各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局):
根據(jù)《關(guān)于開展2015年上半年全區(qū)建筑工程質(zhì)量安全檢查暨質(zhì)量治理兩年行動專項(xiàng)督查的通知》(桂建質(zhì)〔2015〕2號),我廳于
一、總體概況
本次檢查覆蓋全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市和27個(gè)縣(市、區(qū))。檢查內(nèi)容主要包括工程實(shí)體質(zhì)量和施工安全狀況、建設(shè)各方責(zé)任主體履職行為,以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)推動質(zhì)量治理兩年行動工作開展的情況。檢查以縣域保障性安居工程、學(xué)校工程為主要對象,檢查過程中使用便捷式儀器對混凝土強(qiáng)度和鋼筋保護(hù)層厚度進(jìn)行了監(jiān)督抽查,對鋼筋、防水材料等主要材料實(shí)施了監(jiān)督抽測。
本次檢查共抽查了84個(gè)項(xiàng)目,其中商品住宅33個(gè)、保障房22個(gè)、公共建筑27個(gè)、其它工程2個(gè),分別占抽查總數(shù)的39.3%、26.2%、32.1 %和2.4 %。受檢工程總面積262.2萬m2、總造價(jià)38.8億元,涉及79家施工企業(yè)(其中區(qū)外施工企業(yè)17家)和58家監(jiān)理企業(yè)(其中區(qū)外監(jiān)理企業(yè)4家)。檢查組共發(fā)出44份停工整改建議書和39份隱患整改建議書,停工率為52.4%。
二、檢查情況
(一) 質(zhì)量治理兩年行動開展情況
⒈ 履行工程基本建設(shè)程序情況。少部分在建項(xiàng)目無施工許可證、圖紙會審資料;資料反映出不少工程存在先施工后補(bǔ)辦監(jiān)督登記和施工許可手續(xù)的現(xiàn)象。如柳州市第39中學(xué)5#實(shí)驗(yàn)樓和6號教學(xué)綜合樓未辦施工許可證已施工至主體將封頂;桂平金晟房產(chǎn)公司開發(fā)的桂平市世紀(jì)名門商住小區(qū)二期A-5#樓已施工至15層,仍未辦理施工許可證、未進(jìn)行地基與基礎(chǔ)分部驗(yàn)收。
⒉ 制定實(shí)施方案情況。部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)未按要求制定本機(jī)構(gòu)的工程質(zhì)量治理兩年行動監(jiān)督實(shí)施方案,對本機(jī)構(gòu)如何配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(以下簡稱“主管部門”)開展相應(yīng)活動的思路、想法不清晰。
⒊ 成立領(lǐng)導(dǎo)小組情況。部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)未成立本機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量治理兩年行動的領(lǐng)導(dǎo)小組,表明領(lǐng)導(dǎo)對此重視不夠。
⒋ 五方責(zé)任主體信息公示情況。五方責(zé)任主體信息公示制度落實(shí)較好,絕大部分工程已在工地大門明顯位置對五方責(zé)任主體進(jìn)行了公示。
⒌ 簽署授權(quán)書、承諾書情況。大部分項(xiàng)目能夠現(xiàn)場提供施工、監(jiān)理單位法定代表人簽署的對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的授權(quán)書和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。
⒍ 召開專題會議情況。大部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按要求召開了工程質(zhì)量治理兩年行動專題會議或在相關(guān)工作會議上將工程質(zhì)量治理兩年行動作為一個(gè)專題進(jìn)行了相應(yīng)部署。
⒎ 推廣“樣板引路”制度情況。所檢地區(qū)大部分已在推廣“樣板引路”制度,有的已有推廣計(jì)劃,有的已在轄區(qū)內(nèi)少數(shù)工程率先建立實(shí)物樣板或圖片樣板。實(shí)踐證明,凡是切實(shí)推廣“樣板引路”制度的工程,施工質(zhì)量普遍較好。如東莞建安集團(tuán)承建的欽州市北部灣國際大酒店及北部灣國際廣場8號住宅樓及沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工程項(xiàng)目,在施工質(zhì)量控制管理方面獨(dú)樹一幟,工序樣板制作認(rèn)真,混凝土構(gòu)件外形方正、表面平整,蜂窩麻面等混凝土外觀質(zhì)量缺陷極少,磚砌體灰縫橫平豎直。
⒏ 創(chuàng)建示范工程情況。所檢地區(qū)均在著手創(chuàng)建住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理示范工程,有的已制定創(chuàng)建計(jì)劃,有的已在轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建了1~2個(gè)示范工程。
