桂建城〔2017〕55號
各市市政（市容）管理局、城市管理局（委）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、園林局、風景名勝區(qū)主管部門：
為貫徹黨中央、國務(wù)院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和自治區(qū)安委會有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署，確保我區(qū)市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運行，為黨的十九大勝利召開營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境，現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查方案的通知》（建辦城函〔2017〕595號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就做好我區(qū)有關(guān)工作提出以下要求，請一并認真貫徹落實。
一、開展市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查
各市、縣市政主管部門要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查方案》的要求，制定本部門安全生產(chǎn)大檢查工作方案，于2017年國慶節(jié)前開展市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，并建立長效監(jiān)督機制，督促當?shù)馗魇姓O(shè)施運營單位開展自查自糾，確保重大節(jié)日和十九大召開期間我區(qū)市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運行。檢查內(nèi)容包括：
（一）城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)檢查。一是檢查對燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實情況、安全生產(chǎn)制度的建設(shè)情況和安全隱患排查整治的臺賬。二是檢查本地燃氣主管部門和企業(yè)在燃氣設(shè)施風險管控和應(yīng)急處置能力、供應(yīng)保障方面是否做足充分準備。三是檢查老舊燃氣管網(wǎng)和燃氣用戶戶內(nèi)設(shè)施安全風險防范工作情況。四是檢查燃氣設(shè)施防范恐怖襲擊工作落實情況。
（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全檢查。一是檢查生活垃圾填埋場和垃圾焚燒發(fā)電廠的運營安全狀況、技術(shù)規(guī)程制度建設(shè)情況。二是檢查道路清掃、糞便處理的安全作業(yè)管理和保障設(shè)施的運行情況。三是檢查建筑渣土垃圾處置設(shè)施場所的風險隱患排查整治情況。
（三）城市地下綜合管廊安全檢查。一是檢查城市地下綜合管廊運營企業(yè)的安全管理和制度建設(shè)情況。二是檢查城市地下綜合管廊的風險管控、應(yīng)急管理和信息監(jiān)控安全建設(shè)情況。三是檢查出臺城市地下綜合管廊管理辦法，落實安全生產(chǎn)運營和行業(yè)監(jiān)管責任的情況。
二、開展風景名勝區(qū)和城市公園安全生產(chǎn)大檢查
各市、縣風景名勝區(qū)及園林綠化主管部門要立即組織開展本地風景名勝區(qū)和城市公園安全檢查。檢查內(nèi)容包括：
（一）安全主體責任落實情況。檢查各地風景名勝區(qū)、城市公園主管部門和管理機構(gòu)建立健全安全管理制度，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全責任體系，落實安全生產(chǎn)投入，加強員工安全教育培訓、開展應(yīng)急演練和安全技術(shù)交底、持證上崗等工作情況。
（二）安全隱患排查落實情況。一是重點檢查風景名勝區(qū)和城市公園正在使用和施工的游覽步道、車道、漂流河道、棧道、護欄、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施，纜車、索道、吊（索）橋、游船、車輛等服務(wù)設(shè)施以及各種游樂設(shè)施、救護、防護設(shè)施的安全和隱患問題整改落實情況，嚴禁投入使用不符合安全標準和要求的游樂設(shè)施、游船、車輛、索道、纜車等。二是檢查對存在安全隱患的山體危石、臨水親水地帶、滑坡地帶的排查、整改落實情況。三是檢查配合公安消防等部門對城市公園消防安全設(shè)施、消防安全通道設(shè)置、森林防火等進行監(jiān)督檢查的情況。四是檢查動物籠舍和游覽工具的安全情況，制定動物喂養(yǎng)安全管理以及嚴防猛獸傷人的措施情況。
（三）應(yīng)急管理措施落實情況。一是檢查領(lǐng)導干部到崗帶班、24小時值班制度和事故信息報告制度執(zhí)行情況。對外公布的投訴電話是否保證24小時有人接聽和受理，安全協(xié)調(diào)機構(gòu)是否正常運轉(zhuǎn)，及時協(xié)調(diào)解決和處理各類突發(fā)事件。二是檢查建立健全風景名勝區(qū)、城市公園高峰期及重大節(jié)日游客應(yīng)急疏散預案，落實汛期、臺風等災(zāi)害天氣安全防范措施的情況。特別是合理預測游客量，做好游客疏導、分散工作，嚴禁超容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動的措施。三是檢查宣傳工作情況，是否對游客集中、容量有限、易發(fā)生意外事故的景區(qū)，制定有安全極限容量標準，并積極疏導和分散熱點景區(qū)和要害地段的游客壓力。四是檢查極端天氣時啟動應(yīng)急預案情況，是否做到適時關(guān)閉公園，并及時清理行道樹木以及景區(qū)景點、公園游線樹木上可能折斷脫落的樹枝，對有可能發(fā)生倒伏的樹木進行支撐加固。五是檢查動物園制定日常安全管理工作制度，完善安全警示標識等設(shè)置，及時檢查維護園內(nèi)設(shè)備設(shè)施，同時制定動物逃逸、傷人等突發(fā)事故及重大動物疫情等突發(fā)事件的應(yīng)急預案的情況。
?。ㄋ模┌脖＞S穩(wěn)落實情況。一是檢查各風景名勝區(qū)、城市公園管理機構(gòu)按照從嚴從緊、安全審慎的原則組織群眾性活動的情況，在城市公園內(nèi)舉辦大中型群眾性活動的應(yīng)嚴格遵守應(yīng)報盡報、先報后辦的有關(guān)規(guī)定。二是檢查各城市公園責任單位配強反恐安保力量，增添反恐防范器材，加強“三防”（人防物防技防）建設(shè)，落實內(nèi)部排查、巡控等制度規(guī)定，充實完善各類突發(fā)情況應(yīng)急處置預案的情況。三是檢查對進入景區(qū)景點游客進行安全檢查，嚴禁游客攜帶易燃易爆或腐蝕性等危險性物品進入城市公園的措施情況。
三、有關(guān)要求
各市市政、園林、風景名勝區(qū)主管部門要及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所轄縣（市、區(qū)）。安全檢查結(jié)束后，各市主管部門要對近3個月內(nèi)的行政執(zhí)法處罰、檢查結(jié)果和存在的突出問題進行分析，制定整改和防范措施，提出下一步工作建議，于10月15日前將安全大檢查總結(jié)報告（含電子版）報送我廳城市建設(shè)處。我廳將結(jié)合2017年第三次全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)綜合督查安排，對各地開展市政公用行業(yè)、風景名勝區(qū)和城市公園的安全生產(chǎn)大檢查及存在隱患問題整改情況進行實地督查。
以上未盡事宜，請與我廳有關(guān)聯(lián)系人溝通。
城市建設(shè)處聯(lián)系人：黃峰，聯(lián)系電話：0771—2264309；
城市規(guī)劃園林處聯(lián)系人：蘇友賽，聯(lián)系電話：0771—2260049；
工作郵箱：jstcjc8rq@163.com。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年9月25日