桂建管[2014]25號
各市住房城鄉(xiāng)建設委（局）畴瓜、來賓市招標投標管理局啃碗、賀州市招標投標管理局：
為了加強我區(qū)建筑市場信用體系建設，加快招投標監(jiān)管方式轉型轨充，促進建筑市場統一開放荞看、競爭有序，我廳從2013年3月在全區(qū)開展了廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信信息庫（以下簡稱“誠信庫”）入庫工作蜂筹，并于2013年8月正式啟動了“開標刷卡需纳、中標鎖卡”工作。誠信庫的使用對于治理圍標串標艺挪、一人多崗現象取得了一定效果不翩，但是在使用過程中也遇到一些問題。為了進一步加強廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信庫日常維護管理麻裳，現將有關事項通知如下：
一口蝠、積極推進誠信庫建庫工作
推進誠信庫建設，實現全區(qū)建筑市場監(jiān)管信息數據互通津坑、資源共享妙蔗，是新形勢下建筑市場監(jiān)管領域進一步深化改革，規(guī)范建筑市場秩序国瓮，提高監(jiān)管效能的有效手段灭必。目前，從誠信庫建庫進度看乃摹，入庫進度超過85%的市有柳州禁漓、桂林、玉林踪觉、賀州泳寥、崇左、百色撕第、來賓疹神、防城港等8個市，予以表揚抓深。其余沒有入庫的企業(yè)絕大部分是沒有業(yè)務的總承包三級企業(yè)掀尊、尚不進場交易的專業(yè)承包企業(yè)和勞務企業(yè)芥斋；此外，由于達到公開招投標規(guī)模的工程監(jiān)理玩猿、招標代理趋沧、質量檢測等業(yè)務比較少，這三類企業(yè)入庫也不多魄恭∑蕹希總體而言，全區(qū)建筑市場誠信庫已經初步建成揣褂。誠信卡管理制度實施前愤厦，業(yè)內普遍擔心的建筑施工企業(yè)管理人員不足、區(qū)內企業(yè)市場份額大幅下降嘴纺、全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展將受到極大影響等問題并未發(fā)生败晴。相反的是，全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展勢頭很好栽渴，建筑業(yè)發(fā)展質量進一步提高位衩、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化、建筑市場秩序進一步規(guī)范熔萧。半年來的實踐證明糖驴，建設誠信庫、推進誠信體系建設的決策是完全正確的佛致。請各地堅定信心贮缕，積極推進誠信庫建庫工作，并全面轉入誠信庫的日常維護管理俺榆。各地要列出應入庫而未入庫的企業(yè)名單感昼，加強督促引導，逐步將在我區(qū)從事工程建設活動的施工罐脊、監(jiān)理定嗓、檢測和招標代理的企業(yè)全部納入誠信庫管理。我廳將堅持入庫情況定期通報制度萎雁，適時分片召開入庫工作約談會长恒，督促企業(yè)加快入庫步伐。
二您眉、積極簡化誠信庫入庫流程
為了進一步方便企業(yè)入庫北取，我廳進一步簡化了入庫流程，取消了公示環(huán)節(jié)林皇，增加了入庫承諾涯翠，各市審核的入庫信息不再需要報我廳審核。誠信庫入庫簡化流程說明詳見以下網頁：http://m.chinacarlsson.com/HTMLFile/2013-09/shownews_169696.html。區(qū)外到我區(qū)開展業(yè)務的施工憔吉、監(jiān)理宗窗、招標代理、工程檢測等4類企業(yè)肿讽，應先辦理誠信庫入庫死唇，領取誠信卡，持誠信卡參與招投標活動卿捎。對于初次到廣西開展業(yè)務的區(qū)外企業(yè)，只要在企業(yè)基本信息板塊審核通過径密，且專職投標員或者招標代理員審核通過后午阵，即可在1個工作日內申領專職投標員或招標代理員誠信卡參加招投標報名。