自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
（2011年12月19日）
2011年是實施“十二五”規(guī)劃冲簿、加快我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的開局之年。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳全廳上下認真貫徹落實中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署乞审，緊緊圍繞推進城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展這條主線，深入踐行科學發(fā)展觀妥粟，以開展學習型黨組織和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為保障渔彰，以保障和改善民生為重點，著力轉變住建行業(yè)發(fā)展方式誉裆，著力加強保障性安居工程建設和房地產市場調控迈堂，著力抓好工程質量安全，著力實施城鄉(xiāng)風貌改造几菲、農村危房改造和融水縣村寨防火改造硅决，著力拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”、推進城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理配套設施建設杉唇，著力推進建筑節(jié)能拂是，全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設各項工作取得顯著成績。
一辟侠、全面開展學習型黨組織和創(chuàng)先爭優(yōu)活動
學習型黨組織和創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來逃缔，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳及時動員，成立機構眨柑，制定方案泄廓，全面部署，抓好落實坪腔，取得了顯著成績权浸。黨的建設邁上新臺階。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組組織全廳上下學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和十七屆六中全會精神吏口，以及自治區(qū)第十屆黨代會報告奄容，通過堅持廳黨組民主生活會、中心組學習产徊、上黨課昂勒、前沿知識講座蜀细、加強政風行風建設，不斷提高黨的建設科學化水平戈盈，不斷提高班子成員政治覺悟奠衔、理論水平和黨性修養(yǎng)。通過創(chuàng)先爭優(yōu)和“結對共建塘娶、先鋒同行”活動归斤，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳先后為天峨縣新農村建設和扶貧工作投入了大量的資金，還幫助天峨縣登里村血柳、扶綏縣岜羊村官册、上林縣云桃村等基層黨支部，加強組織建設难捌、發(fā)展集體經濟膝宁，開展扶貧幫困等活動。黨風廉政建設取得新進展垮允。加強懲防體系和行政權力運行監(jiān)控機制建設籍喧，健全黨風廉政建設責任制及其配套制度；加強對自治區(qū)重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查蒿缎，切實抓好房地產市場監(jiān)管铃踪、工程招投標、質量安全監(jiān)督等關鍵領域的預防腐敗和專項治理工作菠告，加強對社團組織的管理漏碰。機關建設亮點頻顯。依法行政水平和行政效能蚜冀、質量進一步提高肯铣。一年來，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳的審批業(yè)務受理咨詢和申請事項辦結率逞扰、群眾滿意率雙雙達到100％诉鸯，被住建部評為“全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)‘五五’普法工作先進單位”、被自治區(qū)政府授予“自治區(qū)依法行政先進單位”唾浙、“政務服務工作先進單位”躬挺，被自治區(qū)黨委組織部授予“全區(qū)組織工作先進單位”，被自治區(qū)文明委命名為“九大和諧建設”先進單位稱號蛮放。文化建設碩果累累缩抡。2011年，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳先后舉辦了全區(qū)住建系統(tǒng)慶祝建黨90周年文藝匯演包颁、體育運動會缝其、職工書法美術攝影展及專題講座；開展文化下鄉(xiāng)徘六、下工地和機關體育活動等内边，增強干部職工的文化自覺，滿足其多層次的文化需求待锈。