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對自治區(qū)十二屆人大六次會議第350號建議的答復

桂建函〔2017〕629號
2017/6/8 16:23:36   來源:廣西住房城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)
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鄔錦峰代表:

    您在自治區(qū)十二屆人大六次會議上提出的“關于加強對業(yè)主和物業(yè)公司執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理條例》情況監(jiān)督力度的建議”转傍,由自治區(qū)人大常委會辦公廳交由我廳單獨辦理。經(jīng)研究芦终,現(xiàn)答復如下:

    一、關于居委會參與日常管理垃桨、物業(yè)糾紛調(diào)解的問題

    《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)第四條規(guī)定眉堪,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在縣級人民政府房產(chǎn)行政主管部門指導下器赦,具體負責指導本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作奉堵,協(xié)調(diào)物業(yè)服務與社區(qū)管理、社區(qū)服務的關系刚垦,調(diào)解業(yè)主抚垃、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)相互之間的物業(yè)糾紛”“村民委員會趟大、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鹤树、街道辦事處做好與物業(yè)管理有關工作”,已經(jīng)明確了物業(yè)糾紛的調(diào)解主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逊朽、街道辦事處罕伯,村委會和居委會,具體負責協(xié)助做好相關工作叽讳。居委會作為基層群眾性自治組織追他,在宣傳國家政策、調(diào)解鄰里糾紛绽榛、維護社區(qū)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的作用湿酸,如何充分發(fā)揮居委會的先天優(yōu)勢,指導居委會參與對業(yè)主灭美、物業(yè)服務企業(yè)履行合同的監(jiān)督,業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)矛盾糾紛的調(diào)解等工作昂利,可由街道辦事處根據(jù)工作需要對居委會進行相應的指導届腐。

    二、關于委托相關機構(gòu)或單位嚴格監(jiān)督業(yè)主和物業(yè)公司執(zhí)行《條例》的各項規(guī)定義務的問題

    物業(yè)管理活動涉及的范圍很廣榕哩,需要政府多個職能部門加強監(jiān)管仪荞。我廳非常贊同與物業(yè)管理相關的職能部門能夠按照工作職能嚴格監(jiān)督業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)履行各項義務督近。在《條例》第三條第二款就明確規(guī)定“公安江构、民政、司法行政笋途、城鄉(xiāng)規(guī)劃在缆、環(huán)境保護、價格隅凡、城市管理茫失、工商行政管理精柒、質(zhì)量技術監(jiān)督等有關部門按照各自職責做好對物業(yè)管理活動的相關管理和服務工作”。

    我廳一直高度重視對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)管真王,除了加強對物業(yè)服務企業(yè)的日常監(jiān)督和指導之外探九,從2012年起,我廳堅持每年開展一次全區(qū)物業(yè)專項檢查工作街立,組織行業(yè)專家到全區(qū)14個地市的物業(yè)項目現(xiàn)場進行督查舶衬。每年的物業(yè)專項檢查都有側(cè)重點,2016年我廳重點對物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同赎离、消防安全管理约炎、服務業(yè)主等方面進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)進行了約談蟹瘾,并要求限期整改圾浅,對整改不到位的企業(yè)進行了全區(qū)通報。通過年度監(jiān)督檢查憾朴,進一步加強了對我區(qū)物業(yè)服務行業(yè)的監(jiān)管狸捕,規(guī)范了物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營行為。

    下一步众雷,我廳將繼續(xù)開展物業(yè)專項檢查工作灸拍,并通過以下途徑強化對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督:一是推動建立行業(yè)誠信監(jiān)管辦法。今年我廳將組織人員開展物業(yè)管理行業(yè)誠信監(jiān)管系統(tǒng)建設調(diào)研工作砾省,了解和分析我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)現(xiàn)狀鸡岗,結(jié)合外省監(jiān)管的先進經(jīng)驗,制定出臺我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)誠信信息監(jiān)管管理辦法编兄,通過建章立制推動廣西物業(yè)管理行業(yè)誠信信息監(jiān)管系統(tǒng)建設咕烟,加強行業(yè)監(jiān)管。二是拓寬渠道強化事中事后監(jiān)管淀祟。在推動建立物業(yè)服務企業(yè)資信管理制度的同時憎对,改變物業(yè)專項檢查的方式方法,優(yōu)化檢查項目標準酌铺,確保專項檢查工作更全面真實地反映企業(yè)經(jīng)營服務情況散岩,并及時向社會公布,供業(yè)主在選聘物業(yè)服務企業(yè)時提供參考辕洗;進一步指導行業(yè)協(xié)會加強自律萌圣,推行行業(yè)透明服務指導規(guī)范,引導企業(yè)加強與業(yè)主的溝通趋亡,及時公布年度服務報告低海、服務項目支出情況、小區(qū)公共設施設備維護情況等內(nèi)容,供廣大業(yè)主監(jiān)督糕米。通過主管部門監(jiān)管忠伊、企業(yè)自律、業(yè)主監(jiān)督相結(jié)合的模式巷波,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營萎津。三是推行物業(yè)服務等級標準。今年下半年我廳將指導行業(yè)協(xié)會組織專家研究制定物業(yè)服務等級標準抹镊,在行業(yè)內(nèi)明確服務標準锉屈,引導物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范經(jīng)營服務,業(yè)主明白消費并對企業(yè)的服務進行監(jiān)督垮耳。通過明確標準颈渊,對行政主管部門加強對物業(yè)服務企業(yè)的經(jīng)營行監(jiān)管和物業(yè)矛盾糾紛的調(diào)處也具有一定的參考作用。四是公布統(tǒng)一制定的物業(yè)服務合同范本终佛。積極推動和指導行業(yè)協(xié)會與消費者權益保護協(xié)會共同出臺物業(yè)服務合同范本俊嗽,供業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)在簽訂服務合同時參考,明確雙方的權利義務铃彰,避免霸王條款绍豁。

    三、關于對不執(zhí)行《條例》的業(yè)主和物業(yè)公司牙捉,經(jīng)調(diào)解不成的竹揍,再通過法院審判強制執(zhí)行的問題

    由于業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)之間是民事合同關系,根據(jù)現(xiàn)行法律橘凿,對合同糾紛的解決方式由簽訂合同的雙方自行選擇棱悄。作為行政主管部門,只宜提供解決途徑供公眾作出選擇寡络。目前鬼壹,有部分城市的行業(yè)協(xié)會建立了物業(yè)矛盾糾紛調(diào)解委員會,專門負責調(diào)解業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)之間的矛盾糾紛衙乡。這是一個很好的嘗試治牲,我廳也在關注這項工作開展的效果,如條件成熟箱歪,將在全區(qū)范圍內(nèi)進行推廣。

    衷心感謝您對我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)的關心和支持验柴。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

2017年6月8日

    承辦人及聯(lián)系電話:李學智揽膏,0771—2264311

    抄            送:自治區(qū)人大常委會選舉聯(lián)絡工作委員會選舉聯(lián)絡處,南寧人大常委會選舉聯(lián)絡工作委員會

   

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