桂建函〔2019〕297號(hào) 簽發(fā)人：封 寧
班寧等4名代表：
你們?cè)谧灾螀^(qū)十三屆人大二次會(huì)議上提出的“關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)及優(yōu)化垃圾分類(lèi)制度的建議”，由自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳交由我廳主辦氛坪，南寧市人民政府協(xié)辦界赦。經(jīng)我廳商南寧市人民政府共同研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
你們提出的關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)及優(yōu)化垃圾分類(lèi)制度的建議我們正在落實(shí)塔端。
一娄勒、南寧市生活垃圾分類(lèi)工作的進(jìn)程及成效
從2014年開(kāi)始，南寧市先行先試媒湖，按照“三分類(lèi)”方式（可回收物馋奠、易腐垃圾屎洒、其他垃圾）開(kāi)展住宅小區(qū)生活垃圾分類(lèi)。2014年6月至2015年8月間拘绳，垃圾分類(lèi)試點(diǎn)范圍從10個(gè)住宅小區(qū)擴(kuò)大到45個(gè)抗俄，覆蓋居民戶(hù)數(shù)共26138戶(hù)。2017年世舰，國(guó)家將南寧市列為生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)城市动雹，同年11月，自治區(qū)下發(fā)《廣西生活垃圾分類(lèi)制度工作方案》跟压，明確在南寧市開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)胰蝠，鼓勵(lì)和支持其他設(shè)區(qū)市及有條件的縣（市）、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)震蒋、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣等開(kāi)展垃圾強(qiáng)制分類(lèi)工作茸塞，到2020年，南寧市垃圾回收利用率達(dá)到35%以上查剖，其他垃圾強(qiáng)制分類(lèi)城市的垃圾回收利用率達(dá)到20%以上钾虐。2018年，自治區(qū)成立生活垃圾分類(lèi)工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度笋庄，進(jìn)一步明確了自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工效扫。南寧市成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的生活垃圾分類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專(zhuān)人成立了專(zhuān)門(mén)的垃圾分類(lèi)辦公室直砂，印發(fā)了《南寧市生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》计侯，按照可回收物、易腐垃圾蜀梢、有害垃圾傻当、其他垃圾“四分類(lèi)”的方式強(qiáng)力推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。南寧市垃圾分類(lèi)各成員單位也相應(yīng)制定印發(fā)了本單位颗用、本轄區(qū)的垃圾分類(lèi)實(shí)施方案堤型，進(jìn)一步細(xì)化明確了生活垃圾分類(lèi)的目標(biāo)任務(wù)。
目前类繁，南寧市從各城區(qū)到社區(qū)居委會(huì)子宵、小區(qū)形成了自上而下較為完整的垃圾分類(lèi)工作體系，有1583個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位及150個(gè)示范小區(qū)開(kāi)展了生活垃圾分類(lèi)強(qiáng)制工作诽闲，各城區(qū)彪性、開(kāi)發(fā)區(qū)均已劃定10個(gè)示范片區(qū)，覆蓋居民戶(hù)數(shù)約28萬(wàn)戶(hù)科请。2018年分類(lèi)處理可回收物約44.99萬(wàn)噸稍记、易腐垃圾7.85萬(wàn)噸、其他垃圾127.95萬(wàn)噸、有害垃圾各城區(qū)暫存未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)靠抑。經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐量九，南寧市逐步建立了分類(lèi)投放、分類(lèi)收集颂碧、分類(lèi)運(yùn)輸荠列、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)，市民意識(shí)日漸提升载城，垃圾分類(lèi)工作成效逐步顯現(xiàn)肌似。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2018年第三季度、第四季度生活垃圾分類(lèi)工作情況通報(bào)中诉瓦，南寧市分別位列全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市的第14名川队、第16名。
二睬澡、南寧市結(jié)合“建議”待改進(jìn)問(wèn)題的幾點(diǎn)做法
」潭睢（一）“垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一”問(wèn)題的改進(jìn)情況。