在參加全國建設建材系統(tǒng)文藝漠其、書法、美術和攝影活動評選中竿音，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳滿載而歸和屎，在入選的1362個作品中，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳選送的44個作品有33個獲獎春瞬。其中柴信，在文藝類5個金獎中，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳獲得2個金獎费犯；在攝影浸弦、書法、美術類14個金獎中绷冈，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳獲得5個金獎弹噩；并有9個銀獎、17個優(yōu)秀獎帐等、4個組織獎花落自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳国赫。機關信息化建設取得重大突破，通過加強信息化建設颤赤，進一步促進政務信息公開勉窟，2011年，被自治區(qū)政府授予“政務信息報送先進單位”稱號暑锈；“廣西住建行業(yè)市場監(jiān)管平臺”建設取得新進展糊批，“廣西建設網”日均訪問量躍居全國省級住建系統(tǒng)門戶網站第二位。新聞宣傳取得新突破怕收，宣傳政策嘿辟、交流經驗、培育典型片效、形成社會認同红伦，正確引導社會輿論的作用進一步發(fā)揮。全年共在人民日報淀衣、人民網昙读、新華網、中央電臺膨桥、中國建設報等主流媒體發(fā)表新聞稿件597條蛮浑。“處長講堂”活躍學習氛圍只嚣，圍繞工作的難點熱點沮稚，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳各處處長在集中學習時輪番上臺演講艺沼，分析發(fā)展態(tài)勢，探討前沿問題蕴掏，交流工作情況障般，研究解決問題，有力地促進了學習型機關建設盛杰。行業(yè)教育取得新進展瘾枉，通過選送干部職工到高等院校學習進修、支持建設職業(yè)院校教學等贼欧，大力培養(yǎng)專業(yè)人才缆兆。
二、加快推進城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展
作為城鎮(zhèn)化工作的牽頭單位勤友，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳堅決按照自治區(qū)黨委狡允、政府的決策部署，采取非常辦法乞易、非常措施贱僚、非常力度、非常政策毕蠢，力促城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展開局之年旗開得勝吝沃。今年的城鎮(zhèn)化水平由2010年的40.1%提高到42%左右，基本實現自治區(qū)黨委雁唁、政府確定的城鎮(zhèn)化工作目標俱竭。年內，城鎮(zhèn)化工作組織協(xié)調力度加大车份。自治區(qū)和大多數市縣相繼成立了由黨政主要領導擔任組長的城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展工作領導小組及其辦公室谋减；自治區(qū)與各市簽訂城鎮(zhèn)化年度工作責任狀，分解和落實了工作任務扫沼；“廣西城鎮(zhèn)化工作考評指標體系”編制完成出爹，“城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計聯席會議制度”等城鎮(zhèn)化工作制度先后出臺，為建立注重城鎮(zhèn)化“質”的提高缎除，促進城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展的機制創(chuàng)造了條件严就。城鄉(xiāng)規(guī)劃調控作用得到加強∑鞴蓿《廣西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》梢为、柳州、南寧市城市總體規(guī)劃獲得國務院批復轰坊；《廣西城鎮(zhèn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》铸董、《自治區(qū)重大公益性項目控制性詳細規(guī)劃》編制完成，西江干流城鎮(zhèn)帶肴沫、桂賀旅游城鎮(zhèn)帶規(guī)劃編制啟動粟害。東興邊境開放合作區(qū)蕴忆、中馬欽州產業(yè)園和憑祥邊境綜合保稅區(qū)等分別納入相關城市總體規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動全面啟動脏貌，村鎮(zhèn)規(guī)劃力度之大創(chuàng)下全國之最个宾，全年基本完成了75個縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、320個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和1萬個村規(guī)劃的編制任務包萧。