一涮愧、編制背景及依據(jù)
自2014年上半年開始湿硝,按照國家和自治區(qū)編制“十三五”規(guī)劃的總體部署和工作要求谨敏,為切實貫徹黨中央裹唆、國務(wù)院和國家部委提出的“十三五”總體思路和發(fā)展理念,充分落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“十三五”規(guī)劃綱要、自治區(qū)黨委“十三五”規(guī)劃建議和廣西“十三五”規(guī)劃綱要明確的各項發(fā)展目標和工作任務(wù),做好各項規(guī)劃任務(wù)的分解蚓庭、細化和相互銜接致讥,特制定《廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展 “十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)仅仆。
編制《規(guī)劃》的主要依據(jù)有:
(一)中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議(2015年10月29日);
(二)中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(2016年3月17日)垢袱;
(三)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè) “十三五”規(guī)劃綱要的通知》(建計〔2016〕141號)墓拜;
(四)中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議(2015年12月3日);
(五)廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(桂政發(fā)〔2016〕9 號)请契;
(六)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)“十三五”規(guī)劃前期工作方案的通知》(桂政辦電〔2014〕43號)咳榜;
(七)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進一步深化“十三五”規(guī)劃前期研究工作的通知》(2014 年 9 月 22 日);
(八)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2015〕2 號)爽锥;
(九)自治區(qū)發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)由自治區(qū)發(fā)展改革委和相關(guān)部門聯(lián)合審批印發(fā)的“十三五”重點專項規(guī)劃目錄的通知》(桂發(fā)改規(guī)劃〔2015〕83號)涌韩;
(十)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2016〕73 號)。
二匙杏、編制思路及過程
《規(guī)劃》以充分體現(xiàn)黨中央模朋、國務(wù)院和國家部委提出“十三五”規(guī)劃的思路方向和發(fā)展理念為前提,確保做到“六個有”(即有方向充陷、有目標谆府、有重點、有舉措徊儿、有抓手灯趁、有布局),具備思想性泼剩、指導(dǎo)性稼炉、系統(tǒng)性、針對性和可操作性瓜释,規(guī)劃目標有依有據(jù)茴典、測算科學。按照《規(guī)劃》是涵蓋住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全領(lǐng)域、全內(nèi)容的編制要求消院,規(guī)劃主要闡明“十三五”時期廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總體思路甘沾、發(fā)展目標、戰(zhàn)略重點穴店、重點任務(wù)和重大舉措撕捍,描繪未來五年住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖,是指導(dǎo)和引領(lǐng)未來五年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)泣洞,作為自治區(qū)部門專項規(guī)劃忧风。
《規(guī)劃》編制以問題為導(dǎo)向,以推進“三區(qū)統(tǒng)籌”和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為主線球凰,以建設(shè)宜居城市狮腿、幸福鄉(xiāng)村為目標,把增進人民福祉呕诉、讓人民生活得更美好作為工作的出發(fā)點和落腳點缘厢,把人民群眾最迫切、最關(guān)心甩挫、最現(xiàn)實的需求作為工作的主攻方向贴硫,著重以貫徹落實中央和全區(qū)城市工作會議精神為主要內(nèi)容,統(tǒng)籌兼顧小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展以及房地產(chǎn)伊者、建筑業(yè)英遭、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、住房公積金托津、工程建設(shè)標準等行業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管工作蔑氛,切實體現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)工作的全面性、系統(tǒng)性和綱領(lǐng)性嚎姨。
