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工程質量安全監(jiān)管司2014年工作要點

2014-03-03 15:55:19 來源:中國建設報 收藏

2014年,工程質量安全監(jiān)管司工作的總體思路是以黨的十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議精神為指導,按照全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議部署,以深化改革為動力,以技術進步為支撐,以提升工程質量、實現(xiàn)安全發(fā)展為目標,完善制度建設,強化責任落實,加大監(jiān)督執(zhí)法檢查和專項治理力度,促進全國工程質量安全水平穩(wěn)步提升。

改革完善法規(guī)制度,構建科學發(fā)展長效機制。一是繼續(xù)研究起草《建設工程抗震管理條例》。二是發(fā)布部門規(guī)章《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全管理規(guī)定》,修訂《建設工程質量檢測管理辦法》,起草《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》。三是制訂和修訂《建筑施工安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《關于進一步加強建筑工程勘察設計質量管理的意見》、《工程建設工法管理辦法》、《工程建設標準設計管理規(guī)定》、《城市軌道交通建設工程驗收管理暫行辦法》和《城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案管理辦法》等規(guī)范性文件。

加強重點領域監(jiān)管,促進工程質量穩(wěn)步提升。一是建立健全工程質量終身責任制,進一步明確各參建責任主體及人員的質量終身責任,全面落實建筑物永久性標牌制度。二是完善工程質量檢測管理制度,進一步明確檢測機構定位,加強對檢測機構和檢測人員行為監(jiān)管。三是全面推進住宅工程質量常見問題專項治理,啟動專項治理示范工程創(chuàng)建活動,推行樣板引路。四是組織開展以在建保障性安居工程、公共建筑等為重點的全國建筑工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查,督促各地嚴格執(zhí)行工程建設法律法規(guī)和強制性標準。五是召開全國建筑工程質量安全管理工作會議,以改革創(chuàng)新精神研究部署下一階段工程質量安全監(jiān)管工作。六是嚴格落實工程質量事故質量問題調查處理和通報曝光制度。

推進監(jiān)管機制創(chuàng)新,提升建筑施工安全管理水平。一是重點開展建筑起重機械和模板支架安全專項整治,積極探索起重機械、模板支架“一體化”管理模式。二是實施差別化監(jiān)管,加大對重點地區(qū)、企業(yè)和項目的監(jiān)督檢查力度。三是建立建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評制度,強化企業(yè)主體責任落實。四是建立建筑施工安全監(jiān)督機構和人員考核管理制度,進一步規(guī)范建筑施工安全監(jiān)管行為。五是構建全國統(tǒng)一的建筑施工安全監(jiān)管信息平臺,推進建筑安全監(jiān)管信息化建設。六是嚴格執(zhí)行事故查處督辦通報制度,督促各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門認真做好事故查處工作,依法追究事故責任企業(yè)和人員的責任。

加強風險防控和專項治理,確保軌道交通工程質量安全。一是健全城市軌道交通工程建設全過程風險管理體系,完善和創(chuàng)新質量安全風險防控機制,引導風險管理專業(yè)化咨詢服務發(fā)展。二是組織開展以工程防水、結構、設備安裝調試為重點的質量問題專項治理,督促各地加強對圍護結構、模板支架等隱患排查治理。三是實行分類指導,重點開展對軌道交通工程新建城市和存在突出問題城市的檢查。四是組織編制城市軌道交通工程質量安全控制技術要點和操作指南,支持各地開展對一線操作人員的質量安全培訓。五是充分發(fā)揮專家技術支撐作用,加大對各地技術支持和政策指導力度,做好專家委員會換屆工作。

強化技術引導和創(chuàng)新,提升質量安全技術保障能力。一是開展建筑工程勘察設計質量專項治理,組織開展全國勘察設計質量專項檢查。宣傳貫徹《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》,完善施工圖審查信息系統(tǒng)。二是制訂推動BIM技術應用的指導意見和勘察設計專有技術指導意見。研究制訂建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要,促進行業(yè)發(fā)展模式轉變。三是制訂提升建筑設計水平的指導意見、城市設計和建筑方案設計技術導則。四是探索研究新形勢下民用建筑設計周期定額及勞動定額、綠色建筑施工圖審查、工程設計變更和現(xiàn)場服務管理等提高勘察設計水平的關鍵問題。五是開展第八批全國工程勘察設計大師和有關獎項評選工作,引領行業(yè)技術進步。

加強工程抗震管理,提高抗震防災和應急處置能力。一是完善抗震防災技術標準體系,編制房屋建筑工程抗震勘察設計質量控制要點,建立全國統(tǒng)一的超限審查信息平臺,加強超限審查管理。二是推進減隔震技術應用,完善相應的設計、施工、檢測、驗收和維護等管理制度。三是制訂城市抗震防災規(guī)劃審查技術要點、城市防災社區(qū)評價技術指南和市政公用地下工程抗災設防專項論證技術要點。四是推動各地逐步開展既有建筑抗震性能普查、抗震鑒定與加固工作。五是制訂震后房屋應急評估專家隊管理辦法,編制應急評估手冊,組織技術培訓。開展建筑工程震害調查制度研究。(工程質量安全監(jiān)管司)

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