中心城市帶動戰(zhàn)略成效顯著。產業(yè)園區(qū)與城市新區(qū)互動發(fā)展姨篮，成為實施中心城市帶動戰(zhàn)略的重要途徑荠划。南寧市開展五象新區(qū)開發(fā)、產業(yè)園區(qū)建設截抄、交通基礎設施完善刘纸、“中國水城”打造攻堅戰(zhàn)，強力推進廣西規(guī)劃館等“三館三街”和保稅物流中心掰弯、廣西文化產業(yè)城侈滚、體育產業(yè)城等項目建設。柳州市柳州汽車城窍颗、柳東新區(qū)建設取得重大進展坞角，上汽通用五菱轎車和東風柳汽商用車新基地項目全面啟動。桂林市以建設國際性風景旅游城吸占、歷史文化名城晴叨、山水生態(tài)城為目標，臨桂新區(qū)建設階段性成效顯著矾屯。城鎮(zhèn)化各專項工作取得新進展兼蕊。百家博物館建設穩(wěn)步推進，柳州軍事博物館件蚕、金秀坳瑤生態(tài)博物館孙技、東蘭銅鼓博物館等12個博物館建成開放。以“秀美八桂排作、生態(tài)龍城”為主題的首屆廣西園林園藝博覽會僅用7個多月時間牵啦，完成占地面積約68萬平方米、展園37個纽绍、室內展館2萬平方米的園博園項目建設蕾久，于10月30日柳州開幕，得到各界的高度評價并獲得圓滿成功拌夏。擴權強縣僧著、擴權強鎮(zhèn)有效的增強了縣域經濟、鎮(zhèn)域經濟的活力辰诉。建設經濟快速發(fā)展圣治。建設領域固定資產投資快速增長越客，自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的重大城建項目進展順利，全區(qū)超額完成城鎮(zhèn)市政基礎設施和房地產業(yè)投資2300億元辙紧，占同期全區(qū)城鎮(zhèn)固定資產投資30%以上瀑兜，成為我區(qū)保增長、擴內需的重要力量苟可。
三按翅、強力推進保障性安居工程建設
住房乃民生之要。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳高度重視想阎，堅持貫徹國務院[2011]1號文精神憾侮，一手抓房地產市場調控，一手抓保障性安居工程建設瓤梦。今年选畴，住房和城鄉(xiāng)建設部下達給廣西29萬套的保障房建設任務，是2010年任務的4倍多辙使。為全面完成任務作瞄，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳認真研究，周密部署危纫，突出重點宗挥，抓好關鍵，加強督查叶摄，狠抓落實属韧。自治區(qū)相繼出臺了《廣西保障性安居工程質量安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等政策文件，簽訂了目標責任狀蛤吓，啟動了約談問責機制宵喂，縮短了項目立項、劃撥用地等環(huán)節(jié)的審批時限会傲，加強工程質量和施工安全監(jiān)管锅棕，抓緊落實項目用地和配套資金，積極探索和完善住房保障體制淌山。作為責任部門裸燎，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳從廳機關各處抽調干部組成11個保障性安居工程專項小組，向14個設區(qū)市派出專項巡查聯絡員泼疑，督促指導各地開展工作德绿。全區(qū)保障性安居工程項目得到中央資金支持50億元，自治區(qū)安排配套資金26億元闸声，開工建設保障性住房31.95萬套（含新增租賃補貼4.58萬套）彻盐，開工面積1938.9萬平方米，開工率達到109.6%，實現本年度保障性安居工程全面開工建設晕忙，并超額完成今年國家下達的29萬（戶）套目標任務交鹊。我區(qū)保障性安居工程建設工作，得到了住建部檢查組的充分肯定膛画。
農村危房改造穩(wěn)步推進酥盼，今年的農村危房改造任務非常繁重，國家三部委分兩批下達共20萬戶的改造任務癞亩，超過了2009-2010年的總和传等，改造量在全國排第三位。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳著眼于早部署绪痘、早安排譬奈、早開工，抓好危房等級評定暇昂、確定改造對象等前期工作，積極落實配套資金伴嗡，加快項目進度急波，規(guī)范資金使用管理。20萬戶改造任務全部竣工并通過了建設部的專項驗收瘪校，全面完成了農村危房改造的任務澄暮，邊境地區(qū)現有茅草房、現有農村殘疾人困難戶危房由此基本消除阱扬。12月23日泣懊，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳將在全國建設工作會議上就抓好農村危房改造工作作經驗介紹。