自2014年上半年國家和自治區(qū)啟動“十三五”規(guī)劃編制工作以來汇割,按照自治區(qū)黨委、政府的工作部署和自治區(qū)發(fā)展改革委的具體要求螺蜻,積極組織開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃編制各項工作臣搏。專門制定了住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃和自治區(qū)重點專項規(guī)劃編制工作方案,明確了規(guī)劃編制的重點內(nèi)容剪酵、責任分工陨否、注意事項和完成時限,并深入開展大量的前期工作調(diào)研药呜,收集和分析各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)殃通,積極向?qū)<易稍冋撟C,多次組織相關(guān)處室和廳屬有關(guān)單位負責人共同商議住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃編制工作访僚。規(guī)劃編制主要是以問題為導(dǎo)向昔搂,以推進“三區(qū)統(tǒng)籌”和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為主線玲销,以建設(shè)宜居城市、幸福鄉(xiāng)村為目標摘符,把增進人民福祉贤斜、讓人民生活得更美好作為工作的出發(fā)點和落腳點,把人民群眾最迫切逛裤、最關(guān)心瘩绒、最現(xiàn)實的需求作為工作的主攻方向,經(jīng)過1年多來的共同努力和研究探討带族,先后完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十二五”總結(jié)評估報告锁荔、“十三五”規(guī)劃基本思路、重大工程蝙砌、重大項目阳堕、重大政策和需納入國家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要的重點任務(wù)择克、主要目標等材料恬总。同時按照我廳編制規(guī)劃的工作方案,由各牽頭處室(單位)分別負責的3個自治區(qū)重點專項(廣西保障性安居工程“十三五”規(guī)劃祠饺、廣西村鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境改善“十三五”規(guī)劃腔益、廣西城鎮(zhèn)市政公用事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃)和4個自治區(qū)一般專項規(guī)劃(廣西建筑節(jié)能與綠色建筑“十三五”規(guī)劃草教、廣西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃络峦、廣西勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、廣西墻體材料革新“十三五”發(fā)展規(guī)劃)也相繼編制完成经禽〗玻《廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展 “十三五”規(guī)劃》是在上述系列規(guī)劃材料基礎(chǔ)上再加上城市工作、規(guī)劃管理可剪、房地產(chǎn)監(jiān)管肚苇、標準定額管理、住房公積金監(jiān)管登翩、行政審批蚣锌、法制建設(shè)、人才教育沈路、政務(wù)信息计浮、投融資等方面的“十三五”規(guī)劃材料,著重以貫徹落實中央和全區(qū)城市工作會議精神為主要內(nèi)容加六,統(tǒng)籌兼顧小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展以及房地產(chǎn)辫继、建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)俗慈、住房公積金姑宽、工程建設(shè)標準等行業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管工作遣耍,切實體現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全面性、系統(tǒng)性和綱領(lǐng)性炮车。經(jīng)過匯總舵变、整理后,于2017年1月5日形成了《廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展 “十三五”規(guī)劃》初稿瘦穆。規(guī)劃初稿經(jīng)征求廳有關(guān)處室棋傍、廳屬有關(guān)單位后,并根據(jù)所提的相關(guān)修改意見進行了調(diào)整和補充难审,于2017年1月24日形成了規(guī)劃征求意見稿瘫拣,并向各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)和相關(guān)區(qū)直部門(單位)征求意見,再根據(jù)所提意見和建議對規(guī)劃進行了修改和完善后形成了規(guī)劃專家審議稿告喊,2017年2月24日召開了該規(guī)劃專家評審會麸拄,根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見和建議,于2017年3月8日形成了專家評審后修改稿惯慎,并再次向廳有關(guān)處室颤皆、廳屬有關(guān)單位征求意見,特別強調(diào)對新增或有遺漏的重點工作任務(wù)進行再整理再補充灯忙,經(jīng)多次反復(fù)對該規(guī)劃進行修改調(diào)整補充完善给番,目前形成了送審稿,并于2017年3月22日通過了廳法制處的合法性審查欢兑,2017年4月7日狞绰,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年第4次廳務(wù)會議原則通過該規(guī)劃。
三置凤、主要框架及內(nèi)容
本規(guī)劃分為前言峦夺、正文和附件三大部分,正文由五章十八節(jié)組成辐杜,即第一章為“十二五”發(fā)展回顧拄屈,第二章為“十三五”發(fā)展環(huán)境,第三章為“十三五”發(fā)展總體要求拿杉,第四章為“十三五”重點任務(wù)及重大工程斋值,第五章為“十三五”規(guī)劃實施的保障措施。附件部分即廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)“十二五”發(fā)展主要成效(詳細版)展辞。
