桂建質(zhì)〔2015〕6號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局):
根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》不狮、《建筑起重機械備案登記辦法》的規(guī)定色冀,我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)建筑起重機械安全使用管理規(guī)定》,本規(guī)定從2015年7月1日開始實施挪略,現(xiàn)印發(fā)給你們历帚,請認真貫徹執(zhí)行。原《廣西壯族自治區(qū)建筑起重機械安全使用管理暫行規(guī)定》(桂建質(zhì)[2006]8號)同時廢止杠娱。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年4月17日
廣西壯族自治區(qū)建筑起重機械
安全使用管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強我區(qū)建筑起重機械安全使用的監(jiān)督管理挽牢,進一步規(guī)范建筑起重機械租賃、安裝摊求、拆卸禽拔、使用以及檢測單位、監(jiān)理單位行為睹簇,防止事故發(fā)生奏赘,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》太惠、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》钮药、《建筑起重機械備案登記辦法》及相關(guān)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程逼读,結(jié)合我區(qū)實際尺果,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機械租賃青先、安裝捌秩、拆卸九站、使用、檢測及其監(jiān)督管理等相關(guān)活動脓大。
本規(guī)定所指稱建筑起重機械(以下簡稱“起重機械”)是指在我區(qū)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中安裝屋骇、拆卸使用的塔式起重機、施工升降機过桌、物料提升機等殷彰。
第三條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對建筑起重機械的租賃、安裝诚摹、拆卸哺肘、使用以及檢測單位、監(jiān)理單位實施監(jiān)督和信息化管理渗稍,日常的監(jiān)督和信息化管理工作委托自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站實施佩迟。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的起重機械的租賃、安裝竿屹、拆卸报强、使用以及檢測單位、監(jiān)理單位實施監(jiān)督管理羔沙,日常的監(jiān)督管理工作可委托本級建設(shè)工程監(jiān)督機構(gòu)實施躺涝。
第四條 起重機械的租賃、安裝扼雏、拆卸坚嗜、使用以及檢測單位、監(jiān)理單位必須遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定诗充,嚴格執(zhí)行起重機械技術(shù)標準苍蔬、規(guī)范、規(guī)程蝴蜓,建立健全與本企業(yè)安全生產(chǎn)組織相對應(yīng)的安全生產(chǎn)責任體系碟绑。
第五條 起重機械的特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專業(yè)的安全技術(shù)培訓榛舍,并取得省溃杖、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的考核發(fā)證機構(gòu)頒發(fā)的特種作業(yè)資格證書后耽慌,方可從事相應(yīng)的工作卢圈。
第六條 各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)鼓勵當?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)成立起重機械管理行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律及協(xié)調(diào)作用辅任,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為借衅,強化從業(yè)人員的持證上崗培訓和繼續(xù)教育管理工作,積極推廣新技術(shù)應(yīng)用立漏。
第二章 起重機械備案登記
第七條 起重機械實行備案登記管理制度鹊属。房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用的起重機械冶媚,必須辦理產(chǎn)權(quán)備案后方可安裝、使用危劫。
第八條 建筑起重機械出租單位或者自購建筑起重機械使用單位(以下簡稱“產(chǎn)權(quán)單位”)在建筑起重機械首次出租或安裝使用前彭旬,應(yīng)到本單位工商注冊所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的備案管理部門(以下簡稱“備案部門”)辦理產(chǎn)權(quán)備案。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當向備案部門提交以下資料:
(一)產(chǎn)權(quán)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本容诬;
(二)特種設(shè)備制造許可證(復(fù)印件)围辙;
(三)產(chǎn)品合格證;
(四)建筑起重機械設(shè)備購銷合同放案、發(fā)票或相應(yīng)有效憑證;
(五)《廣西建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案表》(見附件1)矫俺;
(六)設(shè)備備案部門規(guī)定的其它資料吱殉。
