各設(shè)區(qū)市人民政府，自治區(qū)林業(yè)廳、農(nóng)墾局、僑辦：
為全面貫徹落實黨的“十八大”精神和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署，狠抓全區(qū)保障性安居工程開工率和基本建成率，提高入住率，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成，我辦對2013年2月各地統(tǒng)計報送的保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了匯總，現(xiàn)將2月份全區(qū)保障性安居工程工作進(jìn)展情況通報如下：
一、各類保障性安居工程項目工作進(jìn)展情況
（一）2011年保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
全區(qū)2011年保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)29萬套（戶），實際開工建設(shè)31.95萬套，其中租賃補(bǔ)貼45785戶，實物建房開工273751套、面積1938.92萬平方米。截至
（二）2012年保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
全區(qū)2012年保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)24.1萬套（戶），實際開工建設(shè)259303套，其中租賃補(bǔ)貼31528戶，實物建房開工227775套、面積1770.57萬平方米。截至
（三）2013年保障性安居工程進(jìn)展情況。
按照保障性安居工程年度工作計劃，2013年1月至3月各地主要工作為落實分解任務(wù)、落實項目、地塊和前期手續(xù)等。截至
全區(qū)保障性安居工程項目本年度內(nèi)（含結(jié)轉(zhuǎn)部分）基本建成8275套，基本建成面積59.
1、廉租住房建設(shè)項目進(jìn)展情況。全區(qū)廉租住房新開工732套、3.62萬平方米，完成全年目標(biāo)任務(wù)1.5633萬套的4.68%，完成投資4.3億元。
2、公共租賃住房項目進(jìn)展情況。全區(qū)公共租賃住房新開工1098套、5.07萬平方米，完成全年目標(biāo)任務(wù)5.832萬套的1.88%，完成投資4.4億元。
3、經(jīng)濟(jì)適用住房項目進(jìn)展情況。全區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房新開工200套、2.72萬平方米，完成全年目標(biāo)任務(wù)1.3501萬套的1.48%，完成投資2.4億元。
4、限價商品住房項目進(jìn)展情況。全區(qū)限價商品住房新開工36套、5148平方米，完成全年目標(biāo)任務(wù)1.3013萬套的0.27%，完成投資4.06億元。
5、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目進(jìn)展情況。全區(qū)城市棚戶區(qū)改造新開工293套、4.04萬平方米，完成全年目標(biāo)任務(wù)9440套的3.1%，完成投資2.73億元。全區(qū)國有工礦棚戶區(qū)改造尚在編報項目，無新開工項目，全年目標(biāo)任務(wù)2462戶，完成投資6952萬元。
6、林區(qū)、墾區(qū)、華僑農(nóng)林場棚戶區(qū)危（舊）房改造等項目進(jìn)展情況。全區(qū)林區(qū)危（舊）房改造無新開工項目，全年目標(biāo)任務(wù)2704戶，完成投資8858萬元；全區(qū)墾區(qū)棚戶區(qū)改造新開工1198套、4.12萬平方米，完成全年目標(biāo)任務(wù)2000戶的59.9%，完成投資1.65億元；全區(qū)華僑農(nóng)（林）場區(qū)危（舊）房改造新開1364套、18.3萬平方米，完成全年目標(biāo)任務(wù)7626戶的17.89%，完成投資7752萬元。
7、廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放情況。新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼工作正在辦理申請人核準(zhǔn)手續(xù)，全年目標(biāo)任務(wù)1.4268萬戶。
二、存在的主要問題
（一）不少的地方雖然已經(jīng)完成了今年保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的分解和選址工作，但在落實用地指標(biāo)后的批后征收及相關(guān)前期手續(xù)等工作跟不上。
（二）今年基本建成目標(biāo)任務(wù)的落實工作有待加強(qiáng)。各市已經(jīng)把今年基本建成的目標(biāo)任務(wù)分解到各縣（城區(qū)），但部分縣（城區(qū)）還沒有盤清底數(shù)、建立臺帳，沒有把基本建成任務(wù)分解到具體項目。
