桂建質〔2017〕54號
各市住房城鄉(xiāng)建設委（局）：
根據(jù)年度工作部署，2017年8月21—31日，我廳組織開展了2017年第二次全區(qū)建設工程質量安全督查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、總體情況
本次檢查嚴格按照“雙隨機一公開”的原則開展，檢查小組提前半天在廣西建設工程質量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)的項目庫中隨機抽取受檢工程，或采用“掃馬路”的方式抽取受檢工程。本次檢查結合2017年第二次全區(qū)建設工程質量安全檢查、監(jiān)督抽測、重大危險源專項檢查、起重設備專項檢查、建筑施工消防安全檢查、揚塵治理檢查、全區(qū)監(jiān)督員崗位考核、新監(jiān)督員現(xiàn)場考核等工作共同開展。
（一）檢查概況。本次檢查共覆蓋14個設區(qū)市和31個縣（市、區(qū)），共抽查89個工程，其中商品住宅37個、保障性住房17個、公共建筑29個、廠房等其他項目6個，分別占抽查項目總數(shù)的41.6%、19.1%、32.6%和6.7%。受檢工程總面積348.8萬平方米，總造價約62.9億元。檢查組共發(fā)出42份停工整改建議書和46份隱患整改建議書。
（二）各地監(jiān)管工作開展情況。受檢地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門均提交了《監(jiān)管部門履職情況檢查表》及相應的履職證明材料。從檢查情況看，各地均組織開展了住宅工程質量常見問題治理活動并取得一定成效；將在建工程辦理施工許可、進度上報、工序報驗、住宅工程逐套驗收等信息逐步錄入廣西建設工程質量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)；逐步使用廣西建設工程質量檢測信息平臺和廣西建筑起重機械安全監(jiān)督管理系統(tǒng)進行相應業(yè)務的信息管理；轉發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)建筑施工安全生產大檢查方案的通知》（建辦質函〔2017〕509號）《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)工程質量安全提升行動方案的通知》（建質〔2017〕57號）《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)全區(qū)住宅工程質量滿意度四年提升專項行動方案的通知》（桂建管〔2017〕12號）并進行了工作部署；按照《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)2017年全區(qū)建筑施工揚塵治理專項方案的通知》（桂建管〔2017〕23號）的要求對轄區(qū)建筑施工揚塵進行整治；加大了工地消防安全的宣傳貫徹和監(jiān)管力度。
二、檢查情況
（一）各地高度重視督查工作。南寧、桂林、梧州、防城港、欽州、貴港、玉林市住房城鄉(xiāng)建設主管部門分管領導與檢查組積極溝通并陪同參加了部分受檢建筑工地的檢查；其中，防城港、欽州、百色、賀州等設區(qū)市在我廳現(xiàn)場檢查工作結束后，積極督促責任企業(yè)落實整改工作，并按照我廳建議在當?shù)丶皶r組織轄區(qū)各有關單位的管理人員召開了本次質量安全督查情況反饋會；不足的地方是個別地區(qū)受檢時提交的在建項目一覽表中所列項目名單不全，被檢查組以“掃馬路”方式抽查項目發(fā)現(xiàn)后已責令改正，如貴港市港南區(qū)。
（二）工程質量安全整體受控。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門基本能按照住房城鄉(xiāng)建設部有關工程質量安全提升以及我廳有關住宅工程質量用戶滿意度四年提升專項行動方案的要求開展工程質量治理和安全生產標準化管理活動；大多數(shù)工程能遵守基本建設程序，參建各方嚴格按國家和地方有關標準、管理文件進行施工和管理；住宅工程質量常見問題治理以及深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治活動取得一定成效，全區(qū)建設工程質量安全整體受控。
（三）人員履職情況較不理想。部分施工、監(jiān)理單位及其項目部管理人員不到位履職或履職不到位，工程質量常見問題及施工安全隱患仍然較多，執(zhí)行樣板引路制度流于形式，工程質量安全提升工作有待加強，實現(xiàn)住宅工程質量用戶滿意度四年提升目標仍然任重而道遠。
具體檢查情況詳見附件1。
三、處理意見
對受檢工程存在的問題，檢查組均已建議工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)出書面整改通知書，責令責任單位限期落實整改。根據(jù)《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》《注冊建造師管理規(guī)定》和《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》，對本次檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)和相關從業(yè)人員作出如下處理：