除(二)和(五)以外,其余各種資料均審查原件厘托,留存復(fù)印件友雳,所有資料復(fù)印件應(yīng)加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章,并注明原件存放處铅匹。
備案部門應(yīng)當自收到產(chǎn)權(quán)單位提交的備案資料之日起7個工作日內(nèi)押赊,對符合登記條件且資料齊全的建筑起重機械編號(廣西建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案編號規(guī)則,見附件2)包斑,并向產(chǎn)權(quán)單位核發(fā)《廣西建筑起重機械備案登記牌》(樣式見附件3)流礁。
第九條 有下列情形之一的建筑起重機械,禁止備案:
(一)屬國家和廣西明令淘汰或者禁止使用的罗丰;
(二)超過制造廠家或安全技術(shù)標準規(guī)定的使用年限的神帅;
(三)經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的;
(四)沒有完整安全技術(shù)檔案的腊囤;
(五)塔式起重機:
1.630kN·m以下(不含630kN·m):出廠年限超過10年以上(不含10年)几菲;
2.630—1250kN·m(不含1250kN·m):出廠年限超過15年以上(不含15年);
3.1250kN·m:出廠年限超過20年以上(不含20年)韭展;
(六)施工升降機:出廠年限超過8年(不含8年)的SC型施工升降機杉唇;出廠年限超過5年的SS型施工升降機;
(七)物料提升機:出廠年限超過5年(不含5年)酬裆。
第十條 建筑起重機械使用單位應(yīng)當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)辟侠,到工程所在地縣級以上地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的登記管理部門(以下簡稱“登記部門”)辦理建筑起重機械使用登記,并提交以下資料:
(一)建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案證明牡增;
(二)建筑起重機械租賃合同旱樊;
(三)建筑起重機械檢測報告和安裝驗收資料;
(四)特種作業(yè)人員資格證書柑耙;
(五)建筑起重機械維護保養(yǎng)等管理制度述茂;
(六)建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案搂瓣;
(七)《廣西建筑起重機械使用登記表》(見附件4);
(八)使用登記機關(guān)規(guī)定的其它資料雇寇。
除(七)以外氢拥,其余各種資料均審查原件,留存復(fù)印件锨侯,并注明原件存放處嫩海。
使用登記部門應(yīng)當自收到使用單位提交的資料之日起7個工作日內(nèi),對符合登記條件且資料齊全的建筑起重機械給予辦理使用登記囚痴。
第三章 各方職責
第十一條 起重機械租賃單位
(一)起重機械租賃單位應(yīng)具有企業(yè)法人資格叁怪,并應(yīng)具備一定的管理、安全使用能力方可從事建筑工程起重機械租賃活動深滚。起重機械租賃單位須具備以下條件:
1.可提供租賃并已辦理產(chǎn)權(quán)備案手續(xù)的自有建筑起重機械不少于50臺(套)奕谭;
2.技術(shù)負責人具有6年以上從事起重設(shè)備安裝技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有機電等相關(guān)專業(yè)中級或中級以上技術(shù)職稱;
3.專職安全管理人員不少于2人痴荐;
4.維修保養(yǎng)技術(shù)人員不少于5人血柳;
5.擁有50臺以上起重機械的租賃企業(yè)其維保人員應(yīng)確保每增加10臺即增加1名維保人員,每增加25臺即增加1名專職安全管理人員生兆;
6.具備健全的設(shè)備安全管理难捌、維修保養(yǎng)規(guī)章制度。
(二)起重機械租賃單位在設(shè)備進場前鸦难,應(yīng)與使用單位簽訂建筑起重機械租賃合同垮允,明確租賃雙方的維修、保養(yǎng)等安全責任拘挡。
(三)起重機械租賃單位的起重機械和構(gòu)配件疚都,必須是經(jīng)國家有關(guān)部門許可生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,并配備齊全有效的保險掌社、限位等安全設(shè)施和裝置哥笤。
(四)起重機械租賃單位應(yīng)當建立健全建筑起重機械安全技術(shù)檔案,內(nèi)容應(yīng)包括:
1.原始資料:包括購銷合同簇茉、制造許可證协悼、產(chǎn)品合格證、安裝拆卸使用說明書哈寂、備案證明等残昔;
2.運行資料:包括定期檢驗報告、定期自行檢查記錄佑茴、日常維護保養(yǎng)記錄物即、維修和技術(shù)改造記錄、運行故障和事故處理記錄等键闺;
3.安裝驗收資料:包括設(shè)備進場前維保記錄寿烟、安裝完畢自檢記錄澈驼、檢驗檢測機構(gòu)出具的檢測報告。
(五)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用的起重機械筛武,不能由勞務(wù)企業(yè)租賃使用缝其。
第十二條 安裝拆卸單位
(一)安裝拆卸單位應(yīng)當與使用單位簽訂起重機械安裝拆卸合同,明確雙方安全生產(chǎn)責任徘六。
實行施工總承包的内边,施工總承包單位應(yīng)當與安裝拆卸單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書待锈。
(二)安裝拆卸單位應(yīng)當履行下列安全職責:
1.根據(jù)安全技術(shù)標準漠其、起重機械性能和施工現(xiàn)場實際,編制建筑起重機械安裝竿音、拆卸工程專項施工方案辉懒,并由本單位技術(shù)負責人審核簽字;
2.按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件谍失;
3.組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認,交底人應(yīng)為本單位技術(shù)負責人琢播、專業(yè)技術(shù)人員或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員铝比;