房地產市場運行平穩(wěn)麻惶，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設高度重視馍刮，行動迅速，措施得力窃蹋，堅決貫徹落實中央和自治的各項政策卡啰，全區(qū)房地產開發(fā)投資繼續(xù)保持增長態(tài)勢，商品房銷售面積及銷售額保持平穩(wěn)增長警没，銷售價格基本平穩(wěn)匕冠，沒有大起大落，調控取得階段性成效患赏。全區(qū)各市個人住房信息系統(tǒng)建設工作穩(wěn)步推進逾族，南寧市和北海市已經實現與住房城鄉(xiāng)建設部的聯網。
四界北、建筑業(yè)支柱產業(yè)地位進一步凸顯
建筑企業(yè)競爭力有所加強床斜。全年共有13家二級資質、86家三級資質的施工企業(yè)，分別晉升一級資質和二級資質光稽，8家乙級監(jiān)理企業(yè)晉升甲級粟辛；建安勞保費發(fā)揮了“儲水池”的作用，今年1-10月全區(qū)回撥勞保費5.63億元也拳，幫助建筑企業(yè)減輕負擔芙掖、擺脫困境、促進發(fā)展绝迁。晉級減負伊镐，有力地提升了我區(qū)建筑企業(yè)的競爭能力。預計今年全區(qū)建筑業(yè)總產值達1410億元鹃栽，同比增長10.64%躏率。建設工程質量有所提高。深入開展工程建設領域突出問題專項治理民鼓，以及“安全生產年”薇芝、“項目建設年”活動，建立國有投資項目招投標制度丰嘉，加強建筑市場資質資格動態(tài)監(jiān)管夯到，加大對保障性住房質量安全監(jiān)管力度，全區(qū)建筑施工安全饮亏、工程質量平穩(wěn)好轉耍贾，廣西建工集團二公司承建的欽州保稅港區(qū)行政聯檢大樓及附屬項目、廣西建工集團三公司承建的南寧市國土交易大樓分別獲得2010-2011年度魯班獎路幸；南寧澳門街等90項工程獲2011年自治區(qū)優(yōu)質工程獎荐开。勘察設計简肴、審圖晃听、檢測機構動態(tài)管理進一步強化，勘察設計市場整頓尚羽，尤其是治理勘察現場鉆探作業(yè)造假及區(qū)外設計單位掛靠現象取得階段性成果怕猖。標準定額管理工作得到加強⌒被兀《建設工程施工現場質量安全管理規(guī)劃》等23項標準簇寻，列入年度地方標準修定計劃；《廣西綠色建筑設計規(guī)范》等地方標準編制完成凳贰；《公共建筑節(jié)能設計規(guī)范》等地方標準進入征求意見階段市通；《芯核發(fā)泡混凝土砌塊》等標準圖集編制完成；中介單位的資質準入的動態(tài)監(jiān)管得到加強哗励。
五苫瘾、城鄉(xiāng)風貌改造提質轉型取得顯著成效
今年組織實施的城鄉(xiāng)風貌改造三期工程，涉及14市68個縣（市、區(qū)）湃彻、181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)托祖、813個屯，外立面改造6.5萬戶短酵，總投資約15億元舟肉。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳積極發(fā)揮牽頭作用，落實工作責任查库，創(chuàng)新工作模式路媚，高效整合資源，開展結對幫建樊销，強化指導服務整慎，實行動態(tài)管理。尤其是把改善農村生產生活條件放在首位围苫，注重圍繞產業(yè)發(fā)展安排改造和建設項目裤园，建立“多對一”的幫扶機制，因地制宜發(fā)展名鎮(zhèn)名村特色產業(yè)剂府，實現了由外立面改造為主比然，向綜合整治村屯繼而向特色名鎮(zhèn)名村建設提質轉型“三步走”的目標，成為深受農民群眾歡迎的民生工程周循。城鄉(xiāng)風貌改造三期工程34類綜合整治項目全部開工，2900多個綜合整治項目進展順利万俗，年底有望基本完成湾笛；首批33個名鎮(zhèn)名村建設全面啟動，其中陽朔縣興坪鎮(zhèn)辆泄、龍勝縣龍脊村等10個名鎮(zhèn)名村建設初顯成效蟋真。
六、城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理配套設施建設取得新進展
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳把抓好污水管網配套铐坠、開展“村收鎮(zhèn)運縣處理”的垃圾收運處理設施建設酷它，作為今年污水垃圾處理設施建設的重點，著力提高管網覆蓋率和污水收集率遂涛。進一步落實污水垃圾處理設施建設目標責任制悦阿，積極籌集建設資金，切實加強項目建設管理乏乔，強化工程質量監(jiān)督和項目建設督查指導丝板，積極協(xié)調解決項目建設中的問題，對項目建設滯緩的市縣實行掛牌督辦蜂镇，加快了建設進程吓篙。截至10月底，全區(qū)城鎮(zhèn)生活污水日處理能力338.25萬噸，日均處理生活污水228.93萬噸深怕，生活垃圾日處理能力1.37萬噸杏死，日均處理垃圾1.04萬噸，全區(qū)城鎮(zhèn)污水集中處理率捆交、生活垃圾無害化均提高到65%淑翼，較上年增加5個百分點，城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理能力大幅提高零渐。
