桂建規(guī)園字[2004]14號
各市建委(建設(shè)局)、規(guī)劃局：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國發(fā)[2002]13號，以下簡稱13號文件)和《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知>的通知》(建規(guī)[2002]204號，以下簡稱204號文件)精神，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，從根本上糾正和解決一些地方的“形象工程”、“政績工程”、擅自設(shè)立開發(fā)區(qū)(包括各類園區(qū)、度假區(qū)，下同)、盲目擴(kuò)大開發(fā)區(qū)規(guī)模、擅自下放規(guī)劃管理權(quán)、擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃等問題。建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的通知》(建規(guī)函[2004]5號，以下簡稱《通知》)，決定今年繼續(xù)開展全國范圍的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出如下要求，請一并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、各地要認(rèn)真組織對13號文件、204號文件和《通知》以及有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的重要性、緊迫性和重要意義的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，扎扎實(shí)實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃的自查自糾工作。鑒于我廳已于2003年下發(fā)了《關(guān)于對全區(qū)設(shè)市城市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門執(zhí)法情況檢查的通知》(桂建規(guī)園字[2003]33號)，并于2003年12月組成五個小組對全區(qū)設(shè)市城市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門執(zhí)法情況進(jìn)行了交叉檢查和調(diào)研，為避免重復(fù)檢查，確定各地組織本次自查自糾工作重點(diǎn)如下：
(一)2002年5月以來，地方政府利用財政資金建設(shè)的樓堂館所以及道路、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施情況。重點(diǎn)檢查上述建設(shè)項目是否符合城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃要求；涉及拆遷的，是否在規(guī)劃審批前予以公示，聽取被拆遷人等利害關(guān)系人的意見。
(二)2002年5月以來，城市建設(shè)用地增加以及批準(zhǔn)和使用情況。重點(diǎn)檢查是否認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃管理工作的通知》(建規(guī)[2002]270號)，土地征用、供應(yīng)及使用是否符合城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定，并依法定程序辦理規(guī)劃許可手續(xù)；招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地是否由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃提供了規(guī)劃設(shè)計條件，并將其作為出讓合同的組成部分。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和調(diào)整情況。市縣人民政府是否按
照國務(wù)院13號文件和九部委204號文件要求，組織開展并
按時完成近期建設(shè)規(guī)劃編制或調(diào)整工作，明確各類城鄉(xiāng)規(guī)劃
的強(qiáng)制性內(nèi)容。
(四)歷史文化名城保護(hù)情況。重點(diǎn)檢查保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行情況和歷史文化街區(qū)整體保護(hù)狀況；在歷史文化街區(qū)內(nèi)拆除舊建筑和建設(shè)新建筑的，是否符合歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，并按要求進(jìn)行公示和報批。
二、各地要按國務(wù)院文件要求建立城鄉(xiāng)規(guī)劃年度監(jiān)督檢查制度和上報制度，成立監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，報自治區(qū)建設(shè)廳備案。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動，特別是要加強(qiáng)對嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大案件的報導(dǎo)，營造一個人人遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，人人維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的氛圍。
三、各地對2003年城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題要切實(shí)做好整改工作，并請各地于今年6月15日前上報自查自糾工作總結(jié)。根據(jù)建設(shè)部的要求，各地應(yīng)在每年12月份書面上報2個以上典型案例到我廳。Z003年的案例請在今年3月30日前上報。
四、為加強(qiáng)規(guī)劃的編制與審批的監(jiān)督檢查，請各地盡快將未報我廳備案的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃(3套，包括文本、說明書、圖紙、基礎(chǔ)資料)及批文報我廳備案。
五、各地要認(rèn)真落實(shí)《通知》精神。我廳將于5月底對全區(qū)各地落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地抽查。
附件：建設(shè)部《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的通知》
廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳
二00四年三月十一日