桂建管〔2011〕22號(hào)
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓谋O(jiān)督管理森瘪，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》∥榛拢現(xiàn)印發(fā)給你們誉梳，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行避纤。在執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處邪慧。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二〇一一年三月一日
廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)
評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)全區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾硌橼澹ＷC評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正秆尝，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其他有關(guān)法律刮锹、法規(guī)的規(guī)定，參照《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國(guó)家計(jì)委第29號(hào)令）幽摔，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本辦法丙图。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和所有設(shè)立評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立評(píng)標(biāo)專家?guī)旒叭霂?kù)專家的管理刮便、使用，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法绽慈。
第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目恨旱，應(yīng)當(dāng)從建設(shè)行政主管部門(mén)依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。
使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款坝疼、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)搜贤，貸款方谆沃、資金提供方對(duì)評(píng)標(biāo)專家有特別規(guī)定的，可以適用其特別規(guī)定仪芒。
第四條 全區(qū)各設(shè)區(qū)城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組建評(píng)標(biāo)專家?guī)煅溆啊Ｓ袟l件的市（縣）和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也可以組建評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/SPAN>
自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓谋O(jiān)督管理工作。各市（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本市（縣）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜粘１O(jiān)督管理工作掂名。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和設(shè)有專家?guī)斓恼袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)將評(píng)標(biāo)專家的繼續(xù)教育和年度考核的匯總情況報(bào)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)備案据沈。
第五條 建立評(píng)標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合法定條件的評(píng)標(biāo)專家人數(shù)不少于300人（評(píng)標(biāo)專家數(shù)量較少的可放寬至100人）；
（二）有滿足評(píng)標(biāo)需要的專業(yè)分類饺蔑，各專業(yè)專家人數(shù)不少于50人（評(píng)標(biāo)專家數(shù)量較少的可放寬至10人）锌介；
（三）有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件猾警；
（四）有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的機(jī)構(gòu)和人員症旭；
（五）有完善的管理制度。
第六條 評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜覍?shí)行聘任制饲残。
入選評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜冶担瑧?yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）從事建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平（對(duì)在老少邊山窮地區(qū)工作的專家職稱要求可適當(dāng)放寬條件）；
（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律驮桐、法規(guī)暂铭；
（三）能夠認(rèn)真、公正寝丹、誠(chéng)實(shí)底咳、廉潔地履行職責(zé)；
（四）年齡原則上不得超過(guò)65周歲肩堡，身體健康珍霉，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作；
（五）法律都璃、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件嘿杖。
在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中因違法行為受過(guò)刑事處罰或者行政處罰的不得被聘為評(píng)標(biāo)專家。
第七條 專家入選評(píng)標(biāo)專家?guī)煲允妫扇€(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式趾痘。個(gè)人申請(qǐng)的須經(jīng)所在單位同意。采取單位推薦方式的蔓钟，應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意永票。
個(gè)人申請(qǐng)書(shū)或單位推薦書(shū)應(yīng)當(dāng)存檔備查。個(gè)人申請(qǐng)書(shū)或單位推薦書(shū)應(yīng)當(dāng)附有本辦法第六條規(guī)定條件的證明材料滥沫。
第八條 組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓母骷?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或被推薦人的條件進(jìn)行資格審查侣集，并將符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人或者被推薦人名單上報(bào)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)審核。
合格的候任評(píng)標(biāo)專家必須經(jīng)過(guò)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)組織的招投標(biāo)法律法規(guī)兰绣、規(guī)章世分、評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)和廉政教育及職業(yè)操守等培訓(xùn)合格后编振，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)《崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》、《評(píng)標(biāo)專家證書(shū)》和個(gè)人專用圖章臭埋。
評(píng)標(biāo)專家的確定過(guò)程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面記錄存檔踪央。
評(píng)標(biāo)專家聘期4年，聘期屆滿經(jīng)審核合格的可以續(xù)聘斋泄。
第九條 組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓母骷?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜胰藬?shù)杯瞻、專業(yè)分類、抽取方式等基本情況向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)備案癌蚂。
第十條 組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓母骷?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家的繼續(xù)教育和考核評(píng)價(jià)工作渴肿。評(píng)標(biāo)專家的繼續(xù)教育至少每?jī)赡昙羞M(jìn)行一次，考核評(píng)價(jià)工作實(shí)行年度考核評(píng)價(jià)制在策。
建立健全評(píng)標(biāo)專家繼續(xù)教育制度和考核評(píng)價(jià)制度肥爵，建立評(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案，詳細(xì)記錄評(píng)標(biāo)專家的個(gè)人簡(jiǎn)歷敌灰、證書(shū)編號(hào)舶抚、出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)次數(shù)、未出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)次數(shù)及原因甥晦、業(yè)務(wù)能力和評(píng)標(biāo)表現(xiàn)寄硬、繼續(xù)教育及考核情況、不良行為記錄敢亥、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等响徒，作為評(píng)標(biāo)專家年度考核的依據(jù)。
第十一條 評(píng)標(biāo)專家享有下列權(quán)利：
（一）接受招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)梳命，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員丹禀；