(一)前言部分簡述了編制本規(guī)劃的背景及目的奥邮。
(二)正文第一章節(jié)主要回顧“十二五”以來住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展所取得的主要成就以及存在的主要問題和困難。概括起來共取得了9個“進一步”的工作成效纵竖,一是保障性安居工程建設(shè)全力推進漠烧,城鎮(zhèn)中低收入群眾住房保障覆蓋面進一步擴大;二是以人為核心的城鎮(zhèn)化扎實推進靡砌,城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平進一步提高已脓;三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快珊楼,城市人居環(huán)境質(zhì)量進一步提升;四是村鎮(zhèn)建設(shè)步伐加大度液,鄉(xiāng)村人居生態(tài)環(huán)境進一步改善厕宗;五是可再生能源開發(fā)利用和綠色建筑發(fā)展持續(xù)推動,建筑節(jié)能減排進一步增效堕担;六是房地產(chǎn)行業(yè)整體運行平穩(wěn)已慢,房地產(chǎn)市場監(jiān)管能力進一步增強;七是住房公積金運行穩(wěn)定良好霹购,住房公積金監(jiān)管體系進一步完善佑惠;八是工程建設(shè)地方標準體系逐步健全,建筑和工程勘察設(shè)計兩大行業(yè)的發(fā)展進一步壯大贾瞪;九是“一服務(wù)兩公開”有效實施凯践,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)政務(wù)服務(wù)水平進一步升級。這些成就都是我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”發(fā)展的重要基礎(chǔ)和基本條件习怒。
(三)正文第二章節(jié)主要分析住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)在“十三五”時期所處的發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)實條件符站。隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)和中央賦予廣西“三大定位”新使命,我區(qū)既帶來發(fā)展的新機遇毛咸,又面臨嚴竣的巨大挑戰(zhàn)弯沥,也充分認識到自身還存在更深層次的矛盾和問題。我們將主動適應(yīng)和駕馭新的角色造星,承擔改革和歷史賦于的重任鸳辛,準確把握有利條件,積極應(yīng)對風險挑戰(zhàn)搬洪,努力開創(chuàng)我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展新局面贸掰。
(四)正文第三章節(jié)主要強調(diào)“十三五” 住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總體要求丁傲。明確了指導(dǎo)思想燃拥、基本原則和發(fā)展目標。主要遵循堅持以人為本匈勋、和諧發(fā)展礼旅;堅持尊重規(guī)律、協(xié)調(diào)發(fā)展洽洁;堅持改革創(chuàng)新痘系、特色發(fā)展;堅持綠色生態(tài)饿自、低碳發(fā)展汰翠。擬定了1個總體目標和5個分項目標以及“十三五” 發(fā)展主要指標。
(五)正文第四章共分為七節(jié)昭雌,是本規(guī)劃的核心內(nèi)容复唤,主要擬定了“十三五” 住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的17項重點任務(wù)及重大工程健田。第一節(jié)規(guī)劃建設(shè)管理主要闡明:一是突出規(guī)劃龍頭作用,提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量和實施效果佛纫;二是塑造城市特色風貌妓局,建設(shè)具有八桂風韻的現(xiàn)代化城市;三是實施大縣城戰(zhàn)略呈宇,提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平好爬。第二節(jié)城市建設(shè)管理主要闡明:一是加強城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強城鎮(zhèn)綜合承載力和競爭力省牍;二是加強城市管理和治理蒸撕,提升城市綜合管理服務(wù)能力;三是打造宜居城市淀爆,提升城市品位和品質(zhì)话弹。第三節(jié)村鎮(zhèn)建設(shè)管理主要闡明:一是塑造特色小鎮(zhèn),增強小城鎮(zhèn)活力和魅力伍戚;二是創(chuàng)建宜居鄉(xiāng)村味专、幸福鄉(xiāng)村,切實改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境透汞。第四節(jié)住房建設(shè)管理主要闡明:一是加大推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)力度数荤,全面保障中低收入群眾實現(xiàn)“住有所居”的安居夢;二是完善多層次住房供應(yīng)體系薄肉,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展阴戚;三是擴大住房公積金制度覆蓋面,進一步發(fā)揮住房公積金制度的作用和效能某亩。第五節(jié)工程建設(shè)管理主要闡明:一是推動建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展笋熬,穩(wěn)步提升建筑節(jié)能水平;二是推進傳統(tǒng)建筑業(yè)改革腻菇,加快建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級胳螟;三是推進工程建設(shè)標準化改革,提升工程建設(shè)標準水平筹吐;四是優(yōu)化勘察設(shè)計行業(yè)市場環(huán)境糖耸,提升工程勘察設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。