為進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第350號(hào)）《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建金管字〔2005〕5號(hào)）以及《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕72號(hào)）等相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行南寧中心支行2017年8月25日聯(lián)合印發(fā)了《廣西個(gè)人自愿繳存住房公積金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)解讀如下。
一、為什么要制訂出臺(tái)《辦法》
一是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。建立住房公積金自愿繳存制度，有助于將進(jìn)城落戶人員納入住房公積金制度，解決住房問(wèn)題，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。
二是推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存。通過(guò)自愿繳存住房公積金，調(diào)動(dòng)靈活就業(yè)人員的購(gòu)房積極性，提高進(jìn)城落戶人員的購(gòu)房能力，可以創(chuàng)造住房需求，有利于加快城市特別是縣城房地產(chǎn)去庫(kù)存。
三是增強(qiáng)住房公積金制度公平。開(kāi)展自愿繳存，將靈活就業(yè)人員納入住房公積金制度，擴(kuò)大制度的范圍，惠及更多的人群，共享社會(huì)發(fā)展成果，增強(qiáng)制度的公平。
四是健全政策性住房金融體系。將靈活就業(yè)人員納入住房公積金制度，為更多的中低收入階層提供低成本購(gòu)房信貸資金支持，讓住房公積金成為普惠的住房金融制度，擴(kuò)充住房公積金作為政策性住房金融的內(nèi)涵，健全政策性住房金融體系。
二、《辦法》的主要內(nèi)容
（一） 納入自愿繳存的范圍
原則上《住房公積金管理?xiàng)l例》未覆蓋的人群都納入繳存范圍，各種用工形式的靈活就業(yè)人員或自由職業(yè)者、年滿18周歲且未達(dá)國(guó)家法定退休年齡、居住生活在繳存地的都可以參與自愿繳存住房公積金。
（二） 自愿繳存的額度
自愿繳存額度上下限按當(dāng)?shù)毓嫉淖》抗e金繳存上下限執(zhí)行。
（三） 自愿繳存的辦理
自愿繳存人員需與住房公積金管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱公積金中心）簽訂《住房公積金自愿繳存協(xié)議》，明確自愿繳存使用中雙方的權(quán)利義務(wù)后開(kāi)始繳存。各公積金中心根據(jù)本地實(shí)際，可以自行開(kāi)辦自愿繳存業(yè)務(wù)，也可委托相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和有人事代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代辦自愿繳存業(yè)務(wù)。公積金中心應(yīng)通過(guò)公開(kāi)合規(guī)的招標(biāo)方式確定受托機(jī)構(gòu)，購(gòu)買代辦自愿繳存服務(wù)的費(fèi)用由公積金中心承擔(dān)，自愿繳存人員不需承擔(dān)代辦費(fèi)用。各地公積金中心可以結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際確定本中心的自愿繳存模式，既可以選擇其中一種，也可以兩種并用。采取受托機(jī)構(gòu)代辦模式的，公積金中心應(yīng)規(guī)范對(duì)受托機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保代理業(yè)務(wù)合法合規(guī)、服務(wù)便捷高效。
（四） 自愿繳存的使用
一是在提取使用上，自愿繳存人員除與強(qiáng)制繳存職工同等條件外，繳存滿兩年后且無(wú)住房公積金個(gè)人貸款余額的還可以隨時(shí)銷戶。
二是在貸款使用上。正常繳存至少滿一年以上的自愿繳存人員，符合本地住房公積金貸款條件的，可以申請(qǐng)住房公積金貸款。自愿繳存人員的貸款額度由公積金中心綜合考慮繳存時(shí)間、繳存余額、月繳存額、剩余繳存年限等因素確定，體現(xiàn)存貸掛鉤、多存多得、長(zhǎng)存多貸。
（五） 自愿繳存的計(jì)息
自愿繳存人員的住房公積金自存入住房公積金個(gè)人賬戶之日起按照國(guó)家規(guī)定的利率計(jì)息；同時(shí)，為鼓勵(lì)繳存，有條件的地方可以給予從未使用過(guò)貸款的自愿繳存人員一定額度的利息補(bǔ)貼。
（六） 自愿繳存的義務(wù)
為體現(xiàn)住房公積金的互助性，保持自愿繳存權(quán)利和義務(wù)的一致，自愿繳存人員在取得住房公積金貸款后，要履行繳存義務(wù)，按照不低于申請(qǐng)貸款時(shí)的繳存水平繼續(xù)繳存，且住房公積金賬戶至少保留3個(gè)月以上的還款額。
自愿繳存人員未按協(xié)議履行繳存義務(wù)的，公積金中心可以提前收回貸款，或者按照同期同檔次商貸利率計(jì)息。公積金中心要建立貸后監(jiān)控機(jī)制，掌握自愿繳存人員貸后的繳存變動(dòng)情況，如有發(fā)現(xiàn)虛構(gòu)理由辦理轉(zhuǎn)移合并和停繳規(guī)避強(qiáng)制繳存義務(wù)的，也可提前收回貸款或按照同期同檔次商貸利率計(jì)息。自愿繳存人員提供虛假資料，騙取個(gè)人住房公積金貸款的，還要記入中國(guó)人民銀行個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
（七） 自愿繳存政策的實(shí)施
為了確?！掇k法》的順利實(shí)施和有效推進(jìn)，各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，保障這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。