一是出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)煞聪。2018年12月31日斗躏，南寧市出臺(tái)《城市生活垃圾分類(lèi)設(shè)施配置及作業(yè)規(guī)范》（DB45/T 1896-2018），對(duì)城市垃圾分類(lèi)設(shè)施配置及分類(lèi)作業(yè)做出明確要求讹荣，如垃圾分類(lèi)收集容器的顏色父森、規(guī)格以及分類(lèi)標(biāo)識(shí)樣式、大小诡亥、粘貼位置等效聂。二是配備合標(biāo)收集容器瞪澈。2018年卑裹，南寧市市直機(jī)關(guān)單位共配備合規(guī)格的分類(lèi)垃圾桶7545組，其中兩分類(lèi)7028組脓额，三分類(lèi)313組蜒媳，四分類(lèi)204組。三是開(kāi)展檢查指導(dǎo)搬混。2019年4月古贡，南寧市開(kāi)展了7次實(shí)地督導(dǎo)工作，實(shí)地查看了機(jī)關(guān)單位及垃圾分類(lèi)示范住宅小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)管理工作現(xiàn)狀拾点、垃圾分類(lèi)宣傳氛圍及垃圾分類(lèi)收集設(shè)施配置情況签党，對(duì)分類(lèi)收集容器的規(guī)范配置和分類(lèi)標(biāo)識(shí)規(guī)范粘貼進(jìn)行明確指導(dǎo)。
〔铡（二）“垃圾分類(lèi)后的重新混合收運(yùn)比較常見(jiàn)”問(wèn)題的改進(jìn)情況谒所。
一是配備專(zhuān)用車(chē)輛。目前，南寧市已配備專(zhuān)用餐廚垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)48輛劣领，專(zhuān)用有害垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)2輛姐军，專(zhuān)用其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)302輛，城市生活垃圾分類(lèi)投放尖淘、分類(lèi)收集奕锌、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理體系初步形成村生。二是規(guī)范車(chē)輛“著裝”惊暴。為便于社會(huì)監(jiān)督，南寧市正組織垃圾分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛噴涂工作梆造。目前缴守，以垃圾分類(lèi)的四種顏色標(biāo)識(shí)、標(biāo)志镇辉、吉祥物等為設(shè)計(jì)主基調(diào)的車(chē)輛噴涂方案正在審批當(dāng)中屡穗，爭(zhēng)取在2019年5月底前完成所有垃圾分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛的噴涂工作。
∪⑺ （三）“公益宣傳效果還不夠理想”問(wèn)題的改進(jìn)情況揖漫。
一是設(shè)計(jì)特色宣傳標(biāo)識(shí)和用語(yǔ)。南寧市已通過(guò)公開(kāi)征集篓释，選定了具有本土特色的垃圾分類(lèi)宣傳logo垄坡、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳吉祥物等設(shè)計(jì)作品采璧，后期將應(yīng)用到各類(lèi)宣傳展示及宣傳活動(dòng)中琼葫，進(jìn)一步促進(jìn)提升生活垃圾分類(lèi)工作的整體形象及影響力。二是開(kāi)展多樣化宣傳活動(dòng)馋顶。2019年一季度蚯巍，南寧市共組織主題宣傳活動(dòng)498場(chǎng)次，入戶(hù)宣傳10907次麻彬。通過(guò)趣味盎然的有獎(jiǎng)問(wèn)答浅涛、游戲競(jìng)技、文藝匯演等多種形式窍各，向居民普及垃圾分類(lèi)知識(shí)恤锣，增強(qiáng)居民對(duì)垃圾分類(lèi)知識(shí)的了解，提高居民自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)全封，進(jìn)一步擴(kuò)大生活垃圾分類(lèi)工作的知曉率和參與度马昙，營(yíng)造良好的垃圾分類(lèi)宣傳氛圍。三是通過(guò)主流媒體和新媒體大力宣傳刹悴。南寧市充分發(fā)揮南寧日?qǐng)?bào)行楞、南寧電臺(tái)疫萤、南寧電視臺(tái)及南寧晚報(bào)等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織開(kāi)展關(guān)于垃圾分類(lèi)的宣傳報(bào)道敢伸，并持續(xù)加強(qiáng)南寧新聞網(wǎng)扯饶、南寧手機(jī)臺(tái)APP、微信公眾號(hào)等新媒體宣傳池颈，利用圖文尾序、視頻、音頻等多種宣傳手段加大垃圾分類(lèi)工作宣傳躯砰。
三每币、下一步工作打算
我們將認(rèn)真總結(jié)南寧市的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步結(jié)合代表們提出的建議琢歇，加快推進(jìn)我區(qū)城市垃圾分類(lèi)處理工作峰遇。
