桂建管〔2015〕80號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

    為進(jìn)一步鞏固和擴大前一階段全區(qū)地毯式建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的成果渣叛，有效防范建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》（安委明電〔2015〕2號）秆惑、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)全面開展建筑安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》（建質(zhì)電〔2015〕41號）献起、自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作實施方案的通知》（桂政辦電〔2015〕119號）等有關(guān)文件要求掐股，我廳決定自本通知印發(fā)之日起至2015年12月31日承耿，在全區(qū)組織開展地毯式建筑施工安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動≡牧現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一艾蜓、當(dāng)前形勢

    4月3日我廳部署開展了全區(qū)地毯式建筑施工安全生產(chǎn)大檢查活動，并取得了一定的成效衬蚤。4月3日至6月30日活動開展期間孕赫，全區(qū)共發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)事故8起、死亡9人砌纸，與去年同期相比玉惫，事故起數(shù)減少4起、死亡人數(shù)減少7人民议。但大檢查活動結(jié)束后的7月丸臀、8月期間，全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)明顯反彈奖锦，共發(fā)生事故7起吉恍、死亡9人，與去年同期相比景殷，事故起數(shù)增加2起溅呢、死亡人數(shù)增加3人，特別是發(fā)生了“8.12”玉林中毒窒息較大事故猿挚，建筑施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻咐旧。

    二、總體要求

    全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要堅決貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示精神绩蜻，堅決貫徹落實黨中央铣墨、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求办绝，嚴(yán)格按照“全覆蓋伊约、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法孕蝉、重實效”的總體要求屡律，在前一階段全區(qū)地毯式建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，深入開展“回頭看”活動降淮，對地毯式安全生產(chǎn)大檢查活動進(jìn)行再部署超埋、再檢查、再整改铝三，做到三個確保：確保檢查全覆蓋淑免、整改全到位，確保受監(jiān)督工程不再發(fā)生較大事故，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)排名在全國有明顯下降暑礼。

    三疚线、“回頭看”的主要內(nèi)容

    （一）施工現(xiàn)場自查自糾“回頭看”。一是項目部自查自糾胯绢。全區(qū)所有在建項目的施工、監(jiān)理項目部必須在9月17日中國—東盟博覽會開幕前對工地存在的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行地毯式全覆蓋的全面自查并進(jìn)行徹底整改鼻肉。二是企業(yè)自查自糾瓦式。施工、監(jiān)理企業(yè)必須在11月1日前對區(qū)內(nèi)所有在建荡拌、在監(jiān)工程進(jìn)行安全生產(chǎn)專項檢查幸瓢。三是整改情況自查自糾。對今年4月份以來項目自查窿猿、企業(yè)檢查冀泻、政府督查提出的安全隱患整改情況進(jìn)行逐一對照檢查，確保整改到位蜡饵。所有自查自糾工作都要有書面記錄弹渔，列出清單，建立臺賬溯祸，制定方案肢专，落實整改措施、責(zé)任焦辅、資金博杖、時限和預(yù)案，限期整改到位筷登。

    （二）企業(yè)總部安全履職自查自糾“回頭看”剃根。所有注冊在我區(qū)的建筑工程和市政工程施工總承包企業(yè)，以及在我區(qū)成立分公司或辦事處的區(qū)外施工總承包企業(yè)前方，必須在今年10月15日前狈醉，按照《廣西壯族自治區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)檢查實施辦法（試行）》（桂建管〔2015〕61號）附件1《廣西建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)檢查標(biāo)準(zhǔn)表》的要求，對照11項安全管理制度逐一進(jìn)行全面梳理并進(jìn)行自評分惠险。

    （三）全面檢查“回頭看”舔糖。各市、縣(市漂岔、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門必須在10月1日前對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程進(jìn)行全覆蓋的安全生產(chǎn)大檢查脊直，做到橫向到邊、縱向到底辰想，不留死角辖醒、不留盲區(qū)。有條件的地區(qū)應(yīng)爭取做到月檢全覆蓋。檢查要重在強化主體責(zé)任梧部、重在消除隱患项驮、重在實際效果。檢查要建立臺賬泊嗤，特別是重大危險源的監(jiān)管要單獨建冊洛淑。

    （四）市級督查“回頭看”。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對轄區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在11月30日前完成層級監(jiān)督檢查垮袭，督查情況應(yīng)書面通報并抄送我廳驻碉。轄區(qū)內(nèi)封閉式管理的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)拒不接受或者按照當(dāng)?shù)卣止げ唤邮苁屑壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門督查指導(dǎo)的转砖，請市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時函告本市人民政府和我廳须鼎。

    （五）自治區(qū)督查“回頭看”。我廳將于10月中旬組織對全區(qū)14個市及部分縣（市府蔗、區(qū)）地毯式安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動進(jìn)行專項督查晋控，重點檢查轄區(qū)項目、企業(yè)和主管部門開展“回頭看”各項活動情況姓赤。2016年1月赡译，我廳還將對各市開展“回頭看”活動情況進(jìn)行專項督查。

    四不铆、工作要求

    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)捶朵。請各地接到本通知后立即行動起來，做好“回頭看”活動的組織實施狂男。各市综看、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科（股）室負(fù)責(zé)人岖食、質(zhì)量安全監(jiān)督站長等要開展談心活動红碑，專門就開展“回頭看”活動做全面部署，并形成書面記錄待查泡垃。談心活動將列入2015年安全生產(chǎn)履職督查內(nèi)容彬界。我廳初定于9月下旬召開第三季度全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析會，就開展地毯式建筑施工安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動進(jìn)行再動員秘鳞、再部署垛夷。

    （二）重在取得實效。本次“回頭看”活動叔人，各市致煎、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門無需制定專項活動方案，要堅決防止僅僅將工作停留在紙上的現(xiàn)象伍奏，一切工作要重在取得實效屠蚌，一切工作均應(yīng)留下履職支撐材料。本通知印發(fā)后，凡是發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)死亡事故的啊衣，我廳將約談事故發(fā)生地的市煮卢、縣兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，一并分析事故原因糖追、研究加強工作措施争造。

    （三）從嚴(yán)從速執(zhí)法。本通知印發(fā)后發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故的藏澳，我廳一律按上限對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人作出處罰仁锯；并組織各地對部分企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件動態(tài)檢查評分，達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件的笆载，依法依規(guī)落實處罰扑馁。各地在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)項目和參建單位拒不開展自查自糾涯呻、拒不落實安全管理制度凉驻、拒不采取堅決措施整改的，各市复罐、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門除采用約談涝登、動態(tài)扣分等措施外，應(yīng)重點依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》賦予的權(quán)力效诅，從嚴(yán)從速落實行政處罰或行政強制措施胀滚。

    請各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門迅速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到所轄各縣（市、區(qū)）乱投，嚴(yán)格按照通知要求開展地毯式建筑施工安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動咽笼，并對“回頭看”活動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面報告卤檐。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的總結(jié)報告應(yīng)分別于2015年10月8日前和2016年1月10日前報送我廳建筑市場監(jiān)管處僚魁。

    聯(lián)系人：曾俊杰，聯(lián)系電話：0771—2368392迟铺、2260138（傳真）视樱，電子郵箱：gxjstjgc@126.com。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年9月6日