桂建科〔2018〕16號
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局），各有關(guān)單位：
為加強自治區(qū)節(jié)能減排財政專項資金支持建筑節(jié)能項目管理，進一步規(guī)范自治區(qū)本級財政節(jié)能減排專項資金支持建筑節(jié)能項目的驗收工作，更好地發(fā)揮項目引領(lǐng)示范作用和確保資金撥付使用安全，促進我區(qū)建筑節(jié)能工作穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、驗收對象
自治區(qū)本級財政節(jié)能減排專項資金支持的建筑節(jié)能項目。
二、驗收主體
自治區(qū)直屬建筑節(jié)能項目由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織驗收。設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村級建筑節(jié)能項目由項目所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織驗收，并將驗收結(jié)果報送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
三、驗收條件
（一）按照自治區(qū)節(jié)能減排財政專項資金支持建筑節(jié)能項目申報要求，完成項目示范建設(shè)任務(wù)和配套能力建設(shè)目標(biāo)，且項目建設(shè)手續(xù)完整并能正常投入運營，自查自檢合格。
（二）委托省級及以上民用建筑能效測評機構(gòu)對建筑節(jié)能項目的實施量及應(yīng)用節(jié)能效果進行形式檢查并出具形式檢查報告。有下列情況之一的，應(yīng)進行現(xiàn)場檢測，并出具性能檢測報告和能效評估報告：
⒈ 獲財政資金支持60萬元以上（含）的單個建筑節(jié)能項目；
⒉ 示范建筑面積2萬平方米以上（含）的大型公共建筑、建筑面積1萬平方米以上（含）的政府投資機關(guān)辦公建筑及總建筑面積10萬平方米以上（含）的住宅小區(qū)；
⒊ 縣級建筑節(jié)能項目示范建筑面積1萬平方米以上（含）的公共建筑及總建筑面積5萬平方米以上（含）的住宅小區(qū)。
測評費用由項目業(yè)主單位自籌解決。
（三）委托第三方節(jié)能量核定機構(gòu)完成建筑節(jié)能項目（綠色照明項目除外）的節(jié)能量（率）和實際示范任務(wù)量核定工作，并出具節(jié)能量（率）及任務(wù)量核定材料。
核定費用由項目業(yè)主單位自籌解決。
（四）全部建筑節(jié)能示范項目應(yīng)由參建各方主體共同完成工程驗收。
（五）自治區(qū)節(jié)能減排財政專項資金使用及管理符合自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。
（六）建筑節(jié)能項目工程資料、節(jié)能量核定資料、財務(wù)管理資料等齊全。
對存在嚴(yán)重違反工程建設(shè)程序，工程存在重大質(zhì)量問題，截留、擠占、挪用專項資金等情況的，不予驗收。對驗收不合格的項目，責(zé)令限期整改。
四、驗收內(nèi)容
（一）建筑節(jié)能項目建設(shè)任務(wù)完成情況，重點審核項目實際實施任務(wù)量及節(jié)能量（率）完成情況；
（二）建筑節(jié)能項目正常投入運營后的運行情況及后續(xù)保障措施；項目的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益及節(jié)能示范效果；
（三）工程建設(shè)及管理資料完備情況；
（四）工程技術(shù)應(yīng)用及管理資料情況；
（五）建筑節(jié)能配套能力建設(shè)情況：主要包括相關(guān)政策及管理辦法出臺情況、能效測評資料及結(jié)果、技術(shù)創(chuàng)新情況、市場機制創(chuàng)新情況等；
（六）項目建設(shè)情況及取得的主要經(jīng)驗與成效、存在的問題及下一步改進措施、后續(xù)的建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃及實施計劃；
（七）自治區(qū)本級財政節(jié)能減排專項資金撥付、使用及管理情況。
五、驗收程序
（一）自檢階段。
⒈ 自治區(qū)直屬建筑節(jié)能項目實施單位組織參建各方主體對已完工的建筑節(jié)能項目開展工程驗收和自檢自查，并委托第三方節(jié)能量核定機構(gòu)進行節(jié)能量（率）及實際實施任務(wù)量核定工作。確定完成全部建設(shè)任務(wù)并達到驗收條件后，直接向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交驗收申請和自驗收報告。
⒉ 設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村級建筑節(jié)能項目實施單位組織參建各方主體對已完工的建筑節(jié)能項目開展工程驗收和自檢自查，確定完成全部建設(shè)任務(wù)并達到驗收條件后，向項目所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交驗收申請和自驗收報告。
（二）驗收階段。
⒈ 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳收到自治區(qū)直屬建筑節(jié)能項目的驗收申請后，對提交的書面材料進行核查，確認(rèn)具備驗收條件后，組織專家組對照批復(fù)方案內(nèi)容進行現(xiàn)場驗收，并出具驗收意見。