（二）依法按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)鞋怀，不受任何單位或者個(gè)人的非法干預(yù)双泪；
（三）接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；
（四）法律密似、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利焙矛。
第十二條 評(píng)標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：
（一）成為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員后，對(duì)其身份和評(píng)標(biāo)項(xiàng)目保密残腌；
（二）客觀薄扁、公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；
（三）在評(píng)標(biāo)結(jié)果公布之前废累，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財(cái)物或者其他好處脱盲，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較邑滨、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況日缨；
（四）對(duì)提出的評(píng)審意見(jiàn)署名并承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；
（五）協(xié)助掖看、配合有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督匣距、檢查；
（六）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中馁捌，除不可抗力原因外梗药，評(píng)標(biāo)專家不得中途退出評(píng)標(biāo)。
第十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽取往蚕，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密自凛。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單確定后，應(yīng)當(dāng)對(duì)抽取過(guò)程和最終確定結(jié)果進(jìn)行書(shū)面記錄纱栓，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)费抚、專家?guī)烊粘９芾頇C(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)終端（或隨機(jī)抽取設(shè)備）操作人員應(yīng)當(dāng)在書(shū)面記錄上簽字或者蓋章。
第十四條 評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)持證上崗韭惧，獨(dú)立評(píng)標(biāo)斟拘。
被確定為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)標(biāo)專家不能按時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)＜規(guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告哀姿。
第十五條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的拾撇，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：
（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
∮セ稀（二）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員狂秦；
（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的兰粉。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的故痊，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避；不主動(dòng)申請(qǐng)回避的玖姑，招標(biāo)人或者有關(guān)行政主管部門(mén)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)愕秫，應(yīng)當(dāng)立即終止其評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第十六條 有下列情形之一的焰络，經(jīng)招標(biāo)人與專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)確認(rèn)戴甩、行政監(jiān)督管理部門(mén)同意，應(yīng)當(dāng)重新抽取評(píng)標(biāo)專家：
（一）已抽取的評(píng)標(biāo)專家有本辦法第十五條規(guī)定情形闪彼，需要回避的甜孤；
（二）已抽取的評(píng)標(biāo)專家未能參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的。
第十七條 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家存在徇私舞弊畏腕、不按規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)缴川、違反回避規(guī)定等行為的，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止該評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，按規(guī)定另行確定評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)把夸。
在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家存在徇私舞弊扑姆、不按規(guī)定評(píng)標(biāo)、違反回避規(guī)定等行為尉武，但未影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的牌宜，評(píng)標(biāo)有效；影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的源洒，由監(jiān)管部門(mén)依照法律骡眼、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定認(rèn)定其評(píng)標(biāo)無(wú)效，并由招標(biāo)人重新組織評(píng)標(biāo)赘眼。
第十八條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的晌爹，應(yīng)當(dāng)終止其評(píng)標(biāo)專家資格：
（一）沒(méi)有參加繼續(xù)教育或兩年年度考核不合格的；
（二）因工作原因不再適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的蔬聚；
（三）因身體健康問(wèn)題不能勝任評(píng)標(biāo)工作的用动；
（四）經(jīng)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的。
第十九條 自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督墙违。
第二十條 依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目征蜻，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定從建設(shè)行政主管部門(mén)依法組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，評(píng)標(biāo)無(wú)效诽表。
第二十一條 評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)有下列情形之一的唉锌，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的竿奏，責(zé)令解散評(píng)標(biāo)專家?guī)觳⑾蛏鐣?huì)公告袄简。
（一）組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)觳痪邆浔巨k法規(guī)定條件的；
（二）受聘專家不符合法定條件的泛啸；
（三）對(duì)評(píng)聘過(guò)程和結(jié)果不進(jìn)行書(shū)面記錄并存檔的绿语；
（四）不建立受聘專家個(gè)人工作檔案的；
（五）違反程序和規(guī)則提供評(píng)標(biāo)專家的候址；
（六）在評(píng)標(biāo)前向投標(biāo)人泄漏選定的評(píng)標(biāo)專家的吕粹。
第二十二條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，由其所屬專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)處理岗仑，自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)將根據(jù)情節(jié)作出暫推ジ或者取消其評(píng)標(biāo)專家資格，通報(bào)其所在單位荠雕，向社會(huì)公布稳其，并由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的酬桦，依法追究刑事責(zé)任：
（一）以虛假材料騙取評(píng)標(biāo)專家資格的壹事；
（二）明知有應(yīng)當(dāng)回避的情形而不主動(dòng)申請(qǐng)回避的罕识；
（三）無(wú)正當(dāng)理由不參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的；
（四）私下接觸投標(biāo)人及其利害關(guān)系人的责什；
（五）不能客觀公正履行職責(zé)的龟聊；
（六）有其他違反法律、法規(guī)啰蕴、規(guī)章行為的。
被取消評(píng)標(biāo)專家資格的存学，不得再參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)码承。
第二十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處、向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較优生、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的城离，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條規(guī)定處理。
第二十四條 本辦法自