⒐ 建立投訴舉報(bào)制度情況。所檢地區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)均已建立了投訴舉報(bào)制度,設(shè)立了投訴舉報(bào)電話。
⒑ 開展住宅工程質(zhì)量常見問題治理情況。從檢查情況看,治理工作僅是停留在監(jiān)管部門引導(dǎo)層面上,還未能真正貫徹落實(shí)到所有在建工程施工中。所檢地區(qū)大部分工程制定了質(zhì)量常見問題治理方案,但項(xiàng)目部對治理工作的要求、治理的內(nèi)容還不夠明確,普遍存在方案與現(xiàn)場實(shí)際不符的現(xiàn)象,治理工作還任重道遠(yuǎn)。
⒒ 縣域工程監(jiān)管情況。部分縣域工程仍游離于監(jiān)管之外。與市區(qū)工程相比,縣域工程存在更多的質(zhì)量安全隱患,施工現(xiàn)場管理更不規(guī)范,人員不到位、資料缺失的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。如由崇左江州區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督、崇左太平建司承建的江州區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工程,除違反基本建設(shè)程序外,工程實(shí)體還存在大量嚴(yán)重的質(zhì)量、安全隱患,工程質(zhì)量控制資料嚴(yán)重缺失,施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人何軍才、農(nóng)永進(jìn)等主要管理人員履職不到位,致使工程質(zhì)量安全均處于失控狀態(tài);江西廣陽建司承建的隆林廣電賓館拆除重建工程(廣電中心大樓)、廣播電影電視局危舊改造安置住宅樓工程存在先施工后辦理監(jiān)督登記和施工許可手續(xù)現(xiàn)象,工地現(xiàn)場除安全員吳秀明外沒有其他管理人員在場,現(xiàn)場資料反映,所有的項(xiàng)目部管理人員均未履行職責(zé)。
(二) 監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理與工作情況
⒈ 監(jiān)督工作開展情況。少數(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配備不足,無法對轄區(qū)內(nèi)的工程進(jìn)行有效監(jiān)督。少數(shù)監(jiān)督員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)受監(jiān)工程的質(zhì)量安全隱患并發(fā)出整改通知要求責(zé)任方進(jìn)行整改;未按要求及時(shí)收集監(jiān)督檔案,有的檔案未裝盒、無封面和目錄,有的監(jiān)督檔案內(nèi)容不全,有的未及時(shí)撰寫監(jiān)督記錄或監(jiān)督記錄內(nèi)容空白。
⒉ 建立監(jiān)督員業(yè)務(wù)記錄情況。部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)未能按《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督員考核管理實(shí)施細(xì)則》(桂建質(zhì)〔2014〕2號文)的要求建立監(jiān)督員業(yè)務(wù)記錄,記錄監(jiān)督員的監(jiān)督業(yè)績、獎懲信息和在職教育等情況。有的監(jiān)督機(jī)構(gòu)雖已建立監(jiān)督業(yè)務(wù)記錄,但信息不全,未記錄在職教育信息。
⒊ 開展監(jiān)督員年度素質(zhì)考評情況。大部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)未成立素質(zhì)考評小組,未開展監(jiān)督員年度素質(zhì)考評工作。
⒋ 建立“重點(diǎn)監(jiān)督工程名單”情況。大部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠建立“重點(diǎn)監(jiān)督工程名單”并進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤檢查,但部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立的名單與“嚴(yán)管重罰工程名單”一致,與自治區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督總站下發(fā)的質(zhì)量治理兩年行動工作方案的要求不符。少數(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)未建立重點(diǎn)監(jiān)督工程名單,理由是沒有符合條件的工程,但檢查中發(fā)現(xiàn),這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)所轄地區(qū)的在建工程存在著五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不到位履職、質(zhì)量問題較多等現(xiàn)象,因此其理由不成立。