4.在建筑起重機械安裝、拆卸作業(yè)前茄颈,將安裝穷筒、拆卸工程專項施工方案,安裝去柿、拆卸人員名單弦撤,安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位幅裳、使用單位和監(jiān)理單位審核鼠基、審批;
5.制定建筑起重機械安裝铆寓、拆卸過程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案假怔;
6.安裝、拆卸單位應(yīng)按專項施工方案進行安裝陵蜻、拆卸作業(yè)怕收,設(shè)備安裝完畢后應(yīng)按安全使用技術(shù)標準及說明書要求進行自檢驗收,并出具自檢合格證明舆瘪;設(shè)備使用前填寫《廣西建筑起重機械使用移交書》(見附件5)片效,并向使用單位告知安全使用程序;
7.安裝英古、拆卸單位應(yīng)當在建筑起重機械安裝淀衣、拆卸前2個工作日內(nèi)通過書面形式昙读、傳真或者計算機信息系統(tǒng)告知工程所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)管部門,提交《廣西建筑起重機械安裝(拆卸)告知書》(見附件6)舌缤。
第十三條 施工總承包單位和使用單位
(一)起重機械使用單位和施工總承包單位應(yīng)租賃有特種設(shè)備制造許可證箕戳、產(chǎn)品合格證并已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)備案的起重機械,選擇有安裝国撵、拆卸資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證的安裝陵吸、拆卸單位進行起重機械的安裝、拆卸介牙。
(二)施工總承包單位應(yīng)履行的安全職責:
1.向安裝單位提供擬安裝設(shè)備的基礎(chǔ)施工資料壮虫,以便安裝單位制定專項施工方案,并確保設(shè)備進場安裝环础、拆卸所需的其它施工條件囚似;
2.審核起重機械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證岗翔、備案證明幌蹈;
3.審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書蹲鱼、安全生產(chǎn)許可證转迷、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;
4.審核安裝哲耐、拆卸單位制定的起重機械安裝乞易、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
5.審核使用單位制定的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案鳞爱;
6.指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝毕蠢、拆卸、使用情況便师;
7.施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時雁唁,應(yīng)當組織制定并實施預(yù)防塔式起重機防碰撞安全措施。
(三)使用單位應(yīng)履行的安全職責:
1.根據(jù)不同施工階段刮粥、周圍環(huán)境及季節(jié)绊含、氣候變化,對建筑起重機械采取相應(yīng)的安全防護措施炊汹;
2.制定行之有效的起重機械安全事故應(yīng)急救援預(yù)案躬充;
3.在建筑起重機械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志,并對基坑作業(yè)區(qū)讨便、鋼筋加工區(qū)等施工人員集中區(qū)域加強安全防護充甚;
4.設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)且配備專職的設(shè)備管理人員;
5.指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查伴找;
6.建筑起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)現(xiàn)異常情況的盈蛮,立即停止使用,消除故障和事故隱患后技矮,方可重新投入使用抖誉;
7.對在用起重機械及其安全裝置、吊具衰倦、索具進行經(jīng)常性和定期的檢查袒炉、維護、保養(yǎng)验恕,并做好記錄思早;
8.租用的起重機械租期結(jié)束后,應(yīng)將定期檢查和維護梅砰、保養(yǎng)記錄移交租賃單位包萧;建筑起重機械租賃合同對機械檢查、維護姨篮、保養(yǎng)責任另有約定的荠划,從其約定。
(四)施工總承包單位截抄、使用單位應(yīng)在收到安裝杀铆、拆卸單位提交的齊全有效的資料之日起,2個工作日內(nèi)審核完畢并簽署意見哈堵。
(五)建筑起重機械安裝完畢后,使用單位應(yīng)當組織租賃嬉咐、安裝比荡、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收;實行施工總承包的绕睹,由施工總承包單位組織驗收嘱巾;驗收前應(yīng)當經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格,未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得使用诫钓。
(六)起重機械使用過程中需要附著或頂升加節(jié)的旬昭,使用單位應(yīng)委托原安裝單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按原已審批的專項施工方案進行施工,驗收合格后方可繼續(xù)使用菌湃。
第十四條 監(jiān)理單位
(一)審核建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證问拘、產(chǎn)品合格證、備案證明等文件惧所;
(二)審核建筑起重機械安裝單位骤坐、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證下愈、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書纽绍;