⒉ 設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到本轄區(qū)內(nèi)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村級建筑節(jié)能項目的驗收申請后，對提交的書面材料進行核查，并盡快組織第三方節(jié)能量核定機構(gòu)對項目進行節(jié)能量（率）和實際實施任務(wù)量核定工作，確認(rèn)具備驗收條件后，會同項目所在地設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）級財政部門，組織專家組對照批復(fù)方案內(nèi)容進行現(xiàn)場驗收，并出具驗收意見。對驗收評價合格的建筑節(jié)能項目，設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時將驗收意見和項目驗收總結(jié)報告報送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
專家組一般應(yīng)由相關(guān)專業(yè)的高級職稱以上行業(yè)專家組成，且每個專家組成員不得少于3人。
六、驗收方式
驗收采取聽取匯報、現(xiàn)場檢查、資料查閱等方式進行。
七、驗收材料
應(yīng)包括項目申報書、項目實施方案、項目驗收申請、自驗收報告、民用建筑能效測評機構(gòu)出具的形式檢查報告、性能檢測報告和能效測評報告（按需提供）、節(jié)能量核定報告（綠色照明項目除外）、項目應(yīng)用節(jié)能技術(shù)（設(shè)備）實拍圖片、設(shè)備購銷合同及合格證書、工程施工合同、財政資金使用情況、項目竣工財務(wù)決算情況、項目驗收備案表及總結(jié)報告等。
八、資金撥付
專項資金的具體撥付，由各級財政部門按照預(yù)算及國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。項目業(yè)主收到財政部門撥付的專項資金，應(yīng)當(dāng)按照適用的會計準(zhǔn)則、會計制度進行賬務(wù)處理。
九、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的處理
（一）專項資金下達后，如發(fā)生下列情況之一，結(jié)余資金一律按規(guī)定收回：
⒈ 自治區(qū)財政廳下達資金預(yù)算后6個月，項目建設(shè)無任何實質(zhì)性進展，造成資金閑置的，由自治區(qū)財政廳收回；
⒉ 自治區(qū)財政廳下達資金預(yù)算后24個月，專項資金未使用完畢，仍有結(jié)余的（質(zhì)保金除外），由自治區(qū)財政廳收回；
⒊ 項目不能按原計劃實施需要調(diào)整的，在調(diào)整后超過12個月資金未使用完畢，仍有結(jié)余的，由自治區(qū)財政廳收回；
⒋ 項目建設(shè)完成后的結(jié)余資金，由同級財政部門收回；
⒌ 政府采購節(jié)約資金，由同級財政部門收回。
（二）對專項資金支出進度未達到要求，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余數(shù)額較大（含列支結(jié)轉(zhuǎn)）或調(diào)整項目較多的市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村，在下一年度安排資金時，將適當(dāng)減少專項資金支持總量和補助比例。
附件：⒈ 廣西節(jié)能減排財政資金支持建筑節(jié)能項目驗收報告
⒉ 廣西節(jié)能減排財政資金支持建筑節(jié)能項目驗收備案表
⒊ 需報送的驗收材料清單
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年5月22日
（公開方式：主動公開）
附件1
廣西節(jié)能減排財政資金支持建筑節(jié)能項目驗收報告
驗收項目名稱：
申請驗收單位： （蓋章）
申請驗收日期：
組織驗收單位：
組織驗收日期：
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
制
廣 西 壯 族 自 治 區(qū) 財 政 廳
填 寫 說 明
⒈ 此表用于廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳批復(fù)的自治區(qū)節(jié)能減排財政資金支持建筑節(jié)能項目的驗收評估。規(guī)格為標(biāo)準(zhǔn)A4紙、豎裝，必須打印或鉛印并裝訂成冊：一式三份。
⒉ 此表封面用3號仿宋字體填寫，表格內(nèi)容用5號宋體填寫，全表格內(nèi)容固定行距：20磅（以實際情況為準(zhǔn)，可上下微調(diào)）。
⒊ 此表封面由申請驗收單位組織填寫并加蓋公章，其中“組織驗收單位”應(yīng)為省、設(shè)區(qū)市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門；“驗收項目名稱”必須填寫全稱。
⒋ 此表第一至第四項內(nèi)容由申請驗收單位填寫。
⒌ 此表第五項內(nèi)容由省、設(shè)區(qū)市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門組織專家對建筑節(jié)能項目驗收評估之后進行填寫，其中“驗收專家組意見”內(nèi)容由專家組填寫，“驗收意見”由省、設(shè)區(qū)市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政主管部門填寫并蓋章。
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一、基本信息 | ||||||||
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項目名稱 |
（請?zhí)顚戫椖咳Q） | |||||||
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項目類別 |