⒌ 監(jiān)督抽查抽測情況。所檢地區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)均配備了混凝土回彈儀等基本的監(jiān)督抽查儀器設(shè)備,并對轄區(qū)內(nèi)工程實(shí)體質(zhì)量開展了監(jiān)督抽查,部分地區(qū)還對工程實(shí)體質(zhì)量開展了監(jiān)督抽測工作。
⒍ 落實(shí)《關(guān)于禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的燒結(jié)多孔磚的通知》(桂建質(zhì)安監(jiān)〔2014〕87號)的情況。部分地區(qū)已落實(shí)了該文件的有關(guān)要求,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的燒結(jié)多孔磚的工程,發(fā)出了要求退場的整改通知;少數(shù)地區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)砌體材料供應(yīng)情況,正在采取措施禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的燒結(jié)多孔磚。
(三) 施工、監(jiān)理企業(yè)履職方面存在的主要問題
⒈ 企業(yè)管理情況。部分施工、監(jiān)理企業(yè)未按桂建管〔2011〕8號文嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量安全檢查制度,主要是未按時(shí)進(jìn)行周檢、月檢、季檢;檢查人員不符合要求、無公司委派文件;項(xiàng)目部管理人員不按規(guī)定對施工現(xiàn)場進(jìn)行日巡查并作記錄;檢查內(nèi)容不全、對發(fā)現(xiàn)的問題處理未閉合;未按時(shí)召開工地例會, 對檢查發(fā)現(xiàn)的問題無整改資料;檢查結(jié)果未以公司文件形式通報(bào)到各項(xiàng)目部;未按要求在現(xiàn)場公示項(xiàng)目部人員信息,主要是無彩色照片或簽名樣式。
⒉ 人員履職情況。部分項(xiàng)目部主要管理人員配備不足,檢查時(shí)只有少數(shù)管理人員在場甚至無人在場,資料反映,這些工程的管理人員也未到位履職;普遍存在材料未及時(shí)送檢即投入使用、驗(yàn)收資料未及時(shí)簽章已進(jìn)入下道工序、現(xiàn)場管理混亂,工程質(zhì)量安全狀況較差等問題。
⒊ 施工質(zhì)量控制資料情況。少數(shù)工程質(zhì)量控制資料未放在現(xiàn)場,造成檢查時(shí)資料不全;部分工程地基驗(yàn)槽記錄、地基與基礎(chǔ)分部、主體分部驗(yàn)收記錄等簽章不完整;少數(shù)工程混凝土開盤鑒定流于形式,其配合比與試驗(yàn)配合比相差較大。如廣西光輝建司承建的田林縣人民醫(yī)院公共租賃住房1#樓基礎(chǔ)、主體分部驗(yàn)收記錄等主要質(zhì)量控制資料嚴(yán)重缺失。
⒋ 施工安全管理資料情況。部分工程施工安全管理資料不全,無三級安全教育記錄、施工安全技術(shù)交底記錄、特種作業(yè)人員審查資料等;部分工程項(xiàng)目部周檢、安全員日巡檢記錄不能反映工程存在的安全隱患及處理情況,與現(xiàn)場實(shí)際不符;部分工程模板支撐、外架搭設(shè)專項(xiàng)方案與現(xiàn)場實(shí)際不符;部分工程未提供施工電梯、物料提升機(jī)等機(jī)械設(shè)備檢測合格報(bào)告及備案登記手續(xù)。
(四) 實(shí)體質(zhì)量方面抽查情況
⒈ 監(jiān)督抽測與實(shí)體質(zhì)量抽查方面
(1)材料抽測情況。檢查組共抽測了2組防水材料,其中1組試驗(yàn)結(jié)果合格,1組在試驗(yàn)中;共抽測了25組鋼筋,合格24組,不合格1組,合格率為96.0%。
(2)實(shí)體質(zhì)量抽查情況。檢查組共抽查了107個(gè)樓板構(gòu)件面層負(fù)筋的保護(hù)層厚度,合格57個(gè),不合格50個(gè),合格率為53.3%;共抽查168個(gè)梁、柱構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度,滿足設(shè)計(jì)要求的152個(gè),不滿足設(shè)計(jì)要求的16個(gè),合格率為90.5%;共抽查7組鋁合金門窗主型材壁厚,4組符合要求,合格率為57.1%。
⒉ 實(shí)體質(zhì)量方面存在的主要問題
(1)地基與基礎(chǔ)工程情況。部分工程未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行釬探檢驗(yàn)、未能提供地基土的承載力檢測報(bào)告;少數(shù)工程的基樁未按設(shè)計(jì)要求的試驗(yàn)方法進(jìn)行樁身完整性和承載力檢測。
