桂建函〔2019〕417號
欽州市、玉林市炫隶、賀州市焊循、來賓市，上林縣叉趣、鹿寨縣昼浦、陽朔縣搬设、鐘山縣鞋诗、富川瑤族自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于開展無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》（建標〔2018〕114號）的要求膀捷，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部門將于2020年對全國各省、自治區(qū)削彬、直轄市申請創(chuàng)建“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)示范市全庸、縣進行達標驗收工作。為確保我區(qū)申請創(chuàng)建“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)示范市融痛、縣的4市5縣順利通過驗收壶笼，我廳組織專家調(diào)研指導(dǎo)組，于2019年8月20日—8月30日對除欽州市以外的玉林市酌心、賀州市、來賓市挑豌、上林縣安券、鹿寨縣、陽朔縣氓英、鐘山縣侯勉、富川瑤族自治縣（以下簡稱“3市5縣”）開展了創(chuàng)建“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)示范市、縣調(diào)研指導(dǎo)工作÷敛現(xiàn)將調(diào)研情況通報如下：
一以睦、基本情況
因欽州市于2019年7月承辦了全區(qū)創(chuàng)建“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，因此此次不安排對欽州市進行重復(fù)調(diào)研昂游，但要求欽州市提交了創(chuàng)建工作推進進展情況材料滤钠。從調(diào)研情況來看：
一是各市、縣均成立了由市跳窖、縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長祠裸，由各市、縣涉及無障礙環(huán)境建設(shè)工作的14個成員單位組成的創(chuàng)建“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)示范市职靴、縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組眶昵。
二是各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督管理工作中欲广，能夠加強對所有新建項目的設(shè)計拔衙、施工圖審查、施工、監(jiān)理栓稻、竣工驗收備案各環(huán)節(jié)的把關(guān)关揣，確保所有新建工程項目無障礙設(shè)施建設(shè)基本達到同步規(guī)劃、同步設(shè)計迫筑、同步施工宪赶、同步驗收。
三是各市脯燃、縣自申報“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)示范市搂妻、縣以來，因地制宜辕棚，加強對既有建筑進行分批欲主、分類無障礙設(shè)施改造。
四是對自治區(qū)安排的財政補助資金逝嚎，各市扁瓢、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局均能做到尣咕款專用引几，并積極將無障礙環(huán)境建設(shè)經(jīng)費納入本市、縣財政部門預(yù)算挽铁，多渠道籌措資金伟桅，為無障礙設(shè)施建設(shè)提供經(jīng)費保障。
本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)迟伤，鹿寨縣創(chuàng)建“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)示范縣過程中窖升，在組織管理、領(lǐng)導(dǎo)重視娘型、部門協(xié)同呕瞎、材料組織、項目落實等各方面铝矢，工作扎實主動婉肆，態(tài)度積極，效果明顯跪消。
二艺崔、存在的主要問題
一是雖然各市、縣均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組脸掘，但大多數(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自組建以來藕壹，幾乎未開過一次工作協(xié)調(diào)會議，未布置過相關(guān)工作任務(wù)纷臊，造成各成員單位職責不清椿访，未能形成工作合力乌企，使得制定的工作方案仍停留在紙上，未能落地實施成玫。各地創(chuàng)建工作普遍存在由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門單打獨斗的狀況加酵。
二是在臺賬資料的準備上，3市5縣均未能按照創(chuàng)建無障礙環(huán)境建設(shè)工作九大標準準備項目清單和項目卷宗資料哭当。
三是從項目現(xiàn)場調(diào)研情況來看猪腕，大多數(shù)新建項目均設(shè)有無障礙設(shè)施，但大部分不達標钦勘、不規(guī)范陋葡，未能嚴格按照國家標準進行規(guī)劃、設(shè)計彻采、施工及驗收腐缤。
四是各地既有建筑無障礙設(shè)施改造困難重重，總體實施效果與創(chuàng)建“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)示范市肛响、縣工作標準差距較大岭粤。
五是創(chuàng)建“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)示范市、縣的宣傳工作及氛圍營造仍有待加強特笋。
六是各市惰衬、縣未引入社會監(jiān)督機制，對已有的無障礙設(shè)施的監(jiān)督管理工作有待加強嗦休。
七是各市羔题、縣無障礙環(huán)境建設(shè)法律法規(guī)、無障礙環(huán)境建設(shè)標準規(guī)范培訓(xùn)力度仍需加強霹糜。
八是各市掺变、縣財政資金缺口較大掐赠，尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達的來賓市淳篡、賀州市、上林縣糯湃、鐘山縣些援、富川瑤族自治縣創(chuàng)建“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)示范市、縣資金缺口較大捧擂。
三准徘、對下一步工作的意見
一是各市、縣要站在講政治的高度艾遗，深刻認識創(chuàng)建“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)示范市洛退、縣工作的重要意義，高度重視創(chuàng)建工作杰标，嚴格按照創(chuàng)建“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)工作標準做好各項迎檢工作兵怯，確保我區(qū)創(chuàng)建“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)示范市彩匕、縣工作順利通過國家驗收。
二是各市媒区、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要主動向當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)匯報工作驼仪，爭取支持。建議工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開兩次聯(lián)席會議袜漩，形成會議紀要绪爸，做到工作有計劃、有落實宙攻；不斷健全各部門各司其職奠货、協(xié)調(diào)配合的工作機制，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織粘优、協(xié)調(diào)作用仇味，形成工作合力。針對資金短缺的問題去谈，在自治區(qū)財政給予補貼的基礎(chǔ)上区为，各市、縣要因地制宜费罚，多渠道籌措無障礙環(huán)境建設(shè)專項資金嫂衅。要提前謀劃各項迎檢準備工作，成立迎檢材料組滋池、現(xiàn)場組及后勤保障組等灌龄，嚴格按照創(chuàng)建“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)九大標準，積極做好各項迎檢工作茸暖。
