自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各有關(guān)市、縣人民政府：
2009年8月27日，自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組在自治區(qū)黨委會(huì)議樓一樓會(huì)議室召開(kāi)了第一次會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了各成員單位的匯報(bào)，總結(jié)了前一階段城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作，審議了《全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造一期工程實(shí)施意見(jiàn)》和《全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作目標(biāo)考核實(shí)施意見(jiàn)》，部署了下一階段的工作。此次會(huì)議形成了會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)各單位職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議紀(jì)要
廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二〇〇九年九月二十四日
附件：
自治城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議紀(jì)要
（2009年9月22日）
2009年8月27日，自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議在自治區(qū)黨委會(huì)議樓一樓會(huì)議室召開(kāi)。自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳際瓦出席會(huì)議并作重要講話。自治區(qū)副主席、自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)高雄主持會(huì)議并作會(huì)議小結(jié)。自治區(qū)黨委副秘書(shū)長(zhǎng)張宣東，自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)張振東，以及自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、自治區(qū)建設(shè)廳廳長(zhǎng)宋繼東關(guān)于前一階段城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、自治區(qū)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)韋力平關(guān)于起草《全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造一期工程實(shí)施意見(jiàn)》和《全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作目標(biāo)考核實(shí)施意見(jiàn)》的說(shuō)明。會(huì)議對(duì)這兩個(gè)實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行了充分討論，并對(duì)下一步工作作了安排和部署。現(xiàn)紀(jì)要如下：
會(huì)議認(rèn)為，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定在全區(qū)開(kāi)展以改造“竹筒房”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌同步發(fā)展，有利于進(jìn)一步改善民生，使改革開(kāi)放成果惠及老百姓，特別是惠及廣大的農(nóng)民，對(duì)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)和一期工程所涉及的南寧市、百色市對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作高度重視，積極響應(yīng)，啟動(dòng)迅速、推進(jìn)有序，部門(mén)支持、職責(zé)明確，措施得力、扎實(shí)有效，城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作開(kāi)局良好。
會(huì)議指出，城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作仍然存在一些突出問(wèn)題，如宣傳發(fā)動(dòng)還不夠，資金整合還不理想，資金缺口比較大等。會(huì)議要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，必須把握全局，抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，務(wù)求實(shí)效。一要確定項(xiàng)目類(lèi)別，明確工作重點(diǎn)。根據(jù)村屯規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟(jì)可行性等因素，將一期工程，即500米可視范圍內(nèi)的242個(gè)村屯劃分為綜合整治型和房屋立面改造型，分類(lèi)推進(jìn)。其中，綜合整治型村屯141個(gè)，占58.3%，房屋立面改造型村屯101個(gè)，占41.7%。在此基礎(chǔ)上，選擇53個(gè)作為綜合整治示范村，集中力量先期抓好，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。141個(gè)村屯的綜合整治項(xiàng)目，遵循“因地制宜，量力而行，盡力而為”的原則，按照最急需、最迫切、最可行的要求，由自治區(qū)風(fēng)貌辦會(huì)同南寧、百色兩市風(fēng)貌辦、區(qū)直有關(guān)部門(mén)逐個(gè)進(jìn)行分析，逐個(gè)確定，逐個(gè)落實(shí)項(xiàng)目資金。其他101個(gè)村屯的房屋立面改造、綠化項(xiàng)目也要做出改造規(guī)劃，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金和工作進(jìn)度。二要整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快啟動(dòng)。各部門(mén)與各市、縣（區(qū)）之間要建立聯(lián)系緊密的對(duì)接機(jī)制。自治區(qū)風(fēng)貌辦把242個(gè)村屯的資料印發(fā)給有關(guān)部門(mén)，各部門(mén)按照職能及在風(fēng)貌改造中所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，盡快就項(xiàng)目和資金安排進(jìn)行對(duì)接。在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與農(nóng)民參與，政府引導(dǎo)與尊重民意結(jié)合的原則；堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、量力而行的原則，注意抓好統(tǒng)籌推進(jìn)，把“竹筒房”改造與綜合環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善結(jié)合起來(lái)，與村級(jí)公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整村推進(jìn)土地整治等結(jié)合起來(lái)。三要進(jìn)一步拓展思路，多渠道籌措項(xiàng)目資金。一期工程的項(xiàng)目，大體上分成三大類(lèi)。