(2)混凝土結(jié)構(gòu)工程情況。部分工程存在較多蜂窩麻面、松散、孔洞、露筋、脹模、滲水、接縫處夾渣等表觀缺陷,有的已進(jìn)行修補(bǔ)但未制定缺陷修補(bǔ)方案、無修補(bǔ)記錄。部分工程采用自拌混凝土,但原材未按配合比稱量上料;混凝土同養(yǎng)試塊標(biāo)識信息不全、未放置在現(xiàn)場相應(yīng)位置養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象仍然較為普遍。
(3)砌體結(jié)構(gòu)工程情況。部分工程砌體施工未能提供砂漿配合比報(bào)告;砂漿配合比牌未標(biāo)注石灰膏用量、砂含水率和含泥量及施工配合比;少數(shù)現(xiàn)場無配合比牌、無石灰池、無原材計(jì)量設(shè)備;個(gè)別工程違規(guī)使用石灰王。如江西廣陽建司承建的隆林廣電中心大樓,現(xiàn)場攪拌的砌筑砂漿無計(jì)量控制,配合比牌內(nèi)容無法辯識,擅自使用配合比報(bào)告中沒有的石灰王替代石灰膏。
部分工程砌體砌筑方法不正確,墻體灰縫厚薄不勻或灰縫不飽滿,有瞎縫、透縫、通縫現(xiàn)象。如名洲建司承建的中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司百色分公司辦公樓外墻透縫現(xiàn)象普遍,部分工程門窗洞口混凝土預(yù)制過梁高度及支承長度不符合設(shè)計(jì)要求。
部分工程衛(wèi)生間混凝土翻邊高度不符規(guī)范要求;少數(shù)有防水要求的房間漏設(shè)翻邊或未沿墻體周邊連續(xù)設(shè)置;部分衛(wèi)生間翻邊采用二次澆注方式,但未編制專項(xiàng)方案;少數(shù)翻邊蜂窩、麻面現(xiàn)象較嚴(yán)重。
部分工程墻體拉結(jié)筋長度和間距不符合設(shè)計(jì)要求,末端未設(shè)置彎鉤;磚砌體在直槎處未設(shè)置拉結(jié)鋼筋;部分填充墻拉結(jié)鋼筋入墻長度不足或未按設(shè)計(jì)要求全長貫通設(shè)置。
少數(shù)工程砌體材料與設(shè)計(jì)不符,有的仍用圓形孔燒結(jié)多孔磚。如江西宏順建司承建的隆林財(cái)富廣場設(shè)計(jì)要求外墻使用多孔磚、內(nèi)墻使用加氣混凝土砌塊,現(xiàn)場實(shí)際使用混凝土小型空心砌塊。
(4) 鋼筋工程情況。在原材料方面,部分工程未建立鋼筋進(jìn)場和試驗(yàn)臺賬,同一規(guī)格不同爐批號、不同批次的鋼筋未按要求分別收集產(chǎn)品質(zhì)量證明書和進(jìn)行材料報(bào)驗(yàn);部分有抗震設(shè)防要求的,未進(jìn)行鋼筋抗震性能檢測或提供的試驗(yàn)報(bào)告抗震指標(biāo)不全。
在鋼筋安裝方面,少數(shù)工程不按設(shè)計(jì)間距放置鋼筋;少數(shù)構(gòu)造柱縱向鋼筋偏位嚴(yán)重,箍筋彎鉤平直段長度不足10d,彎鉤角度不足135°;部分工程構(gòu)造柱上下端、鋼筋搭接區(qū)段箍筋未按設(shè)計(jì)加密;部分工程框架梁、柱節(jié)點(diǎn)箍筋未按要求進(jìn)行加密,加密區(qū)的高度和間距不滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。如廣西光輝建司承建的田林縣人民醫(yī)院公共租賃住房1#樓,鋼筋安裝存在較為嚴(yán)重的偷工減料現(xiàn)象,板分布筋間距普遍大于設(shè)計(jì)要求,樓梯板受力鋼筋設(shè)置少
(5) 鋁合金門窗工程情況。少數(shù)項(xiàng)目不按規(guī)范要求進(jìn)行門窗工程施工,使用不符合規(guī)范要求的鋁合金型材。如寧明華僑農(nóng)場場部危舊房改造項(xiàng)目9#樓工程,已安裝的鋁合金門框上無固定片,窗框固定片的厚度、寬度和間距均不符規(guī)范要求,門窗框料主型材實(shí)測壁厚不滿足規(guī)范要求,現(xiàn)場未能提供門窗鋁合金型材的合格證和窗的性能檢測報(bào)告。
(五) 施工安全方面存在的主要問題。
⒈腳手架情況。大多數(shù)工程安全網(wǎng)破損較多未及時(shí)更換;連墻件使用無頂撐的柔性拉結(jié)或連墻件水平間距大于規(guī)范要求;小橫桿離主節(jié)點(diǎn)較遠(yuǎn),橫向掃地桿在縱向掃地桿下;剪刀撐角度大于60°,高度高于
⒉“三寶、四口”及臨邊防護(hù)情況。部分工程樓層邊、樓梯邊、電梯井口、預(yù)留洞口無安全防護(hù)或防護(hù)不嚴(yán),水平洞口封蓋不牢,大于
⒊ 物料平臺和懸挑式鋼平臺情況。部分工程平臺搭設(shè)未嚴(yán)格按方案進(jìn)行,周邊防護(hù)不到位,運(yùn)輸通道無防護(hù),無限載標(biāo)識牌;少數(shù)物料平臺與外架相連,鋼絲繩兩側(cè)僅設(shè)1道,存在較大安全隱患。
⒋ 起重機(jī)械設(shè)備情況。一些工程普遍在物料提升機(jī)頂部安裝簡易起重裝置,但不能出具相應(yīng)的原廠安裝證明;部分物料提升機(jī)吊籃無安全門,停層平臺兩側(cè)無防護(hù)欄桿,無平臺門或門高不足;底層進(jìn)料口安全門缺失或高度不足,防護(hù)棚長度小于
