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各市住房城鄉(xiāng)建設委（局）祈兼、住房保障和房產管理局迂溉、行政審批局，各有關單位：
為規(guī)范對房地產市場主體的管理痒跌，防范市場風險狡舞，建立房地產市場監(jiān)督管理長效機制，根據房地產有關法律牍猫、法規(guī)的規(guī)定和授權骇另，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)管理辦法》，現印發(fā)給你們随静，請認真遵照執(zhí)行八千。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年3月30日
廣西壯族自治區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范對房地產市場主體的管理，防范市場風險燎猛，建立房地產市場監(jiān)督管理長效機制恋捆，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發(fā)經營管理條例》《廣西壯族自治區(qū)城市房地產開發(fā)經營管理條例》及《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定重绷，結合自治區(qū)實際沸停，制定本辦法。
第二條 在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內國有土地上從事房地產開發(fā)經營的企業(yè)和實施房地產開發(fā)管理的部門论寨，應當遵守本辦法星立。
第三條 本辦法所稱房地產開發(fā)企業(yè)是指依法設立、具有企業(yè)法人資格葬凳，經工商登記從事房地產開發(fā)和經營绰垂、且為主營業(yè)務之一的經濟實體。
第四條 各房地產開發(fā)企業(yè)應當按照法律火焰、法規(guī)劲装、規(guī)章和本辦法規(guī)定，依法申請企業(yè)資質塘憨，依法接受和配合主管部門的監(jiān)管工作卢女。未取得房地產開發(fā)企業(yè)資質，或資質證書超過有效期的士到，不得在本行政區(qū)域內從事房地產開發(fā)經營業(yè)務留绞。
第五條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳負責全區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理工作助安；設區(qū)市、縣（市）人民政府房地產主管部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理工作哩啼。
第二章 房地產開發(fā)企業(yè)資質分級審批和管理
第六條 房地產開發(fā)一級資質由項目所在地設區(qū)市房地產主管部門出具審查意見莽裤、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳初審，報住房城鄉(xiāng)建設部審批馒易。
房地產開發(fā)二級資質由項目所在地縣級以上人民政府房地產主管部門出具審查意見店烛、企業(yè)住所所在地設區(qū)市房地產主管部門初審，報自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳審批砖军。
房地產開發(fā)企業(yè)三級辱甫、四級和暫定資質由設區(qū)市房地產主管部門或行政審批部門審批，按月將審批意見表報自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳蒋令。
申請暫定資質的房地產開發(fā)企業(yè)店诗，其專業(yè)技術人員已超過三級資質規(guī)定條件，擬開發(fā)項目建筑面積超過10萬平方米以上的恋沃，經設區(qū)市房地產主管部門初審必搞，報自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳審批。
第七條 申請核定資質的房地產開發(fā)企業(yè)應當符合相應等級資質條件的規(guī)定囊咏，提交下列材料：