第六節(jié)行政效能建設(shè)主要闡明:一是加強法治政府建設(shè)丘薛,增強依法行政能力嘉竟;二是加強政務(wù)信息化建設(shè),提高行政服務(wù)質(zhì)量和水平洋侨。第七節(jié)項目投資估算主要列出了廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十三五” 需要大力推進的重大工程項目清單舍扰,經(jīng)初步測算和估算,共有12大項希坚,即保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造边苹、農(nóng)村危房改造审丘、鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)、城市地下綜合管廊建設(shè)犀进、海綿城市建設(shè)嵌鳖、新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)、百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程膊节、建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展及裂、裝配式建筑發(fā)展、第十二屆中國(南寧)國際園林博覽會建設(shè)原拉、廣西園林園藝博覽會建設(shè)嘀矢、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動基礎(chǔ)便民等建設(shè)項目,項目合計總投資達4043.73億元堵套,說明“十三五”時期住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域項目建設(shè)的資金需求量非常大昵例。同時也表述了除所列的項目外,住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域城鎮(zhèn)市政道路與橋梁端皮、城市軌道交通锣裆、供水設(shè)施改造提升及管網(wǎng)、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)腰凫、城市黑臭水體整治泞驴、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目均是“十三五”時期需要加大推進的主要工作,并也需要大量的建設(shè)資金作支撐逢防。
上述這些規(guī)劃任務(wù)和目標將是未來五年住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的工作重點和主攻方向叶沛,任務(wù)非常繁重而艱巨。要完成這些重點任務(wù)和實現(xiàn)規(guī)劃目標忘朝,主要以實施城市規(guī)劃建設(shè)管理“369”工程和實施“美麗廣西•宜居城市”建設(shè)“163”行動計劃作為抓手灰署,通過全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)以及相關(guān)廳局部門通力合作,密切配合局嘁,上下聯(lián)動推進實施溉箕。
(六)正文第五章節(jié)主要是提出了住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的4大保障措施。即一是強化規(guī)劃組織實施导狡;二是提高人才隊伍素質(zhì)约巷;三是增強資金籌措能力;四是加強規(guī)劃監(jiān)測評估旱捧。通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)、加快人才隊伍建設(shè)踩麦、落實項目建設(shè)資金和加強規(guī)劃監(jiān)測評估枚赡,做到在人、財谓谦、物等方面保障規(guī)劃得以順利推進實施蛹拜,如期實現(xiàn)規(guī)劃目標她蛉。
(七)附件部分主要是廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)“十二五”發(fā)展主要成效的詳細版材料。由于受篇幅字數(shù)所限慰颊,規(guī)劃文本所回顧“十二五”以來廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展所取得的成效只是濃縮精華部分赚兰,在數(shù)據(jù)支撐上沒有得到完全表達,現(xiàn)通過以附件的方式來表現(xiàn)辱折。
四郎石、意見征求及采納
2017年1月24日,我廳印發(fā)了《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于征求廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(征求意見稿)意見的函》(桂建函〔2017〕101號)财调,將《廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印送14個設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各單位及24個區(qū)直部門(單位)征求意見认吕。截至2017年2月28日,共收到12個設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)31個單位兔触、23個區(qū)直部門(單位)的書面反饋意見沼昵,其中,有13個區(qū)直部門(單位)無意見审炬,有10個區(qū)直部門(單位)提出意見极金;設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有24個單位無意見,8個單位提出意見潮峦;其余部門拍皮、單位至今尚未反饋修改意見,視為無意見跑杭。各地各部門共反饋43條修改意見铆帽,其中采納28條,部分采納2條德谅,不采納13條爹橱。