⒌ 模板支撐情況。少數(shù)頂層樓梯間仍用疊層模板支撐,未執(zhí)行《關(guān)于認(rèn)真吸取臨桂縣“5.13”較大事故教訓(xùn)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)“嚴(yán)管重罰”專項(xiàng)整治行動的通知》(桂建管〔2014〕38號)的要求;少數(shù)超過一定規(guī)模的高大模板工程施工方案未經(jīng)專家論證,實(shí)際也未按方案搭設(shè);木支撐普遍存在立桿尾徑小于
⒍ 施工用電情況。部分工程未采用TN-S系統(tǒng),未實(shí)行三級配電和兩級漏電保護(hù);電線未分色設(shè)置;未實(shí)施“一機(jī)一閘一漏一箱”;作業(yè)層用電機(jī)械設(shè)備無開關(guān)箱,電線亂丟亂掛。
⒎ 施工機(jī)具情況。少數(shù)工程仍使用倒順開關(guān)和HK2型閘刀開關(guān),無專用開關(guān)箱;圓盤鋸、攪拌機(jī)的傳動裝置普遍無防護(hù)罩。
⒏ 施工消防安全情況。部分工程現(xiàn)場消防器具配備不足或沒有消防器具;少數(shù)項(xiàng)目于在建工程內(nèi)設(shè)置集體宿舍和使用大功率電器;部分工程的活動板房無出廠合格證、材料和配件質(zhì)量證明、夾芯板耐火性能型式檢測報(bào)告。
⒐ 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管情況。部分工程未提供重大危險(xiǎn)源治理措施及驗(yàn)收制度,未提供重大危險(xiǎn)源檢查和整改記錄;個(gè)別工程甚至對現(xiàn)場存在的重大危險(xiǎn)源未能及時(shí)予以識別。如東蘭縣建筑工程總公司承建的東蘭國清中學(xué)教師公租房、都安宏華建司承建的東蘭城東中學(xué)圖書館工程,工地旁在進(jìn)行山體開挖施工,已形成高切坡,無有效的邊坡支護(hù)措施,存在較大安全隱患。
⒑ 應(yīng)急救援演練情況。部分工程未能制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案及開展應(yīng)急救援演練、未建立應(yīng)急救援組織或未按規(guī)定配備救援人員、未配置應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
⒒ 文明施工方面。部分工程無大門,圍擋封閉不嚴(yán)或高度不足;部分工程無“六牌一圖”,場地未硬化,建筑材料亂堆亂放。
三、處理意見
受檢項(xiàng)目存在的問題,檢查組均已責(zé)成項(xiàng)目所在地主管部門發(fā)出書面整改通知,要求責(zé)任單位限期落實(shí)整改。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《注冊建造師管理規(guī)定》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》,現(xiàn)對本次檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)和從業(yè)人員作出如下處理:
(一) 截至
(二) 對本次檢查中存在質(zhì)量安全隱患較多,被檢查組下發(fā)停工整改建議書但已按時(shí)完成整改,或被檢查組下發(fā)整改建議書,雖已提交整改報(bào)告但整改仍未達(dá)到要求的 27家施工企業(yè)、 28家監(jiān)理企業(yè)(名單詳見附件2)予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評。未整改完成的工程在整改完成后,由項(xiàng)目所在地主管部門對整改情況進(jìn)行復(fù)查。各地不得依據(jù)本條對此類企業(yè)作出限制投標(biāo)、停止驗(yàn)收等處理。
(三) 對本次檢查中因不到位履職或履職不到位,導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理混亂、存在較多質(zhì)量安全隱患的22 位項(xiàng)目經(jīng)理、 19 位總監(jiān)、29位安全員(名單詳見附件3),予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評。從本文下發(fā)之日起暫停上述項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)在廣西執(zhí)業(yè)資格90日,暫停上述安全員在廣西上崗任職90日。上述人員目前所擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)和安全員的工程,從本文下發(fā)之日起立即更換相關(guān)人員,更換手續(xù)完成后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)項(xiàng)目所在地主管部門備案。
(四) 對在檢查時(shí)項(xiàng)目部主要管理人員不到位履職且施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量安全隱患的 4 個(gè)工程(名單詳見附件4),由項(xiàng)目所在地主管部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并將檢查情況于