（一）房地產開發(fā)企業(yè)資質申報表（企業(yè)需在“申報意見”中應承諾執(zhí)行本辦法第十六條第一款恕洲、第十七條和第十八條的規(guī)定）；
（二）企業(yè)證明材料：包括原房地產開發(fā)企業(yè)資質證書梅割、上一年度審計報告霜第、企業(yè)開發(fā)項目業(yè)績材料；
（三）專職人員證明材料：包括專職技術人員的身份證明户辞、資格證書泌类、勞動合同、社會保險繳納憑證或住房公積金繳存憑證底燎。法定代表人刃榨、經營負責人、技術負責人双仍、財務負責人還應提交任職文件寺斟。
初次申請核定資質的企業(yè)，在報送前款第（二）項材料時只需提交企業(yè)固定辦公場所證明辽画。
第八條 企業(yè)臨時聘用或兼職的人員不得作為專職人員申報溪胖。作為專職人員申報資質的退休人員不得超過3人，個人年齡不超過70歲阀恳。
業(yè)績材料應包括項目立項證明肤不、土地使用權證明、規(guī)劃許可、施工許可豌腮、預售許可等材料绪封；已經竣工的，還應提交竣工驗收材料以及《住宅質量保證書》《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告权洼。以投資額折算工程業(yè)績的硼琢，應提交房地產評估報告等證明材料。
按照自治區(qū)有關規(guī)定實施裝配式建筑建造方式的房地產項目献蛔，經設區(qū)市房地產主管部門認定真實有效的，已竣工房屋建筑面積或者在建房屋建筑施工面積按項目實際面積的1.2倍計算距痪；獲得“廣廈獎”允瞧、國家康居示范工程、住房城鄉(xiāng)建設部裝配式建筑科技示范蛮拔、住房城鄉(xiāng)建設部A級住宅性能認定的項目述暂，已竣工房屋建筑面積按項目實際面積的1.5倍計算。以上兩類面積計算不疊加建炫。
房地產開發(fā)企業(yè)母公司控股50%及以上畦韭、實際由子公司開發(fā)的項目，可以按照母公司控股比例計入母公司業(yè)績肛跌，但發(fā)生在控股行為之前的不得計入艺配。核定子公司資質等級時，已計入母公司的業(yè)績不再重復計算衍慎。
第九條 核定資質等級的房地產開發(fā)企業(yè)資質證書有效期為三年转唉。《暫定資質證書》有效期為一年稳捆。資質證書有效期屆滿前30日赠法，房地產開發(fā)企業(yè)可以隨時申請資質證書有效期延續(xù)。
第十條 房地產開發(fā)企業(yè)自領取《暫定資質證書》之日起一年內無開發(fā)項目的乔夯，《暫定資質證書》有效期不得延長猴宾。
取得開發(fā)項目后，非企業(yè)自身原因造成土地閑置或項目停滯的醇疮，經項目所在地房地產主管部門初審漆埋，可向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳申請延續(xù)暫定資質，但延長期限不得超過兩年氯也。
第十一條 資質證書內容發(fā)生變動的猾晨，企業(yè)應當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內，到證書審批機構辦理資質證書變更手續(xù)饮估。
第十二條 房地產開發(fā)企業(yè)依據本辦法第七條的規(guī)定提交資質申報材料肃径，審批部門應予以受理。審批部門不得擅自增加或刪除受理材料目錄。
申報材料不齊全的精者，審批部門應一次性告知申報企業(yè)補齊又信。企業(yè)補充材料后再次申報的，審批部門不得再次以材料不全或不符合規(guī)定為由拒絕受理杰笛。
第十三條 一級資質房地產開發(fā)企業(yè)設立的法人控股子公司抛冗，其專職技術人員符合一級資質條件，并已經使用自有資金購地的最岗，可以直接申請二級資質帕胆。
第十四條 房地產開發(fā)企業(yè)依法按資質等級確定開發(fā)經營范圍和建設規(guī)模。
（一）一級資質房地產開發(fā)企業(yè)承攬房地產項目的建設規(guī)模不受限制般渡，可以在全國范圍內承攬房地產開發(fā)項目懒豹；
（二）二級資質房地產開發(fā)企業(yè)可承攬建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設項目；
（三）三級資質房地產開發(fā)企業(yè)可承攬建筑面積15萬平方米以下的開發(fā)建設項目驯用；