（項目類別應(yīng)與自治區(qū)節(jié)能減排財政資金建筑節(jié)能項目申報書一致） | |||||||
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申請驗收單位 |
單位名稱 |
（請?zhí)顚憜挝幻Q） | ||||||
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地 址 |
郵編 |
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負(fù)責(zé)人 |
電話 |
傳真 |
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聯(lián)系人 |
電話 |
傳真 |
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 |
單位名稱 |
（請?zhí)顚憜挝幻Q） | ||||||
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地 址 |
郵編 |
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負(fù)責(zé)人 |
電話 |
傳真 |
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聯(lián)系人 |
電話 |
傳真 |
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財政主管部門 |
單位名稱 |
（請?zhí)顚憜挝幻Q） | ||||||
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地 址 |
郵編 |
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負(fù)責(zé)人 |
電話 |
傳真 |
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聯(lián)系人 |
電話 |
傳真 |
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技術(shù)支撐 單位 |
單位名稱 |
（請?zhí)顚憜挝幻Q） | ||||||
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地 址 |
郵編 |
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負(fù)責(zé)人 |
電話 |
傳真 |
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聯(lián)系人 |
電話 |
傳真 |
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能效測評 機構(gòu) |
單位名稱 |
（請?zhí)顚憜挝幻Q） | ||||||
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地 址 |
郵編 |
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負(fù)責(zé)人 |
電話 |
傳真 |
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聯(lián)系人 |
電話 |
傳真 |
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節(jié)能量核定 機構(gòu) |
單位名稱 |
（請?zhí)顚憜挝幻Q） | ||||||
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地 址 |
郵編 |
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負(fù)責(zé)人 |
電話 |
傳真 |
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聯(lián)系人 |
電話 |
傳真 |
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二、項目概況（紙不夠可附頁） | ||||||||
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（一）建筑節(jié)能項目基本情況、建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。 （根據(jù)自治區(qū)節(jié)能減排財政資金建筑節(jié)能項目實施方案填寫，若存在項目變更、技術(shù)變更等情況，須作出說明） （二）主要技術(shù)方案。 （介紹主要應(yīng)用的節(jié)能技術(shù)方案） | ||||||||
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三、完成情況（紙不夠可附頁） | ||||||||