五、重要事項及說明
(一)關(guān)于規(guī)劃內(nèi)容及指標范圍窄做。由于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及面廣愧驱、行業(yè)眾多且系統(tǒng)性強,本規(guī)劃編制的內(nèi)容主要是闡述自治區(qū)“三定方案”所明確自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的職能職責范圍或由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負責的工作內(nèi)容椭盏,非自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳職能職責范圍或推進城鄉(xiāng)建設(shè)涉及其他區(qū)直部門的工作內(nèi)容不作為主要內(nèi)容闡述或不闡述组砚,其工作推進將通過自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》(桂發(fā)〔2016〕18號)和自治區(qū)黨委辦公廳掏颊、自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于開展“美麗廣西·宜居城市”建設(shè)活動的實施意見》(桂辦發(fā)〔2016〕30號)及配套文件以及自治區(qū)人民政府《關(guān)于實施大縣城戰(zhàn)略提高縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平意見的通知》(桂政發(fā)〔2015〕38 號)和自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西沿邊新型城鎮(zhèn)示范帶建設(shè)實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2016〕187號)等政策文件來共同推進和加以落實糟红。所涉及的規(guī)劃任務(wù)目標和指標也按工作分工方案由其他相應(yīng)的區(qū)直部門(單位)負責推進落實和完成。規(guī)劃中的專欄1锌褒、2所列的主要指標匣夭,是根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和廣西的城市(縣城)建設(shè)統(tǒng)計、村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計年報所設(shè)定的統(tǒng)計指標,以及按自治區(qū)黨委坝总、政府要求我廳牽頭負責在“十三五”時期必須確保完成的重點工作任務(wù)來設(shè)置璃疫,便于進行年度和中期監(jiān)測評估時進行對比分析,衡量工作完成情況兆距,找出差距原因窖韧。所明確的“十三五”目標值,是由住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的各專項規(guī)劃和相關(guān)處室(單位)按量力而行乏尿、適度超前姐蝠、縮短差距的原則經(jīng)過深入調(diào)研、科學測算后所確定诺教。
在規(guī)劃專欄2廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè) “十三五” 發(fā)展主要指標的38個指標中驹柴,有36個指標為預(yù)期性指標,僅有2個指標是約束性指標碗帅,其主要是考慮“城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造”指標每年各省區(qū)均與國家簽訂目標責任狀夹厌,此項工作是國家要求必須完成的指令性任務(wù)●汕模“全區(qū)村鎮(zhèn)污水處理廠個數(shù)”指標主要是為完成自治區(qū)黨委矛纹、政府提出“十三五”時期鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有污水處理設(shè)施,實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋的目標要求光稼。
(二)關(guān)于規(guī)劃實施的具體政策落實問題或南。推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展工作內(nèi)容繁雜,行業(yè)眾多艾君,涉及城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的方方面面采够,各行業(yè)領(lǐng)域之間既有關(guān)聯(lián)性,又有各自不同的特點冰垄、特性蹬癌。推進城鎮(zhèn)發(fā)展和宜居城市、鄉(xiāng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程虹茶,建設(shè)任務(wù)重且投資需求巨大逝薪。為切實將本規(guī)劃提出的各項工作任務(wù)落到實處,確保規(guī)劃目標順利如期實現(xiàn)蝴罪,在推進重大工程和項目建設(shè)時刷航,必須在土地、財政驱糜、投融資等方面落實具體實施政策启尚,得到政策的傾斜和資金的投入,各級人民政府和發(fā)展改革割钧、財政内会、國土資源淹郎、金融等部門應(yīng)給予大力支持和配合衔侯,形成強大工作合力蝉嘲,相互聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展,共同推動全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展迈枪,為我區(qū)營造“三大生態(tài)”和實現(xiàn)“兩個建成”的宏偉目標作出應(yīng)有貢獻痛的。
文件鏈接:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知(桂建計〔2017〕10號)
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