善的拷淘，應(yīng)通過(guò)錄入界面手工將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入補(bǔ)全各墨。
第十四條 監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、準(zhǔn)確启涯、及時(shí)贬堵、完整的要求：
（一）監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)必須一致结洼，如實(shí)反映管理中心業(yè)務(wù)黎做、發(fā)展及財(cái)務(wù)管理等情況；
∷扇獭（二）監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)各表中有關(guān)項(xiàng)目或存在勾稽關(guān)系的項(xiàng)目應(yīng)相符蒸殿；
（三）監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)按有關(guān)要求至少每日更新一次鸣峭，保證序時(shí)連續(xù)宏所；
（四）監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)包括管理中心管理范圍內(nèi)全部分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)的有關(guān)數(shù)據(jù)迟伤。
第十五條 監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)按照建設(shè)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置窖升，由建設(shè)部级衅、省（自治區(qū)）建設(shè)廳和管理中心按照管轄權(quán)限分別進(jìn)行維護(hù)呕瞎。建設(shè)部笑诫、省（自治區(qū)）建設(shè)廳應(yīng)定期對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)文件進(jìn)行檢查婉肆、校驗(yàn)和備份咽行。
第十六條 監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)的各項(xiàng)監(jiān)管數(shù)據(jù)，只能用于建設(shè)部衰惜、什钏稀（自治區(qū)）建設(shè)廳對(duì)住房公積金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，非經(jīng)本單位監(jiān)管系統(tǒng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)挤夕，不得擅自對(duì)外提供赫斥。
第十七條 監(jiān)管軟件中預(yù)警指標(biāo)及有關(guān)閥值，由建設(shè)部沪么、逝鹦觥（自治區(qū)）建設(shè)廳根據(jù)具體情況進(jìn)行設(shè)置和管理。
第十八條 建設(shè)部禽车、士苈（自治區(qū)）建設(shè)廳發(fā)現(xiàn)可疑信息，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)下載保存殉摔，報(bào)告本單位監(jiān)管系統(tǒng)負(fù)責(zé)人后州胳，按照行政監(jiān)督管理職責(zé)責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行核查處理。核查處理情況應(yīng)記錄備查逸月。涉嫌違規(guī)問(wèn)題的栓撞，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人和建設(shè)部、食共伞（自治區(qū)）建設(shè)廳腐缤。
第十九條 監(jiān)管系統(tǒng)軟件升級(jí)或更換等重大操作捌归，由建設(shè)部統(tǒng)一部署肛响，各省（自治區(qū)）建設(shè)廳和管理中心具體實(shí)施惜索。
侍厮瘛（自治區(qū)）建設(shè)廳和管理中心應(yīng)及時(shí)收集、整理監(jiān)管軟件運(yùn)行中發(fā)生的問(wèn)題铡碧，并報(bào)建設(shè)部嗦休。
第二十條 建設(shè)部、世⑹摺（自治區(qū)）建設(shè)廳和管理中心應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令147號(hào)）首捶，制定具體安全操作規(guī)程鉴何，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)庫(kù)使用按冷、用戶身份認(rèn)證等環(huán)節(jié)的權(quán)限管理矢妄，防止越權(quán)操作，加強(qiáng)系統(tǒng)安全管理芳乎。
第二十一條 不得在監(jiān)管系統(tǒng)上安裝編譯工具汇氛、應(yīng)用系統(tǒng)源程序及其他與住房公積金業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的軟件。
第二十二條 不得擅自增加捍睡、刪除網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)及變更網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)呛靡、設(shè)備及重要參數(shù)。確需增加唧取、刪除或修改時(shí)铅鲤，應(yīng)經(jīng)建設(shè)部同意。
第二十三條 不得擅自對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改或恢復(fù)操作枫弟，確需操作時(shí)應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)彩匕，由系統(tǒng)管理員實(shí)施，并由有關(guān)人員監(jiān)督執(zhí)行媒区。
第二十四條 建設(shè)部驼仪、省（自治區(qū)）建設(shè)廳應(yīng)建立系統(tǒng)遠(yuǎn)程登錄登記簿袜漩，詳細(xì)記錄登錄人員绪爸、起止時(shí)間、批準(zhǔn)人等項(xiàng)內(nèi)容宙攻。首次登錄后應(yīng)立即更改相關(guān)的密碼奠货，且不得告知無(wú)關(guān)人員。有關(guān)崗位人員調(diào)離后座掘，應(yīng)及時(shí)更改相應(yīng)密碼递惋。
第二十五條 建設(shè)部、什稻巍（自治區(qū)）建設(shè)廳和管理中心應(yīng)采取切實(shí)有效措施炬伶，控制計(jì)算機(jī)病毒的傳染源，做好計(jì)算機(jī)病毒的防范工作贞触，并經(jīng)常進(jìn)行計(jì)算機(jī)病毒檢查吻拼，發(fā)現(xiàn)病毒及時(shí)消除。