（四）四級資質脸秽、暫定資質房地產開發(fā)企業(yè)可承攬建筑面積5萬平方米以下的開發(fā)建設項目。屬于二級及以上資質企業(yè)的全資子公司且母公司上年度信用優(yōu)秀的蝴乔，經母公司書面承諾對子公司開發(fā)項目共同承擔相關責任后记餐，子公司可以承擔建筑面積10萬平方米以下的開發(fā)建設項目。
房地產開發(fā)企業(yè)應當在規(guī)定的業(yè)務范圍內從事房地產開發(fā)經營業(yè)務薇正，不得越級承擔業(yè)務片酝。
第三章 市場監(jiān)管和服務
第十五條 房地產開發(fā)企業(yè)跨市（縣）進行房地產投資開發(fā)經營的，應向開發(fā)項目所在地的房地產主管部門提交以下材料備案：
（一）近三年開發(fā)項目情況铝穷、質量安全管理情況及相關材料钠怯；
（二）待開發(fā)項目情況及相關材料。
第十六條 企業(yè)在申報資質和接受房地產主管部門監(jiān)管檢查時讳蜂，應對所提交材料的真實性福信、合法性作出承諾并承擔法律責任。
審批部門不得以懷疑申報材料真實性為由不予受理或不予許可两猛；監(jiān)管部門不得以懷疑被檢查材料真實性為由實施處罰蹲楷。以不符合法定條件或提交虛假材料為由不予許可或實施處罰的，應同時公布相關證據椭肝。
第十七條 各市（縣）房地產主管部門要加強商品房項目預售管理茬蒿，嚴格落實房地產預售價格申報和網簽制度，嚴格執(zhí)行明碼標價玩困、一房一價制度附扭。
房地產開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，應當提供不拒絕購房人使用住房公積金貸款的書面承諾脉鼻，并在商品房銷售公示平臺網站上和樓盤銷售現場予以公示叔寓。
房地產開發(fā)企業(yè)應加強統(tǒng)計管理工作妨迈，及時向房地產主管部門和統(tǒng)計部門報送相關數據，并確保數據真實穷窃、準確呈枉、完整，不得遲報埃碱、瞞報猖辫。
第十八條 獲得預售許可之前，房地產開發(fā)企業(yè)不得開展商品房銷售活動砚殿，不得訂立與擬銷售商品房有關的意向合同條款啃憎，不得以任何形式向購房人收取預售價以外的費用。
房地產開發(fā)企業(yè)制作商品房預售廣告或者進行其他形式的宣傳時瓮具，應當載明《商品房預售許可證》的批準文號荧飞。
第十九條 房地產開發(fā)企業(yè)申請預售許可，工程形象進度應達到25%以上名党。其中，多層建筑應完成基礎結構施工挠轴，高層建筑應完成主體結構三層以上传睹，超高層建筑應完成主體結構十層以上。
預售許可證書有效期不得長于資質證書有效期岸晦。
第二十條 房地產開發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可前，應當在項目所在地商業(yè)銀行開立商品房交易資金監(jiān)管專用賬戶螃浑。
第二十一條 監(jiān)管賬戶開戶銀行應與項目所在市（縣）房地產主管部門建立信息互通共享機制。
建立商品房預售資金監(jiān)管賬戶的銀行绪忙，應具備資金監(jiān)管安全規(guī)范運行所需的金融管理業(yè)務能力及網絡技術條件慷组，應當配合房地產主管部門開展預售資金監(jiān)管肘渔。
第二十二條 商品房預售所得款項溢棱，應當用于與商品房有關的工程建設。預售款項用款計劃報經房地產主管部門會有關部門審核同意后吩伊，由監(jiān)管賬戶直接撥付給項目工程建設相關企業(yè)賬戶。
第二十三條 房地產開發(fā)項目竣工驗收之前便螟，監(jiān)管賬戶應有留存資金，具體比例由各市根據項目情況確定。
第二十四條 各級房地產主管部門和審批部門要與金融監(jiān)管部門建立信息互通和部門聯動機制有滑，定期通報資質審批和市場監(jiān)管情況跃闹。
各級房地產主管部門要建全房地產市場信用體系毛好，協同相關部門對房地產領域失信責任主體實施懲戒望艺。
第二十五條 房地產開發(fā)企業(yè)應當在辦理預售（現售）許可之前肌访，依法制定臨時物業(yè)管理規(guī)約，選聘前期物業(yè)服務企業(yè)吼驶。
房地產開發(fā)企業(yè)應向前期物業(yè)服務企業(yè)提交項目規(guī)劃建設資料和設計圖紙的復印件。