七窒舟、建筑節(jié)能扎實推進
2011年，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳制定了廣西“十二五”建設科技發(fā)展規(guī)劃诵盼、廣西“十二五”建筑節(jié)能規(guī)劃等惠豺。切實加強新建建筑節(jié)能執(zhí)行強制性標準的監(jiān)管，加大國家機關辦公建筑與大型公共建筑的能耗監(jiān)管建設工作力度风宁，新建建筑在設計階段節(jié)能強制性標準的執(zhí)行率為100%洁墙，施工階段執(zhí)行率為97.2%。截至第三季度戒财，全區(qū)累計完成建筑節(jié)能59.9萬噸標準煤热监，提前完成2011年建筑節(jié)能指標42萬噸標準煤的目標任務。綠色建筑積極推進饮寞。南寧等8個市縣成為國家可再生能源建筑應用示范城市和示范縣悬占，獲近4億元資金扶持；《廣西區(qū)綠色建筑設計規(guī)范》和《廣西綠色建筑評價標識管理辦法（試行）》發(fā)布拜岂；超額完成墻改節(jié)能減排目標任務邓秕；全區(qū)21個市規(guī)劃區(qū)內全面禁止使用實心粘土磚，提前完成“禁實”任務庵偏，新型墻體材料應用比例達到80%以上轻江。截至11月，我區(qū)“華藍·奕園”和廣西城市規(guī)劃建設展示館獲得國家二星級綠色建筑評價標識母掀。
八挤帕、融水縣少數民族村寨防火改造二期工程全面完成
融水縣少數民族村寨防火改造二期工程是自治區(qū)為民辦實事項目之一。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳自今年7月接手牽頭此項任務后焰哮，全力以赴贤泥，抓緊調整實施方案，完善相關制度仆加，加強督查指導腻喇，大力組織實施，全年共完成320個屯膏蚓、32023戶農戶的電改瓢谢、灶改和水改任務畸写，新建農村道路36條、維修34條氓扛，新建露天水池320個枯芬、消防器材室457個，以及670間小學校舍電線改造工程采郎。融水縣少數民族村寨防火改造二期工程全面如期完成千所。
九、城鄉(xiāng)清潔工程深化拓展
開展“城鄉(xiāng)清潔工程”五年來蒜埋，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳以“南珠杯”競賽活動為載體淫痰，加強“五亂”督察，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作力度整份，重點整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生待错。2011年，全區(qū)開展集中整治農村垃圾“圍村堵河”環(huán)境衛(wèi)生專項督查工作烈评，掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大行動火俄。自治區(qū)政府印發(fā)《深化完善“城鄉(xiāng)清潔工程”長效管理機制工作實施方案》，使城鄉(xiāng)清潔工程從“運動型”该捎、“突擊型”向常規(guī)化管理轉變娇歹，全面提升城市整體管理工作水平，促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善枝扭，成效顯著劣屑。
十、自治區(qū)重大公益性項目建設加快推進
在各方的通力合作下孵钱，由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭的自治區(qū)行政中心涮凡、廣西規(guī)劃館、美術館汤顷、銅鼓博物館和北海冠嶺等自治區(qū)重大公益性項目建設進展順利。北海冠嶺項目一期工程建成投入使用翁凳，廣西規(guī)劃館于11月8日正式啟用递促，廣西美術館已封頂裝修，將于明年8月開放县趴，這些都為建設廣西民族文化強區(qū)送魁、推動文化大發(fā)展大繁榮、提升廣西形象夯實了堅實的基礎锭汛。
問渠哪得清如許笨奠，為有源頭活水來
回眸2011，廣西住建事業(yè)成就輝煌唤殴，這完全歸功于自治區(qū)黨委般婆、政府的正確領導和強力支持到腥，同時也是全區(qū)住建系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、實干巧干蔚袍、改革創(chuàng)新的結果乡范，充分證明住建廳和全區(qū)住建系統(tǒng)全體干部職工是一個團結奮進、敬業(yè)奉獻啤咽、務實高效的優(yōu)秀團隊晋辆，是一支特別能戰(zhàn)斗的堅強隊伍！