三是從即日起文鸽，各市、縣要按照創(chuàng)建“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)工作九大標準做好工作計劃畦瞒，倒排時間纹词，倒逼任務(wù)，倒追責任冠秉，全面推進本市残匈、縣創(chuàng)建“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)示范市、縣各項工作视事。對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)各項目存在的問題（見附件）胆萧，要開展自查自糾，及時對不達標俐东、不規(guī)范的無障礙設(shè)施項目進行改造跌穗。要切實按照創(chuàng)建“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)工作標準，做好項目臺賬資料的整理歸檔虏辫，確保所有新建項目均需按照同步規(guī)劃蚌吸、同步設(shè)計腾仅、同步施工、同步驗收的要求建設(shè)無障礙設(shè)施套利。對于既有建筑無障礙設(shè)施改造推励，應(yīng)制定工作計劃，分步實施肉迫。要加大對無障礙設(shè)施建設(shè)設(shè)計验辞、施工、監(jiān)理等參建各方相關(guān)人員的培訓(xùn)力度喊衫，確保熟悉掌握無障礙建設(shè)標準規(guī)范跌造，進一步提高技術(shù)人員和管理人員執(zhí)行無障礙相關(guān)標準規(guī)范的自覺性和能力。
四是各市湘搀、縣要進一步加強無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳和監(jiān)督管理尾丑，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進一步加大宣傳力度渐仓，提高廣大群眾對無障礙環(huán)境建設(shè)的認知度熔淘。在建立長效監(jiān)督管理機制的同時，應(yīng)引入社會監(jiān)督悄慨，營造全社會共同關(guān)心關(guān)注殘疾人饼痘、老年人、孕婦车管、兒童等特殊群體的良好氛圍全僧。
我廳作為自治區(qū)創(chuàng)建“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)示范市、縣工作的牽頭部門还桶，將積極會同自治區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)各成員單位公杰，對欽州市、玉林市苛瞬、賀州市许起、來賓市、上林縣肛冶、鹿寨縣街氢、陽朔縣扯键、鐘山縣睦袖、富川瑤族自治縣創(chuàng)建工作進行動態(tài)跟蹤，并根據(jù)各地進展情況和工作需求荣刑，適時派出專家組進行工作指導(dǎo)馅笙。
附件：各市、縣無障礙環(huán)境建設(shè)項目現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題一覽表
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年9月29日
附件
各市厉亏、縣無障礙環(huán)境建設(shè)項目現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題一覽表
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調(diào)研市董习、縣
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現(xiàn)場調(diào)研項目
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存在的主要問題
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玉林市
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農(nóng)業(yè)銀行玉林分行
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1.大廳未設(shè)置低位引導(dǎo)臺烈和、低位服務(wù)臺等低位服務(wù)設(shè)施。
2.無障礙停車位設(shè)置不合理皿淋、不規(guī)范招刹。
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城市規(guī)劃展示館
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1.無障礙電梯不達標。
2.無障礙停車位設(shè)置不合理窝趣、不規(guī)范疯暑。
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華泰城
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輪椅坡道坡度過大，不符合規(guī)范規(guī)定茫绅，坡道兩側(cè)扶手高度過高盅格，未設(shè)置低位扶手。
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賀州市
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賀州市福利院
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輪椅坡道坡度過大咳综，坡道兩側(cè)未設(shè)置低位扶手鞭碳。
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太白路人行道改造
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1.緣石坡道口與車行道之間高差大于10mm，未采取放坡處理霍执。
2.行進盲道與提示盲道未避開障礙物山滔。
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政府廣場公共衛(wèi)生間
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1.輪椅坡道坡度過大，坡道兩側(cè)未設(shè)置低位扶手删摸。
2.洗手臺兩側(cè)未設(shè)扶手呀逃。
3.坐便器旁墻面未設(shè)呼叫按鈕。
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賀州市殘聯(lián)綜合服務(wù)樓
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1.大廳內(nèi)無低位服務(wù)臺棒冠、低位咨詢臺等低位服務(wù)設(shè)施钾植。
2.坡道未設(shè)無障礙標志。
3.無障礙廁所不達標型肥。
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來賓市
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市殘疾人綜合服務(wù)中心
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輪椅坡道坡度過大泛鸟，不符合規(guī)范規(guī)定，坡道兩側(cè)未設(shè)置低位扶手踊东，局部扶手安裝不牢固北滥，松動。
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市圖書館
