桂建金管〔2012〕11號
各住房公積金管理委員會研脸、管理中心（分中心）：
住房公積金政策是加強住房公積金管理的重要依據赁栈，多年來各地根據管理需要制定了大量的住房公積金繳存晋辆、提取糖追、貸款、增值收益分配等政策，這對于貫徹《住房公積金管理條例》，保障住房公積金繳存人的合法權益發(fā)揮了積極作用稼炉。但由于部分地方住房公積金決策機制運行不夠健全，住房公積金政策與國家法規(guī)政策相抵觸瓜释、政策制定程序不規(guī)范的現象時有發(fā)生草嫉。為進一步加強對住房公積金管理委員會決策的監(jiān)督，加強住房公積金政策審核管理险锻，根據住房城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強住房公積金監(jiān)管工作的通知》（建金〔2012〕10號）症慰，經研究，我廳決定對全區(qū)住房公積金政策進行一次全面清理“嵘瑁現就有關事項通知如下：
一穴店、清理范圍
各地住房公積金管理委員會和住房公積金管理機構制定的撕捍，繼續(xù)保留拿穴、現行有效的，與住房公積金繳存忧风、提取默色、貸款、增值收益分配有關的規(guī)范性文件狮腿。
規(guī)范性文件是指除政府規(guī)章以外腿宰，各級人民政府及其工作部門以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織制定的缘厢，涉及公民吃度、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力并可以反復適用的文件贴硫。
二椿每、清理的主體
按照“誰制定、誰清理”和“誰起草實施英遭、誰提出清理意見”的原則砂腰，由各地住房公積金管理委員會、住房公積金管理機構作為清理主體蔑氛。
住房公積金管理委員會作為清理主體的潘娄，由住房公積金管理機構提出清理意見后，住房公積金管理委員會審定汇割。
三持拐、清理的標準
規(guī)范性文件清理結果包括停止執(zhí)行、確認失效恋得、修改和確認繼續(xù)有效禽制。
（一）規(guī)范性文件主要內容與法律剪酵、法規(guī)、規(guī)章和上位階規(guī)范性文件相抵觸的膜却，已被新的法律药呜、法規(guī)、規(guī)章和上位階規(guī)范性文件所代替的攘默，或者制定依據已被廢止的访僚，要停止執(zhí)行。
上位階規(guī)范性文件玲销，主要是指國家输拇、國家各部委、自治區(qū)贤斜、自治區(qū)各部門制定的規(guī)范性文件策吠。
抵觸，是指需要清理的規(guī)范性文件的規(guī)定與法律瘩绒、法規(guī)猴抹、規(guī)章和上位階規(guī)范性文件的規(guī)定不一致，包括超越法定權限（如設定行政處罰等應由法律锁荔、法規(guī)蟀给、規(guī)章設定的事項，住房公積金管理機構未取得住房公積金管理委員會設定的事項等）制定規(guī)范性文件阳堕。
（二）規(guī)范性文件適用期已過或者調整對象已消失跋理，實際上已經失效的，要確認失效恬总。
（三）規(guī)范性文件有下列情形之一的前普，要予以修改：
⒈ 同位階的規(guī)范性文件之間相互沖突。
⒉ 部分內容與法律辱雅、法規(guī)麦荸、規(guī)章和上位階規(guī)范性文件有下列不一致情形之一的：
（1）設定行政處罰、行政強制舰打、行政許可经禽、行政收費等應當由法律、法規(guī)凫荡、規(guī)章設定的事項可剪。
（2）違規(guī)設定住房公積金繳存、提取功抠、貸款登翩、降低繳存比例、緩繳住房公積金等非行政許可項目的條件耘昙、范圍沈路、程序和申請材料计浮。
（3）沒有法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定加六，限制公民辫继、法人和其他組織的合法權利或者增設公民、法人和其他組織的義務俗慈。
（4）與法律姑宽、法規(guī)、規(guī)章和上位階規(guī)范性文件不一致的其他情形闺阱。
（四）規(guī)范性文件制定主體炮车、制定權限、規(guī)定內容合法酣溃，符合科學發(fā)展觀要求瘦穆，需要繼續(xù)執(zhí)行的，確認為繼續(xù)有效赊豌。
四扛或、清理的程序
住房公積金規(guī)范性文件清理工作應當遵循下列程序：
（一）收集文件
清理的主體或者代為提出清理意見的主體應全面收集本次清理范圍內的規(guī)范性文件。
（二）提出清理意見
清理部門要對需要清理的規(guī)范性文件逐件提出停止執(zhí)行亿絮、確認失效告喊、修改和確認為繼續(xù)有效的意見麸拄、依據和理由派昧；規(guī)范性文件需要修改的，清理意見應包括條文修改的內容及其說明颤皆。
清理意見涉及其他部門職責權限的酬苇，應當征求其他有關部門的意見。
（三）審定清理意見
住房公積金管理機構規(guī)范性文件的清理意見應經本單位負責人集體討論決定给番。住房公積金管理委員會規(guī)范性文件清理意見蚤件，可由住房公積金管理機構提出清理意見，再由住房公積金管理委員會審定狞绰。
（四）報送清理結果
清理責任單位要在2012年7月31日前將審定的清理結果及電子文本報送自治區(qū)城鄉(xiāng)建設廳完株。
報送清理意見時，應當附上規(guī)范性文件清理目錄（見附表1至4）峦夺、規(guī)范性文件文本颁殃、清理意見、依據拄屈、理由以及相關材料显钙。
（五）審核清理結果
各地上報的清理結果經自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳組織審核后，提出審核意見斋值，各地根據反饋的審核意見調整清理結果绑雄，并對外公布展辞。
附件：⒈ 擬停止執(zhí)行的住房公積金規(guī)范性文件目錄
⒉ 擬確認失效的住房公積金規(guī)范性文件目錄
⒊ 擬修改的住房公積金規(guī)范性文件目錄
⒋ 擬繼續(xù)有效的住房公積金規(guī)范性文件目錄
二〇一二年四月十七日
附件1
擬停止執(zhí)行的住房公積金規(guī)范性文件目錄
附件2
擬確認失效的住房公積金規(guī)范性文件目錄
附件3
擬修改的住房公積金規(guī)范性文件目錄
附件4
擬繼續(xù)有效的住房公積金規(guī)范性文件目錄
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