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民革廣西區(qū)委：
你委提出的“關于加快推進我區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的建議”，由自治區(qū)政協(xié)辦公廳交由自治區(qū)編辦小压、國土資源廳和我廳分別辦理卤舆。結(jié)合我廳職能囤攀，經(jīng)研究予问，現(xiàn)答復如下：
你委提出的加快我區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的建議我們正在落實汞扎。
一跷跪、我區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作開展情況
自2016年7月4日起柠傍，我區(qū)啟動實施房屋麸俘、土地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，由不動產(chǎn)登記局負責辦理不動產(chǎn)登記惧笛、變更登記疾掰、轉(zhuǎn)讓登記等相關業(yè)務。以南寧市為例徐紧，南寧市作為率先開展不動產(chǎn)登記工作的城市之一静檬，在不動產(chǎn)登記工作啟動初期，住房并级、國土等部門工作人員為確保不動產(chǎn)登記業(yè)務辦理的準確性拂檩，對登記工作中遇到的問題進行了認真研究、反復對接迈窗。南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局按照“合署受理夭蒜、業(yè)務聯(lián)辦”的辦公模式，秉承“穩(wěn)定連續(xù)惑妥、方便群眾”的原則值舌，不斷優(yōu)化業(yè)務流程，穩(wěn)步推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作提速增效示荠。目前漓蜗，南寧市在原有辦理時限的基礎上，縮短了部分登記業(yè)務的辦理時限节立，抵押登記類業(yè)務由20個工作日縮短至15個工作日螃恕，抵押注銷登記類由10個工作日縮減至7個工作日，商品房預告登記類患并、抵押預告登記類業(yè)務由25個工作日縮減至20個工作日膳几。
二、我區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作存在的問題
（一）房破溺、地分散管理的歷史原因客觀上造成不動產(chǎn)登記辦理時限較長启疙。以南寧市為例，過去裕循，由于南寧市房臣嚣、地分散管理，房屋登記與土地登記分別由市房管部門與市國土部門辦理费韭，各自均有法定辦理時限茧球。例如庭瑰，根據(jù)《房屋登記辦法》，房屋抵押登記法定辦理時限為10個工作日抢埋，市住房保障和房產(chǎn)管理局通過業(yè)務提速弹灭，對外承諾辦理時限已縮減為7個工作日；而土地抵押業(yè)務則有相應的法定辦理時限揪垄。自南寧市實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作后穷吮，不動產(chǎn)登記業(yè)務的辦理實際上包含兩項業(yè)務，即由市住房保障和房產(chǎn)管理局負責的房屋交易審核業(yè)務和由市國土資源局負責的登記業(yè)務饥努，因不動產(chǎn)登記業(yè)務的辦理時限為此兩項業(yè)務辦理時間的疊加捡鱼，故客觀上辦理時限較原房屋登記辦理時限有所增加。此外酷愧，在南寧市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作啟動初期逛径，不動產(chǎn)登記辦理時限均暫時按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定的30個工作日設定，加上市住房保障和房產(chǎn)管理局辦理房屋交易審核業(yè)務的時間后濒垫，則超過了30個工作日匕憋。
（二）數(shù)據(jù)系統(tǒng)的調(diào)試、維護久泞，影響了不動產(chǎn)登記業(yè)務辦理的速度族帅。以南寧市為例，根據(jù)“合署受理淡藻、業(yè)務聯(lián)辦”辦公模式廊睹，不動產(chǎn)登記業(yè)務由南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局受理審核完畢后，相關電子數(shù)據(jù)通過中間數(shù)據(jù)庫推送給不動產(chǎn)登記局（紙質(zhì)檔案通過人工交接移送）缔沐。市國土資源局從中間數(shù)據(jù)庫讀取市住房保障和房產(chǎn)管理局推送數(shù)據(jù)贤疆，形成不動產(chǎn)登記業(yè)務信息，并通過不動產(chǎn)登記系統(tǒng)辦理后續(xù)房屋落宗和登簿發(fā)證工作雨晃。不動產(chǎn)登記業(yè)務辦理完畢后伸坑，市國土資源局再將數(shù)據(jù)反寫至中間數(shù)據(jù)庫，市住房保障和房產(chǎn)管理局業(yè)務系統(tǒng)從中間數(shù)據(jù)庫讀取數(shù)據(jù)完善其房屋交易數(shù)據(jù)信息躺刷。由此可見，不動產(chǎn)登記客觀上要求建立以土地為載體狞洋、包含房屋等附著物的統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫弯淘，而受限于南寧市房屋、土地登記長期分開管理的歷史現(xiàn)狀吉懊，現(xiàn)有房地數(shù)據(jù)的不一致庐橙、房地數(shù)據(jù)系統(tǒng)的不兼容，大大制約了不動產(chǎn)登記工作效率的提升借嗽；且中間數(shù)據(jù)庫為新研發(fā)的信息系統(tǒng)态鳖，尚需不斷優(yōu)化完善转培，故數(shù)據(jù)系統(tǒng)的調(diào)試、維護影響了不動產(chǎn)登記業(yè)務的辦理速度浆竭。
（三）不動產(chǎn)登記工作經(jīng)驗不足浸须，影響了業(yè)務辦理時限。因在不動產(chǎn)登記工作啟動初期邦泄，可借鑒的經(jīng)驗相對較少删窒，為確保不動產(chǎn)登記的準確性，需反復核對顺囊、反復對接相關數(shù)據(jù)很撩，故在一定程度上影響了不動產(chǎn)登記業(yè)務的辦理效率。
三端辛、下一步工作打算
（一）全面規(guī)范登記程序咨只，進一步縮短業(yè)務辦理時限。
縮短辦理時限希没、提高不動產(chǎn)登記工作效率罕鞭，涉及企業(yè)發(fā)展和群眾利益，是社會關注的焦點咖播、群眾關切的熱點驴嚣。我們將指導各市房產(chǎn)主管部門加強與國土部門的溝通和聯(lián)系，不斷優(yōu)化登記程序铣佛，進一步縮短業(yè)務辦理時限黔巨。
（二）不斷加強業(yè)務培訓，進一步推動數(shù)據(jù)整合建庫工作袜晌。
為使不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作流程更加順暢预甲，效率更加高效，我廳將監(jiān)督和指導各市房產(chǎn)主管部門進一步加強工作人員業(yè)務培訓但惶，并通過數(shù)據(jù)抽取耳鸯、轉(zhuǎn)換、補錄膀曾、整合等方式县爬，積極推動不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫工作，進一步強化數(shù)據(jù)移交添谊、信息安全等方面的工作财喳，確保人民群眾真正享受改革紅利。
衷心感謝你委對我區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的關心和支持斩狱。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
2017年6月30日
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