需要特別指出的是享扔，企業(yè)的組織機構代碼正本或副本底桂、營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書正本或副本惧眠、安全生產許可證副本籽懦、銀行開戶許可證明為初次審核硬性要求證件，必須上傳掃描件氛魁，必須一次性帶齊證件原件審核暮顺，否則無法辦理。初次審核企業(yè)登錄頁面如有審核不通過信息框彈出秀存，必須按系統提示進行修改捶码，修改完成后請務必重新提交入庫。企業(yè)可以先行辦理專職投標員或招標代理員誠信卡以達到投標報名目的或链，然后在開標前完成關鍵崗位人員誠信卡惫恼、企業(yè)財務、業(yè)績及獲獎信息的入庫工作嚎衡。各市要嚴格執(zhí)行全區(qū)統一的辦理流程垃燃，參考我廳的辦理時限，根據實際情況從快從速辦理屬地企業(yè)的信息入庫和發(fā)卡工作漓荞。
三介然、嚴格審查誠信庫入庫信息
誠信庫的信息與招投標工作直接相關，信息的準確與否直接影響到中標結果拟卢。特別是自2013年8月1日全區(qū)統一執(zhí)行的《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政工程施工招標文件范本（試行）》等三個標準文件中盘称，在對企業(yè)信譽實力進行評分時，所列獎項以誠信庫記錄為準芭甚。因此兔阿，全區(qū)所有入庫企業(yè)、所有建筑市場監(jiān)管工作人員、所有提供技術支持的工作人員蜕逾，一定要清醒地認識到誠信庫入庫信息審核工作的極端重要性碘展，嚴肅紀律、嚴格標準挑庶、認真審查言秸、不打折扣。
四迎捺、嚴格執(zhí)行“開標刷卡举畸、中標鎖卡、有序解鎖”制度
在投標報名環(huán)節(jié)凳枝，由于全區(qū)尚未全面推行電子招投標抄沮，刷卡報名會泄漏潛在投標人信息，因此是否采用刷卡報名由各市視電子招投標推進情況確定岖瑰。已經實施電子招投標的市叛买，應實施網上報名。
在投標開標環(huán)節(jié)蹋订，全區(qū)所有公開招標和邀請招標的建設項目率挣，應嚴格執(zhí)行開標刷卡。投標時露戒，招標代理員必須刷卡入場椒功；投標單位必須刷專職投標員誠信卡、項目經理誠信卡趋肖、專職安全員誠信卡或項目總監(jiān)理工程師誠信卡涂颠。未取得誠信卡進行投標的行為，要堅決制止摇皿。
在發(fā)放中標通知書環(huán)節(jié)俗齿，各市要及時對項目經理、專職安全員的誠信卡進行鎖定泳嵌，對項目總監(jiān)理工程師要錄入在監(jiān)工程信息圆滓；直接發(fā)包的工程，在辦理合同備案時實施“中標鎖卡”膊抄〈嬲荆總體工作要求是：當天發(fā)放中標通知書、當天實現“中標鎖卡”膛逞；直接發(fā)包項目當天辦理合同備案滚曾、當天實現“中標鎖卡”。請來賓蟹幔、賀州兩市住房城鄉(xiāng)建設主管部門積極與當地招標投標管理部門協商制依，做好工作對接。
在解鎖環(huán)節(jié)，應嚴格執(zhí)行《廣西建筑市場誠信卡管理暫行辦法》第十六條和第十八條的規(guī)定雪位。當主體工程竣工或完成中標工程合同規(guī)定工程進度的90%以上工程量竭钝，且剩余部分為非關鍵性或非復雜型技術工程時，或者中標持卡人進行變更且新變更人員已到位時雹洗，或者由于招標人的原因導致工程在3個月內不能施工時香罐，方可實施解鎖。各地負責解鎖的部門及其工作人員應認真負責时肿，秉公辦理庇茫，及時高效，不能影響企業(yè)的正常業(yè)務開展螃成。
我廳針對誠信卡在使用管理中遇到的問題進行了梳理（詳見附件）旦签。各地在實施過程中有何疑義，可與我廳建筑市場監(jiān)管處聯系锈颗。聯系人：張寧、曾俊杰咪惠；聯系電話：0771—2260216击吱、2260119。
附件：關于誠信卡實施有關政策的解答 關于加強廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信信息庫日常維護管理的通知（確定）.doc
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
2014年4月1日 |