桂建函〔2019〕273號
秦敬德等4名委員：
你們提出的“以南寧市為例琢播，切實提高防范‘垃圾圍城’風(fēng)險能力”的提案，由自治區(qū)政協(xié)辦公廳交由南寧市人民政府和我廳分別辦理荠补。結(jié)合我廳職責茄颈，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
你們提出的“以南寧市為例宁线，切實提高防范‘垃圾圍城’風(fēng)險能力”的建議我們正在落實去柿。
一弦撤、南寧市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作開展情況
（一）南寧市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)基本情況幅裳。我廳高度重視生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作鼠基，認真貫徹落實國家和自治區(qū)的相關(guān)決策部署，聯(lián)合自治區(qū)發(fā)展改革委等部門編制了《“十三五”廣西城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》铆寓，牽頭制定并以自治區(qū)政府辦公廳名義印發(fā)了《廣西生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年作戰(zhàn)方案（2018-2020）》假怔。在制定每年度的城鎮(zhèn)污水垃圾工作計劃時，均把南寧市的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)納入到年度計劃中陵蜻，通過采取調(diào)研督導(dǎo)怕收、發(fā)函督辦、約談座談等形式舆瘪，督促南寧市加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)片效。截至2018年底，南寧市共建成生活垃圾無害化處理設(shè)施2座（分別為平里靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠和平里靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾衛(wèi)生填埋場）英古，日處理能力共計3735噸淀衣。根據(jù)2018年廣西城市（縣城）建設(shè)統(tǒng)計快報數(shù)據(jù)，2018年南寧市生活垃圾清運量為141.67萬噸召调，平均日清運量為3881噸舌缤，生活垃圾無害化處理量為141.67萬噸，生活垃圾無害化處理率達100%某残，其中焚燒處理量超過50%国撵。
目前，南寧市正在積極推進生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)后續(xù)工作玻墅。一是在建的華潤（西鄉(xiāng)塘區(qū)）水泥窯協(xié)同處置項目介牙，一期處理能力可達700噸/日，預(yù)計2019年底前完工澳厢，投產(chǎn)后可解決南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)范圍及周邊的生活垃圾處置問題环础。二是平里靜脈產(chǎn)業(yè)園相關(guān)擴建工程目前已完成立項工作。三是南寧市江南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目目前已完成園區(qū)概念性規(guī)劃以及垃圾焚燒發(fā)電廠姊康、垃圾填埋場及大型垃圾中轉(zhuǎn)站等三個核心項目可行性研究報告的編制（初稿）工作岗翔。
（二）南寧市生活垃圾分類工作基本情況碎瓢。根據(jù)“十三五”規(guī)劃及國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委蹲鱼、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實施方案》要求，我廳會同自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)了《廣西生活垃圾分類制度工作方案》戴仁，會同自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局哲耐、教育廳等部門轉(zhuǎn)發(fā)了國家機關(guān)事務(wù)管理局、教育部等部門相繼牽頭印發(fā)的《關(guān)于推進黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》《關(guān)于在學(xué)校推進生活垃圾分類管理工作的通知》等文件贱僚，并通過開展活動鳞爱、督查毕蠢、檢查、發(fā)函等形式督促南寧市加快生活垃圾分類工作便师。截至2018年底雁唁，南寧市已建成餐廚垃圾處理設(shè)施2座，餐廚垃圾總處理規(guī)模達到475噸/日刮粥，已配置再生資源回收網(wǎng)點182個车份，成立再生資源回收企業(yè)95個；建成餐廚垃圾處理廠2座炊汹；建成危險廢棄物處理中心3座躬充。經(jīng)初步統(tǒng)計，南寧市目前生活垃圾回收利用率約在20%左右讨便。
二充甚、存在的主要問題和困難
（一）生活垃圾處理能力不足霸褒。從南寧市垃圾產(chǎn)生總量3880噸/日和處理能力3735噸/日來看伴找，南寧市生活垃圾處理能力仍顯不足，設(shè)施處于超設(shè)計能力運行狀態(tài)废菱。從國家“十三五”規(guī)劃下達的目標任務(wù)來看技矮，南寧市到“十三五”末應(yīng)該實現(xiàn)原生垃圾零填埋，但目前南寧市生活垃圾焚燒處理能力僅能達到2000噸/日殊轴，其余垃圾填埋處理暫未達到目標任務(wù)要求衰倦，南寧市生活垃圾分類工作處于剛剛起步階段，還不能充分體現(xiàn)出垃圾分類帶來的垃圾減量效益旁理。
⊙樗 （二）項目選址困難。南寧江南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項目雖經(jīng)多次選址个宾，但因涉及面廣梅砰、需綜合考慮的因素多，項目選址遲遲無法確定下來颁音，導(dǎo)致該項目未能按原定計劃推進建設(shè)姨篮。
三、下一步工作打算
下一步恕下，我廳將認真采納結(jié)你們提出的合理意見截抄，全面啟動設(shè)區(qū)城市的生活垃圾分類工作，進一步加大生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度沮汇，切實解決設(shè)區(qū)城市“垃圾圍城”的隱患問題哈堵。
（一）指導(dǎo)南寧市加快做好生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)嬉咐。我們將結(jié)合《“十三五”廣西城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《廣西生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年作戰(zhàn)方案（2018-2020）的通知》的有關(guān)要求比荡，把南寧市生活垃圾焚燒處理設(shè)施納入年度污水垃圾處理工作計劃，指導(dǎo)和督促南寧市加快推進生活垃圾焚燒發(fā)電廠和華潤（南寧市）西鄉(xiāng)塘區(qū)水泥窯協(xié)調(diào)處置項目建設(shè)绕睹，力爭在2020年底前嘱巾，南寧市生活垃圾焚燒處理能力達到4400噸/日以上，確保完成國家“十三五”規(guī)劃中提出的省會城市原生垃圾處理“零填埋”目標诫钓。同時旬昭，我們將積極指導(dǎo)和督促南寧市加快推進江南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，使南寧市遠期生活垃圾無害化總處理能力達到10000噸/日以上菌湃，切實解決南寧市“生活垃圾圍城”風(fēng)險问拘。
（二）指導(dǎo)南寧市加快完善生活垃圾收運體系惧所。指導(dǎo)和督促南寧市逐步完善生活垃圾收運體系骤坐，加快推進南寧市3000噸/日大型垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)工作，加大資金投入下愈，配足有害垃圾轉(zhuǎn)運車纽绍、易腐垃圾收運車、回收中轉(zhuǎn)車势似、密閉壓縮車等設(shè)備拌夏，逐步增大南寧市生活垃圾轉(zhuǎn)運和垃圾分類能力，加強生活垃圾運輸管理和提高垃圾運輸作業(yè)標準履因，確保對現(xiàn)有垃圾及時有效轉(zhuǎn)運的同時實現(xiàn)垃圾分類同步化辰诉。
衷心感謝你們對我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年7月29日 |