(五) 對在檢查中發(fā)現(xiàn)未辦理施工許可手續(xù)即開工的工程,由項(xiàng)目所在地主管部門列入嚴(yán)管名單,未完成相關(guān)手續(xù)前嚴(yán)禁繼續(xù)施工。
(六) 對在本次檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的12工程(名單詳見附件5),由廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站實(shí)施檢查照片網(wǎng)上公開。
四、下一步工作要求
(一) 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程基本建設(shè)程序。對嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序的項(xiàng)目,要依法及時(shí)制止并進(jìn)行相應(yīng)處罰;對補(bǔ)辦監(jiān)督登記手續(xù)的工程,應(yīng)按《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條、第十六條、第十七條的要求補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)并對工程已施工部分的實(shí)體結(jié)構(gòu)質(zhì)量委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
(二) 加強(qiáng)對桂建管〔2011〕8號文的宣貫力度,指導(dǎo)和督促施工、監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,認(rèn)真履行公司管理職責(zé),做好公司季檢、分公司月檢和項(xiàng)目部周檢的工作。
(三) 加強(qiáng)質(zhì)量治理兩年行動和住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理相關(guān)工作的貫徹落實(shí),組織相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、治理措施的宣貫。各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)監(jiān)督制度,在日常監(jiān)督巡查基礎(chǔ)上,將發(fā)生質(zhì)量事故的工程、群眾投訴舉報(bào)的工程、存在較多質(zhì)量問題的工程、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不到位履職的工程、質(zhì)量保證能力較差的企業(yè)承建的工程列入質(zhì)量“重點(diǎn)監(jiān)督工程名單”,進(jìn)行重點(diǎn)抽查,督促企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)整改。對拒不整改或整改不到位的工程,建議當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰。
(四) 凡存在模板支撐采用疊層搭設(shè)等嚴(yán)重安全隱患的地區(qū),應(yīng)立即對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程開展一次全面普查,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患的,立即責(zé)令施工單位停止施工并落實(shí)整改。
(五) 廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站要加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督員業(yè)務(wù)記錄和開展監(jiān)督員年度素質(zhì)考評的情況,確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(六) 請各地主管部門組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督員、在建工程的管理人員對本通報(bào)和網(wǎng)上公開的12個(gè)工程的典型照片進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(七) 各地主管部門要加強(qiáng)對創(chuàng)建住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理示范工程的指導(dǎo),并列入履職檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。每個(gè)市、縣(區(qū))至少要樹立2個(gè)住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理示范工程。
⒌ 實(shí)施檢查相片網(wǎng)上公開的典型工程名單
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