(三)部分地方存在重建設(shè)輕分配的現(xiàn)象。一些縣市沒有出臺或完善公共租賃住房、各類棚戶區(qū)改造住房分配管理實施細(xì)則等管理文件，已建成交付使用的公共租賃住房、各類棚戶區(qū)改造住房未及時配租和分配給住房困難家庭入住。
(四) 部分市縣存在保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未能按要求及時報送臺帳。從我廳2012年第四季度保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)臺帳統(tǒng)計情況反映，我區(qū)保障性安居工程的結(jié)構(gòu)實體安全是有保障的，不合格現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)的地域較為集中：5起混凝土強(qiáng)度抽測不合格均是在南寧市發(fā)現(xiàn)的；7起鋼筋抽測不合格有6起是在南寧市發(fā)現(xiàn)的、1起是在北海市發(fā)現(xiàn)的；9起鋁合金窗型材壁厚有5起是在樂業(yè)縣發(fā)現(xiàn)的、4起是在隆林縣發(fā)現(xiàn)的。
三、下一步工作措施
（一）確保保障性安居工程用地及時供應(yīng)。各級國土資源管理部門要進(jìn)一步加大工作力度，切實做到保障性安居工程用地應(yīng)保盡保、及時供應(yīng)。市縣國土資源管理部門要全力抓好保障性安居工程用地計劃的實施管理，主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，保證項目及時落地。要優(yōu)先安排收回的國有土地和儲備土地用于保障性安居工程建設(shè)；對涉及使用新增建設(shè)用地的，要提前做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作，確保保障性安居工程項目及時供地、及時開工建設(shè)。建立健全保障性安居工程用地審核綠色通道，簡化程序，縮短審核報批周期，提高報批效率。
（二）抓好基本建成目標(biāo)任務(wù)的落實工作。各市縣要切實做好今年保障性住房基本建成項目的臺賬建立工作，對建設(shè)保障性住房以來的在建和竣工情況進(jìn)行摸底，做到心中有數(shù)，遵照施工建設(shè)周期，倒排工期，制定年內(nèi)基本建成計劃，力爭2011年結(jié)轉(zhuǎn)的在建項目以及2012年開工的多層項目在2013年11月底實現(xiàn)基本建成，確保今年10萬套保障性住房的目標(biāo)任務(wù)全面完成，讓住房困難家庭早日享受惠民成果。
（三）建立科學(xué)合理的分配機(jī)制。隨著大規(guī)模的保障性住房陸續(xù)建成，從2013年起，保障性住房將陸續(xù)進(jìn)入密集分配期。由于部分市縣對公共租賃住房尤其是各類棚戶區(qū)改造住房的分配管理、準(zhǔn)入條件等相關(guān)管理文件還沒有出臺，致使部分地方已經(jīng)建成交付使用的保障性住房不能夠按時配租和配售。為此，各地要盡快完善和出臺針對不同類型保障性住房的管理文件，規(guī)范保障性住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保住房保障資源配置依法依規(guī)；在2010年出臺的《廣西壯族自治區(qū)城市低收入家庭認(rèn)定實施辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范“低收入”和“中等偏下收入”的標(biāo)準(zhǔn)，為各市縣劃定收入“紅線”提供依據(jù)；將“三審兩公示”的操作程序制度化，于5月底前制定詳細(xì)清晰的申請、審核、分配過程的流程圖，并向社會公布。同時各地要以住房保障信息化建設(shè)為契機(jī)，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，抓緊實施“全區(qū)住房保障管理信息系統(tǒng)”的開通和使用，以住房保障業(yè)務(wù)信息化帶動分配運(yùn)營管理的規(guī)范化，確保分配公平。
（四）保障性安居工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大對保障性安居工程的質(zhì)量監(jiān)督抽查（測）力度。為了確保障性安居工程的質(zhì)量和安全，要求各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大對保障性安居工程的質(zhì)量監(jiān)督抽查（測）力度，并安排專人按時按質(zhì)報送監(jiān)督抽查臺帳。
附件：1.2011年全區(qū)保障性安居工程建設(shè)項目完成情況表
2.2012年全區(qū)保障性安居工程建設(shè)項目完成情況表
3.2013年2月全區(qū)保障性安居工程進(jìn)度通報表
廣西壯族自治區(qū)保障性安居工程
領(lǐng)導(dǎo)小組城鎮(zhèn)保障性安居工程辦公室