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（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。 （包括：領(lǐng)導(dǎo)小組建立及議事協(xié)調(diào)、專人負(fù)責(zé)制建立及運行情況等） （二）政策制定。 （包括：地方出臺相關(guān)政策及項目管理辦法相關(guān)文件情況、出臺優(yōu)惠激勵政策情況；技術(shù)創(chuàng)新情況、市場機制創(chuàng)新情況等，須寫明政策文號及要點，沒有可不寫） （三）能力建設(shè)。 （包括：制定建筑節(jié)能設(shè)計、施工、檢測、驗收、運行管理的相關(guān)文件等，制定出臺相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，能效測評標(biāo)識能力建設(shè)情況，須寫明政策、標(biāo)準(zhǔn)文號及要點，沒有可不寫） （四）任務(wù)完成情況。 （包括：項目建設(shè)情況及取得的主要經(jīng)驗與成效、存在的問題及下一步改進措施、后續(xù)的建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃及實施計劃） （五）項目變更。 （與上報自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的建筑節(jié)能項目實施方案相比發(fā)生變更的情況，包括項目、技術(shù)類型及實施面積等變更的內(nèi)容、原因、處理思路，沒有可不寫） （六）能效測評。 （依據(jù)能效測評機構(gòu)出具的測評報告填寫項目的整體測評情況） （七）節(jié)能量（率）核定。 （依據(jù)節(jié)能量核定機構(gòu)出具的核定報告填寫項目的整體節(jié)能核定情況） （八）資金使用情況。 （依據(jù)地方財政主管部門對自治區(qū)節(jié)能減排（建筑節(jié)能）財政資金的管理及使用的核查情況進行填寫） （九）機制創(chuàng)新情況。 （是否在推廣建筑節(jié)能方面有機制創(chuàng)新，如：建設(shè)運營模式創(chuàng)新、市場機制創(chuàng)新、資金使用管理制度創(chuàng)新、推廣模式創(chuàng)新等） | ||||||||
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四、取得的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、節(jié)能示范效益（紙不夠可附頁） | ||||||||
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（建筑節(jié)能項目建設(shè)完成后取得的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境、節(jié)能示范效益分析，預(yù)期效果與實際效果對比情況） | ||||||||
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五、驗收結(jié)論 | ||||||||
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建筑節(jié)能項目業(yè)主單位意見： 單位負(fù)責(zé)人（簽字）： （蓋章） 年 月 日 | ||||||||
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驗收專家組意見：（可附頁） 專家簽字： 日期： | ||||||||
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省級或設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）驗收意見： （蓋章） 年 月 日 |
設(shè)區(qū)市財政主管部門驗收意見： （自治區(qū)直屬建筑節(jié)能項目不用填寫此項） （蓋章） 年 月 日 | |||||||
附件2
廣西節(jié)能減排財政資金支持建筑節(jié)能項目驗收備案表
組織驗收單位： （蓋章）
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序號 |
項目獲批復(fù)時間（年月） |
項目名稱 |
項目實施單位 |
項目驗收情況 |
資金撥付情況 |
備注 |
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（行數(shù)不夠可附頁） | ||||||
說明：1.“項目獲批復(fù)時間”以自治區(qū)節(jié)能減排財政資金下達文件日期為準(zhǔn)；
2.“項目驗收情況”：填寫代碼[1]已驗收，[2]推遲驗收（須另附：推遲驗收原因說明及擬驗收時間）；
3.“資金撥付情況”：填寫代碼[1]全部撥付，[2]部分撥付（在“備注”欄內(nèi)填寫已撥付比例），[3]未撥付。
附件3
需報送的驗收材料清單
⒈ 項目申報書及項目實施方案；
⒉ 項目驗收申請（正式文件，需加蓋公章）；
⒊ 項目建設(shè)總結(jié)報告（對應(yīng)實施方案，全面描述項目實施情況及節(jié)能成效，原則上由項目實施單位撰寫）；
⒋ 項目驗收報告（包括項目自驗收報告及主管部門組織驗收后形成的項目驗收總結(jié)報告）及項目驗收備案表；
⒌ 政策、辦法、措施等配套能力建設(shè)文件材料；
⒍ 民用建筑能效測評機構(gòu)出具的形式檢查報告；
⒎ 性能檢測報告和能效測評報告（按需提供）；
⒏ 第三方節(jié)能量（率）核定報告（綠色照明項目除外）；
⒐ 資金撥付審核文件、資金使用情況報告、項目竣工財務(wù)決算報告；
⒑ 工程建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用及管理方面的材料；
⒒ 項目應(yīng)用節(jié)能技術(shù)（設(shè)備）實拍圖片、設(shè)備購銷合同及合格證書、工程施工合同等相關(guān)佐證材料。
（其中：第1、5項紙質(zhì)版材料一式一份，第2、3、4、6、7、8、9項紙質(zhì)版材料一式三份，均應(yīng)裝訂成冊，上報自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案；第10、11項掃描版、電子版文件通過電子郵件形式報送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，無需報送紙質(zhì)文件。）