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1. 無障礙門門檻高度及門內(nèi)外高差大于15mm闸翅，未進行坡度改造再芋。
2. 無障礙電梯不達標。
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政和社區(qū)
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1.輪椅坡道坡度過大坚冀，不符合規(guī)范規(guī)定济赎，未設(shè)置低位扶手。
2.大廳未設(shè)置低位引導(dǎo)臺记某、低位服務(wù)臺等低位服務(wù)設(shè)施司训。
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自然資源局旁公廁
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1.輪椅坡道坡度過大，不符合規(guī)范規(guī)定液南，未設(shè)置低位扶手壳猜。
2.無無障礙廁位勾徽。
3.無低位洗手池。
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上林縣
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皇周片區(qū)新路網(wǎng)
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1.無障礙標志設(shè)置不規(guī)范忿震。
2.道路行進磚與提示磚鋪設(shè)不合理斗黍，與井蓋等障礙物之間距離過小。
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政府路
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1.部分盲道損壞肚浴。
2.緣石坡道口與車行道之間高差大于10mm坦浦，未采取放坡處理。
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鹿寨縣
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鹿寨縣汽車站
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1.無障礙標志設(shè)置不規(guī)范盲并。
2.大廳未設(shè)置低位引導(dǎo)臺怔赤、低位服務(wù)臺等低位服務(wù)設(shè)施。
3.輪椅坡道行進磚鋪設(shè)方向不正確吻悍，坡道兩側(cè)未設(shè)置低位扶手分较。
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鹿寨縣文化藝術(shù)中心
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1.未設(shè)置低位引導(dǎo)臺、低位服務(wù)臺等低位服務(wù)設(shè)施囚上。
2.無障礙坡道坡度過大南垦。
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碧桂園翡翠灣住宅小區(qū)
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1.無障礙停車位設(shè)置不合理、不規(guī)范痰拢。
2.無障礙電梯不達標跛鸵。
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陽朔縣
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特殊學(xué)校
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1.輪椅坡道坡度過大，不符合規(guī)范規(guī)定资柔，坡道兩側(cè)扶手高度不足焙贷，未設(shè)置低位扶手，局部扶手安裝不牢固贿堰，松動辙芍。
2.無障礙標志設(shè)置不規(guī)范。
3.無障礙教學(xué)教材未完善羹与。
4.未配備無障礙廁位故硅、低位洗手臺。
5.未配備無障礙電梯纵搁。
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公共租賃住房無障礙設(shè)施
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未改造吃衅。
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畫山路坡道化改造
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行進盲道、提示盲道與障礙物之間的距離過小腾誉。
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鐘山縣
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興鐘中路徘层、書香路
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1.緣石坡道口與車行道之間高差大于10mm，未采取放坡處理妄辩。
2.交通警察執(zhí)法亭占用盲道惑灵。
3.無障礙標志設(shè)置不規(guī)范山上。
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鐘山縣中醫(yī)院住院樓
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1.無障礙標志設(shè)置不規(guī)范伟蕾。
2.大廳未設(shè)置低位導(dǎo)醫(yī)臺私舱、低位服務(wù)臺等低位服務(wù)設(shè)施。
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鐘山縣農(nóng)村信用社
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1.輪椅坡道坡度過大配昼，不符合規(guī)范規(guī)定菊舅，坡道兩側(cè)未設(shè)置低位扶手。
2.大廳內(nèi)無低位服務(wù)臺如癌、低位咨詢臺等低位服務(wù)設(shè)施舆滞。
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富川瑤族
自治縣
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富川汽車站
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1.購票大廳內(nèi)無低位服務(wù)臺、低位咨詢臺等低位服務(wù)設(shè)施顿墨。
2.輪椅坡道坡度過大服讯，不符合規(guī)范規(guī)定，未設(shè)置低位扶手稼孤。
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園區(qū)路
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1.道路行進磚鋪錯方向授灵。
2.提示磚加工不符合要求。
3.路口三面坡側(cè)緣石高度偏高扇述。
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富川瑞光公園無障礙廁所
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1.無障礙衛(wèi)生間被占用藏亲；無障礙廁位已損壞。
2.輪椅坡道坡度過大且未設(shè)置扶手匪煌。
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