（一）啟動(dòng)全區(qū)設(shè)區(qū)城市垃圾分類(lèi)工作拭牌。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作部署篡前，全面啟動(dòng)我區(qū)設(shè)區(qū)城市垃圾分類(lèi)工作。下一步方占，我廳將深入開(kāi)展調(diào)研泡愉，摸清底數(shù)實(shí)情，完成好全面啟動(dòng)垃圾分類(lèi)相關(guān)政策文件的制定工作升院，進(jìn)一步明確生活垃圾分類(lèi)的目標(biāo)任務(wù)锄灾、實(shí)施步驟、保障措施等匠借。近期覆霹，我廳計(jì)劃組織部分設(shè)區(qū)市環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)赴海南等地考察調(diào)研，探索按照規(guī)牡欤化煞陵、集約化模式加快推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)有機(jī)垃圾資源化綜合利用體系建設(shè)，統(tǒng)籌餐廚垃圾汁掠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾略吨、園林綠化垃圾集币、家庭廚余垃圾考阱，以及農(nóng)村秸稈、養(yǎng)殖糞便鞠苟、工業(yè)有機(jī)廢物等乞榨，實(shí)現(xiàn)綜合利用。同時(shí)当娱，繼續(xù)將餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)納入年度城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃吃既，列入對(duì)各市績(jī)效考核，明年力爭(zhēng)將生活垃圾分類(lèi)整體工作納入對(duì)設(shè)區(qū)市的績(jī)效考核。
○幸小（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)加大資金投入力度河质。我廳將加強(qiáng)與自治區(qū)財(cái)政等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)生活垃圾分類(lèi)配套的資金支持力度震叙。經(jīng)與自治區(qū)財(cái)政廳溝通掀鹅，初步提出安排自治區(qū)財(cái)政資金1800萬(wàn)，主要用于支持全區(qū)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作媒楼，目前方案已報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳審核出蛾。
（三）推動(dòng)建立再生資源回收利用體系建設(shè)观哲。下一步我們將會(huì)同自治區(qū)商務(wù)廳等部門(mén)掏躬，加快再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步研究探討“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類(lèi)+上門(mén)服務(wù)”的再生資源回收模式在我區(qū)應(yīng)用推廣的可行性担戏，依托互聯(lián)網(wǎng)续疲、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)的宣傳堵生，提高居民對(duì)垃圾分類(lèi)的擁護(hù)和認(rèn)知于哩，為居民提供分類(lèi)便利服務(wù)，更加積極參與垃圾分類(lèi)棵擂。
〖拧（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作。年內(nèi)我們將組織開(kāi)展全區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)人員培訓(xùn)拙达，將生活垃圾分類(lèi)作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容得稼。同時(shí)，配合自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局俭驮、教育廳等部門(mén)回溺，加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)的垃圾分類(lèi)培訓(xùn)教育和生活垃圾分類(lèi)進(jìn)校園工作，積極推動(dòng)設(shè)區(qū)城市開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范基地建設(shè)混萝，為更好開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳工作提供更好的平臺(tái)遗遵，引導(dǎo)公眾提高節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。
∫萼帧（五）加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)立法工作车要。我們將加大與自治區(qū)人大等部門(mén)溝通，加快推進(jìn)自治區(qū)級(jí)生活垃圾分類(lèi)崭倘、餐廚垃圾處理等方面的相關(guān)立法工作翼岁，督促設(shè)區(qū)市充分利用地方立法權(quán)，加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)等相關(guān)立法工作司光，結(jié)合城市市容環(huán)衛(wèi)管理?xiàng)l例等地方法規(guī)制定琅坡，進(jìn)一步明確生活垃圾分類(lèi)的有關(guān)要求悉患。
衷心感謝你們對(duì)我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年8月14日 |