第二十六條 建設(shè)部吗屏、示秩ā（自治區(qū)）建設(shè)廳和管理中心應(yīng)定期對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)主機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備及相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)工作，堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)拒徐、檢查和記錄硅盹，發(fā)生故障及時(shí)組織排除。對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)主機(jī)莽每、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在的隱患和漏洞绿踱，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。建立監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和安全日志記錄残匈，并定期保留菲藏。
第二十七條 建設(shè)部、实ㄏ簟（自治區(qū)）建設(shè)廳和管理中心要對(duì)信息進(jìn)行安全稽核庆揩，防止信息被非法增加、刪改或復(fù)制跌穗。使用監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)存取订晌、處理、傳遞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)蚌吸，必須采取相應(yīng)安全保密措施锈拨。未采取技術(shù)安全保密措施的數(shù)據(jù)庫(kù)，不得與監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)羹唠。
第二十八條 建設(shè)部奕枢、省（自治區(qū)）建設(shè)廳應(yīng)對(duì)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備的配置參數(shù)佩微、網(wǎng)絡(luò)地址（如IP地址缝彬、端口號(hào)）等資料及時(shí)歸檔保管，并嚴(yán)格保密哺眯。
第二十九條 監(jiān)管系統(tǒng)不得直接或間接地與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)接谷浅，必須實(shí)行物理隔離。監(jiān)管系統(tǒng)與政府信息網(wǎng)相聯(lián)的止槽，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施椅砸，保證系統(tǒng)安全。
監(jiān)管數(shù)據(jù)不得在數(shù)據(jù)專(zhuān)網(wǎng)以外的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)揍久、處理嫡服、傳遞。
第三十條 監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)不得擅自關(guān)閉悄慨，對(duì)工作日間停止正常運(yùn)行超過(guò)一天的饼痘，應(yīng)向建設(shè)部、食倒堋（自治區(qū)）建設(shè)廳報(bào)告問(wèn)題原因和處理情況。監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)性事件，可能危及監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全時(shí)还桶，建設(shè)部公杰、省（自治區(qū)）建設(shè)廳和管理中心可采取暫停聯(lián)網(wǎng)苛瞬、停機(jī)檢查等應(yīng)急措施许起。
第三十一條 建設(shè)部、势邢省（自治區(qū)）建設(shè)廳和管理中心發(fā)現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)中發(fā)生重大安全事故或計(jì)算機(jī)犯罪案件時(shí)园细，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保留有關(guān)原始記錄接校，在二十四小時(shí)內(nèi)向建設(shè)部猛频、省（自治區(qū)）建設(shè)廳和當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告蛛勉。
第三十二條 建設(shè)部鹿寻、省（自治區(qū)）建設(shè)廳和管理中心應(yīng)對(duì)已證實(shí)的重大的安全違規(guī)诽凌、違紀(jì)事件及泄密事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理毡熏，對(duì)違反規(guī)定的工作人員給予批評(píng)教育或行政處分；造成嚴(yán)重后果侣诵，構(gòu)成犯罪的痢法，移交有關(guān)司法機(jī)構(gòu)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 管理中心提供虛假數(shù)據(jù)或人為導(dǎo)致監(jiān)管系統(tǒng)無(wú)法正常工作的杜顺，由建設(shè)部疯暑、省（自治區(qū)）建設(shè)廳嚴(yán)肅查處茫绅，并限期整改盅格，情節(jié)嚴(yán)重的，追究管理中心負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任咳综。
第三十四條 任何單位或個(gè)人不得利用全國(guó)住房公積金監(jiān)督系統(tǒng)從事危害國(guó)家利益鞭碳、集體利益和公民合法利益的活動(dòng)，不得危害監(jiān)管系統(tǒng)的安全霍执。
第三十五條 建設(shè)部山滔、省（自治區(qū)）建設(shè)廳應(yīng)建立監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行情況通報(bào)制度删摸，定期或不定期地通報(bào)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行情況莉紊。省級(jí)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)按建設(shè)部的要求，定期以書(shū)面形式報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行管理情況攀誓。
第三十六條 各视壮薄（自治區(qū)）建設(shè)廳可結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本省（自治區(qū)）監(jiān)管系統(tǒng)管理實(shí)施辦法坯苹，并報(bào)建設(shè)部備案隆檀。
第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 |