（一）截至2017年9月13日，共有24家施工企業(yè)、3家監(jiān)理企業(yè)、1家建設單位逾期未提交整改報告或雖已提交整改報告但整改不認真，視為拒不整改，予以全區(qū)點名通報批評（名單詳見附件2），并責令繼續(xù)整改，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門將其列入嚴管工程名單。整改期間暫停上述施工、監(jiān)理企業(yè)在廣西參加建設工程投標和承攬業(yè)務資格，自本通報印發(fā)之日起執(zhí)行；暫停投標和承攬業(yè)務資格期間鎖定上述施工、監(jiān)理單位的專職投標員“廣西建筑市場誠信卡”。整改完成后，由整改責任單位報工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織復查，整改合格的由整改責任單位將整改報告報送至廣西建設工程質量安全監(jiān)督總站（地址：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北際路1號13樓1301室，電話：0771—3394210），我廳將另行發(fā)文恢復企業(yè)投標和承攬業(yè)務的資格。
（二）對本次檢查中發(fā)現(xiàn)工程存在質量安全隱患較多，檢查組發(fā)出停工整改建議書后已按時完成整改，或檢查組下發(fā)整改建議書后，雖已提交整改報告但整改仍未達到要求的27家施工企業(yè)、25家監(jiān)理企業(yè)予以全區(qū)點名通報批評（名單詳見附件3）。未整改完成的工程在整改完成后，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對整改情況組織復查。各地不得依據(jù)本處理意見對此類企業(yè)作出限制投標、停止驗收等處理。
（三）對本次檢查中因不到位履職或履職不到位導致施工現(xiàn)場管理混亂、存在嚴重質量安全隱患的27名項目經理、12名項目總監(jiān)、15名施工員、25名質檢員、46名安全員、11名取樣員、 7 名見證員予以全區(qū)點名通報批評（名單詳見附件4）。自本通報印發(fā)之日起暫停上述項目經理和總監(jiān)在廣西執(zhí)業(yè)資格90日，暫停上述施工員、質檢員、安全員、取樣員、見證員在廣西上崗任職90日。上述人員目前所擔任項目經理、項目總監(jiān)、施工員、質檢員、安全員、取樣員、見證員的工程，自本通報印發(fā)之日起須立即更換相關人員，更換手續(xù)完成后5個工作日內書面報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
（四）對在檢查時項目部主要管理人員不到位履職且施工現(xiàn)場存在重大質量安全隱患的24個工程（名單詳見附件5），由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門在本通報印發(fā)后，再對工程進行一次專項檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或工程存在嚴重質量安全隱患的要立案查處。請工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門將專項檢查情況于2017年10月15日前書面報送廣西建設工程質量安全監(jiān)督總站。
（五）對截至2017年9月13日仍未取得施工許可證的6個工程進行掛牌督辦（名單詳見附件6）。請工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門予以立案查處，并將查處情況于2017年10月15日前書面報送至廣西建設工程質量安全監(jiān)督總站，我廳將對查處情況另行通報。項目在取得施工許可證之前禁止施工。
（六）對在本次檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重質量安全隱患的13個工程（名單詳見附件7），由廣西建設工程質量安全監(jiān)督總站在廣西建設工程質量安全監(jiān)督總站網(wǎng)“檢查信息公開”欄目將實施檢查照片進行網(wǎng)上曝光。
附件：1.各方履職及工程質量安全檢查情況 
質54關于開展2017年第二次全區(qū)建設工程質量安全督查的通報 附件.doc
2.責令整改企業(yè)名單
3.通報批評企業(yè)名單
4.不到位履職或履職不到位的項目管理人員名單
5.列入專項檢查的工程名單
6.掛牌督辦的工程名單
7.實施檢查照片網(wǎng)上曝光的典型工程名單
8.需驗證混凝土、砂漿實體強度的工程一覽表
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
2017年9月26日