第二十六條 房地產開發(fā)項目驗收合格后风钻，房地產開發(fā)企業(yè)應當將項目開發(fā)情況書面報送項目所在地房地產主管部門，并將項目資料提供給物業(yè)服務企業(yè)缎选。
各市房地產主管部門在每年1月底前將本市上一年度前期物業(yè)管理情況和房地產項目竣工交付情況報送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳陕牲。
第二十七條 房地產開發(fā)企業(yè)資質審批和監(jiān)督檢查實施主管部門監(jiān)管下的專家審查制度。房地產主管部門按層級負責組建房地產評審專家?guī)臁?/SPAN>
第四章 檢查和考核
第二十八條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳對各市執(zhí)行房地產開發(fā)企業(yè)資質審批權和實施相關審批活動的情況進行監(jiān)督檢查忽愧。
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳對各市履行房地產市場監(jiān)督管理職責的情況進行監(jiān)督檢查。
第二十九條 房地產開發(fā)企業(yè)未取得房地產開發(fā)資質脑苫，或資質證書超過有效期，進行房地產開發(fā)經營的肝慕，依法從重處罰。
第三十條 房地產開發(fā)企業(yè)申請資質之前一年有下列情形之一的孟景，資質審批機關不予批準資質申請；二級及以下資質存續(xù)期間有下列情形之一的帅刀，由原資質審批機關通報相關金融機構和監(jiān)管部門，并根據情節(jié)依法予以警告扣溺、責令限期改正骇窍、降低資質等級、吊銷資質等級證書等處罰腹纳；一級資質存續(xù)期間有下列第一款以外情形之一的痢掠，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳提交相關監(jiān)管意見并提請住房城鄉(xiāng)建設部予以處罰：
（一）超越資質等級從事房地產開發(fā)經營的嘲恍；
（二）要求或脅迫工程勘察、設計佃牛、施工淹辞、監(jiān)理等單位違反工程建設強制性標準俘侠，降低工程質量的象缀；
（三）發(fā)生較大及以上等級工程質量安全事故的钦将；
（四）將未組織竣工綜合驗收、驗收不合格的房屋交付使用或者對不合格的房屋按合格驗收的阱纷；
（五）惡意拖欠施工企業(yè)工程款的范般；
（六）未依法履行商品房屋質量保修義務的郭血；
（七）發(fā)生無故拖延交房時間烙巩、捂盤惜售瓶答、哄抬房價及其他擾亂房地產市場秩序行為的；
（八）以房地產物業(yè)為抵押非法向社會公眾募集資金的山毛；
（九）違法選聘前期物業(yè)服務企業(yè)或未按規(guī)定履行承接查驗義務的；
（十）限制泽兼、阻撓、拒絕使用住房公積金貸款購房的弟孟；
（十一）企業(yè)信用檔案中有其他嚴重不良行為記錄的。
發(fā)生上述情形的企業(yè)拂募，其法定代表人或股東再次申請房地產開發(fā)資質的庭猩，應對前述情況涉及個人責任的部分作出解釋說明。
第三十一條 房地產開發(fā)企業(yè)有違法蔼水、違規(guī)情形震糖，導致資金風險或購房糾紛的趴腋，應暫停該企業(yè)及項目相關審批工作吊说。情節(jié)嚴重的，依法予以處罰优炬。
各級房地產主管部門或審批部門工作人員在資質審批和管理中玩忽職守、濫用職權穿剖、徇私舞弊的蚤蔓，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的刽巍，由司法機關依法追究刑事責任陶焙。
第三十二條 本辦法由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳負責解釋鹦堕。 第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行辆雇。此前自治區(qū)內各級房地產主管部門發(fā)布的相關規(guī)范性文件與本辦法存在不一致的榕暴，以本辦法為準。
政策解讀：《廣西壯族自治區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)管理辦法》政策解讀
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