一是南寧、百色兩市主要出入口的“竹筒房”外立面改造；二是南寧到百色高速公路、平果到百色市二級(jí)公路沿線的6縣區(qū)出入口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的“竹筒房”外立面改造；三是上述沿線的村屯“竹筒房”外立面改造和村屯綜合整治等。對(duì)一、二類(lèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)是抓好景觀改造規(guī)劃、對(duì)外立面進(jìn)行整修和改造、開(kāi)展環(huán)境綜合整治等。這一部分的改造要采取 “政府出一點(diǎn)，幫扶單位資助一點(diǎn)，受益群眾個(gè)人出一點(diǎn)”等幾個(gè)一點(diǎn)的辦法，具有商業(yè)價(jià)值的，還可以采取市場(chǎng)運(yùn)作的辦法。第三類(lèi)項(xiàng)目，總體上屬于公共財(cái)政或準(zhǔn)公共財(cái)政的范疇，自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級(jí)財(cái)政都要安排補(bǔ)助資金，其中，自治區(qū)財(cái)政安排5000萬(wàn)元補(bǔ)助資金。各部門(mén)在籌措資金的工作的方式方法上要更靈活些，在不違背預(yù)算法，不違背大政策的前提下做好資金調(diào)度，統(tǒng)籌各方面的資金加以投入。要開(kāi)拓思路，著重在新農(nóng)村示范村建設(shè)、鄉(xiāng)村通達(dá)工程向中央部委爭(zhēng)取相關(guān)補(bǔ)助資金等方面挖掘潛力。要組織人員考察學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗(yàn)。四要抓好結(jié)對(duì)幫扶。自治區(qū)風(fēng)貌辦要按照縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系掛鉤工作的要求，列出與一期工程所在縣區(qū)有關(guān)的自治區(qū)直縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系掛鉤單位，落實(shí)其聯(lián)系掛鉤的村屯名單，明確工作任務(wù)；南寧、百色市，以及一期工程涉及的縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，要分別掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村屯；各市直單位要與一期工程的村屯掛鉤；縣（區(qū)）政府還要積極組織動(dòng)員企事業(yè)單位參與結(jié)對(duì)幫建工作。掛鉤單位要列出名冊(cè)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行考核，發(fā)揮各單位各部門(mén)的積極性。掛鉤單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管聯(lián)系點(diǎn)的工作，并安排1—2名干部在聯(lián)系點(diǎn)幫助對(duì)接項(xiàng)目、落實(shí)資金、組織實(shí)施。五要因地制宜，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。要認(rèn)真做好改造的規(guī)劃；要做好運(yùn)作模式探索研究，抓好典型引路；要加強(qiáng)政策研究；要做到一村一策；要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。六要抓緊做好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的全面啟動(dòng)工作。突出抓好自治區(qū)直各部門(mén)資金、項(xiàng)目與村屯改造的對(duì)接，各類(lèi)項(xiàng)目要逐項(xiàng)落實(shí)到需要改造的村莊；抓好村屯景觀改造的設(shè)計(jì)工作；加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，尤其是風(fēng)貌辦的工作制度。自治區(qū)風(fēng)貌辦牽頭草擬的《全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造一期工程實(shí)施意見(jiàn)》和《全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作目標(biāo)考核實(shí)施意見(jiàn)》，在征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)修改完善后，9月1日前應(yīng)印發(fā)實(shí)施。
城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造一期工程的前期準(zhǔn)備工作必須在9月初前完成。南寧、百色兩市要按照自治區(qū)黨委的要求組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。區(qū)直各有關(guān)部門(mén)要做到“三個(gè)落實(shí)”：一要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)；二要有工作班子，落實(shí)抓這項(xiàng)工作的處室和具體人員；三要落實(shí)項(xiàng)目。同時(shí)，自治區(qū)風(fēng)貌辦負(fù)責(zé)收集各地和區(qū)直相關(guān)部門(mén)的工作動(dòng)態(tài)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作順利開(kāi)展。要層層落實(shí)工作責(zé)任。自治區(qū)與各市、市與各縣區(qū)，縣與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要層層簽訂責(zé)任狀，充實(shí)風(fēng)貌辦的力量。各級(jí)風(fēng)貌辦要列出工作時(shí)間表，抓好項(xiàng)目對(duì)接，抓好階段性督查，抓好工作推進(jìn)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。各新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造好經(jīng)驗(yàn)、好做法的宣傳報(bào)道。還要從組織發(fā)動(dòng)群眾層面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓群眾了解黨委政府的意圖，了解實(shí)施方案，讓群眾主動(dòng)參與，并配合做好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作。
參加會(huì)議人員：自治區(qū)黨委副書(shū)記陳際瓦、自治區(qū)副主席高雄、自治區(qū)黨委副秘書(shū)長(zhǎng)張宣東、自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)張振東、自治區(qū)黨委辦公廳伍啟明、自治區(qū)黨委組織部宋曉天，自治區(qū)人民政府辦公廳李葆盛、羅斌、孫加獻(xiàn)，自治區(qū)發(fā)展改革委陳定南、楊全，自治區(qū)民委黃濟(jì)健，自治區(qū)財(cái)政廳許麗萍，自治區(qū)國(guó)土資源廳唐解鳳，自治區(qū)建設(shè)廳宋繼東、韋力平、吳偉權(quán)、彭新唐、覃嫻，自治區(qū)交通廳農(nóng)正定，自治區(qū)水利廳楊焱，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳韋祖漢，自治區(qū)文化廳陳映紅，自治區(qū)衛(wèi)生廳黃慧，自治區(qū)人口計(jì)生委何葉伴，自治區(qū)審計(jì)廳陸斌，自治區(qū)環(huán)保局梁斌，自治區(qū)體育局岑漢康，自治區(qū)林業(yè)局廖培來(lái)，自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局鄭維強(qiáng)，自治區(qū)扶貧辦唐漢迪，自治區(qū)文明辦王志珍，廣西農(nóng)村信用聯(lián)社黃心煌，南寧市周家斌，百色市譚錫春。