(三)審核建筑起重機械安裝蕾久、拆卸工程專項施工方案;
(四)監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝拌夏、拆卸工程專項施工方案情況僧著;
(五)監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況;
(六)參與頂升加節(jié)驗收辰诉;
(七)監(jiān)理單位應(yīng)當在收到安裝單位提交的齊全有效的資料(詳見附件6)之日起2個工作日內(nèi)審核完畢并簽署意見圣治;
(八)發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當要求安裝單位企恢、使用單位限期整改呆埃,對安裝單位、使用單位拒不整改的弓聋,及時向建設(shè)單位或當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告视片。
第十五條 起重機械檢測機構(gòu)
(一)從事起重機械檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)應(yīng)通過自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的定期檢查,并持有相應(yīng)證書纷炼;檢測人員必須按有關(guān)規(guī)定持有檢測崗位證書赢凫;
(二)從事起重機械檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定的檢測項目、周期桂葛、方法样矢、程序和質(zhì)量控制要求進行檢測;檢測完畢后秀裂,應(yīng)在5個工作日內(nèi)出具檢測報告那岁;對基礎(chǔ)和附墻隱蔽部分,檢測單位應(yīng)審核相關(guān)資料魔种;
(三)檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照技術(shù)規(guī)程配備相應(yīng)的檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員析二,對檢測結(jié)果、鑒定結(jié)果依法承擔法律責任节预。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律叶摄、法規(guī)、規(guī)范和本規(guī)定對起重機械租賃安拟、安裝蛤吓、拆卸、使用以及檢測單位和監(jiān)理單位實施安全監(jiān)督管理糠赦,對違法会傲、違規(guī)和違反安全強制性標準的行為按照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)的相關(guān)條款進行處罰。
第十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進行安全監(jiān)督抽查時拙泽,有權(quán)采取下列措施:
(一)進入被抽查單位工作場所進行檢查唆铐;
(二)向起重機械產(chǎn)權(quán)、租賃、安裝艾岂、拆卸顺少、使用以及檢測單位和監(jiān)理單位的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查以赤、了解情況磕裂,查閱、復(fù)制有關(guān)資料劣饺;
(三)發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的行為或者在用起重機械設(shè)備存在安全隱患的印姑,應(yīng)責令有關(guān)單位及時采取措施、限期整改契片,消除安全隱患狮贪;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,須責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工汛欺;
(四)對發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的尾杆,經(jīng)2次以上(不含2次)整改仍不達標或造成不良后果的相關(guān)單位和個人,應(yīng)進行網(wǎng)絡(luò)曝光琉语;
(五)對屬于本規(guī)定第九條任一情形的起重機械狗丙,責令清除出建筑施工現(xiàn)場。
第十八條 負責辦理產(chǎn)權(quán)備案或者使用登記的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的起重機械檔案密哈,按照有關(guān)規(guī)定對起重機械進行統(tǒng)一編號后上傳至自治區(qū)信息平臺暇昂,實行全區(qū)聯(lián)網(wǎng)并由廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站定期向社會公布起重機械的安全狀況。
第十九條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)鼓勵起重機械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位或使用單位安裝塔式起重機安全監(jiān)控報警和運行工況顯示與記錄裝置伴嗡,實施動態(tài)監(jiān)控管理急波。
第二十條 發(fā)生起重機械事故后,有關(guān)單位應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定及時上報相關(guān)部門瘪校,并按規(guī)定進行處理澄暮。
第五章 附 則
第二十一條 本規(guī)定自2015年7 月1 日起施行。原《廣西壯族自治區(qū)建筑起重機械安全使用管理暫行規(guī)定》(桂建質(zhì)[2006]8號)同時廢止渣淤。
附件:1. 廣西建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案表
2. 廣西建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案編號規(guī)則
3. 廣西建筑起重機械備案登記牌
4. 廣西建筑起重機械使用登記表
5. 廣西建筑起重機械使用移交書
6. 廣西建筑起重機械安裝拆卸告知書