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自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于征求廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定(修訂稿)意見的函(編號[2018]364號)

2018-08-06 11:19:59 來源:廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng) 收藏

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局)艘赂、規(guī)劃局、市政局公悟,各有關(guān)單位:

為貫徹落實(shí)自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(桂政辦發(fā)〔201829號)和自治區(qū)黨委辦公廳听誓、自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作方案〉的通知》(廳函〔20187號)精神,確绷辛郑《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價辦法(試行)的通知》(桂建發(fā)〔201717號)的順利實(shí)施瑞你,結(jié)合我區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作實(shí)際,我廳對《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》(桂建質(zhì)〔20143號)進(jìn)行了修訂席纽,現(xiàn)面向各單位征求意見捏悬。請各單位自行登錄廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(http://www.gxzjt.gov.cn/下載,認(rèn)真組織有關(guān)人員進(jìn)行討論润梯,于2018810日前將修改意見和建議(含電子版)反饋至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站过牙。逾期未反饋意見,視為無意見纺铭。

聯(lián)系人:王勁宏寇钉,聯(lián)系電話:0771-5881296,電子郵箱:gxzljd126.com舶赔,地址:南寧市北際路1號扫倡。

附件:《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》(修訂稿)

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

201883

 


附件

廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定

(修訂稿)

第一章    

第一條 為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量安全監(jiān)督,規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門竟纳、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu))的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作撵溃,依據(jù)和參照有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章,結(jié)合我區(qū)實(shí)際锥累,制定本規(guī)定挡医。

第二條 在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),符合核發(fā)施工許可證條件的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下統(tǒng)稱工程)的新建炸笋、擴(kuò)建训癌、改建活動及其工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,必須遵守本規(guī)定地毁。

搶險救災(zāi)娶匠、臨時性建設(shè)工程、農(nóng)民自建低層住宅工程和軍事工程,不適用本規(guī)定炭答。其它工程可參照本規(guī)定執(zhí)行疫橘。

第三條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,具體工作委托自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站實(shí)施匾颁。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)和管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理锯帚,具體工作可以委托所屬的監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)書面明確委托監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行的監(jiān)督管理工作內(nèi)容被处。

第四條 對工程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督屬于政府的行政執(zhí)法行為。

第五條 責(zé)任主體和責(zé)任人依法承擔(dān)各自的法定責(zé)任用押,對工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)肢簿。監(jiān)督工作不代替工程建設(shè)各方責(zé)任主體和責(zé)任人員依法履行職責(zé)所應(yīng)擔(dān)負(fù)的工作。監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員不代替工程建設(shè)各方責(zé)任主體和責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任蜻拨。

第六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格后,方可實(shí)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。當(dāng)?shù)匚丛O(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)贩猎,或監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)考核不合格的蜗顽,由當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

監(jiān)督人員必須經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格后血崭,方可承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)督工作卧惜。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請中級及以上職稱的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督工作;受聘人員經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格后夹纫,可承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)督工作咽瓷。

第七條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)由同級財政預(yù)算全額保障舰讹。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以采取向社會力量購買服務(wù)的方式茅姜,將工程技術(shù)服務(wù)和輔助性事項(xiàng)委托給具備相應(yīng)條件的企業(yè)、單位和其他社會組織承擔(dān)螟衍。

第二章  質(zhì)量安全監(jiān)督管理的內(nèi)容引妖、方式和程序

第八條 本文所稱工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范佩捎,對建設(shè)單位缚迟、勘察單位、設(shè)計單位卸窿、施工單位腻酱、監(jiān)理單位(以下簡稱工程建設(shè)各方責(zé)任主體)和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為,對工程建設(shè)各方責(zé)任主體的施工安全行為唐肩,以及對工程實(shí)體質(zhì)量和施工安全實(shí)施監(jiān)督烧歹。工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理主要包含以下內(nèi)容:

(一)按照自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價;

(二)抽查執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;

(三)抽查工程建設(shè)各方責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為霸拦;

(四)抽查工程建設(shè)各方責(zé)任主體的施工安全行為介她;

(五)抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量;

(六)抽查工程施工安全屏疗;

(七)抽查主要建筑材料疾就、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量;

(八)對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督艺蝴;

(九)組織或者參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理猬腰;

(十)定期對本地區(qū)工程質(zhì)量和施工安全狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析;

(十一)依法查處違法違規(guī)行為猜敢。

本文所稱工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督姑荷,是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督缩擂。

本文所稱工程質(zhì)量行為監(jiān)督鼠冕,是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)各方責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。

本文所稱施工安全監(jiān)督胯盯,是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程現(xiàn)場施工安全的情況實(shí)施監(jiān)督懈费。

本文所稱施工安全行為監(jiān)督,是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)各方責(zé)任主體在工程建設(shè)過程中履行法定施工安全責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督博脑。

第九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)各方責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為憎乙、施工安全行為寨闹,以及工程實(shí)體質(zhì)量和施工安全實(shí)施的監(jiān)督欣骏,以抽查方式進(jìn)行耽晦。

第十條 各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)诊势、部門規(guī)章荔闭,根據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限毒沥、監(jiān)督人員的數(shù)量、技術(shù)裝備消玄、經(jīng)費(fèi)情況翩瓜,以及本轄區(qū)建設(shè)工程的質(zhì)量安全狀況等兔跌,制定本機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全監(jiān)督計劃(以下簡稱機(jī)構(gòu)監(jiān)督計劃)浮定。機(jī)構(gòu)監(jiān)督計劃宜體現(xiàn)差別化監(jiān)督原則。

機(jī)構(gòu)監(jiān)督計劃應(yīng)當(dāng)報本級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施匿又,并報上一級監(jiān)督機(jī)構(gòu)存檔稿屏;自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的機(jī)構(gòu)監(jiān)督計劃由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)饿严。

因特殊情況需要對機(jī)構(gòu)監(jiān)督計劃作出重大調(diào)整或變更的凿食,應(yīng)將調(diào)整或變更后的計劃報原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后再行實(shí)施馒俊。

第十一條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員應(yīng)按照已經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督計劃編制監(jiān)督小組或項(xiàng)目監(jiān)督工作計劃唾莲,對工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督瘩此。

監(jiān)督小組或項(xiàng)目監(jiān)督工作計劃應(yīng)包含監(jiān)督的方式愧理、抽查的頻次、監(jiān)督抽測的次數(shù)及監(jiān)督抽查的主要部位等主要內(nèi)容萎羔。

監(jiān)督小組或項(xiàng)目監(jiān)督工作計劃經(jīng)審批后實(shí)施贾陷。

第十二條 對工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督髓废,應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行:

(一)受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)顶燕。

(二)召開監(jiān)督告知會議涌攻。

(三)按監(jiān)督小組監(jiān)督工作計劃組織實(shí)施,或制定項(xiàng)目監(jiān)督工作計劃并組織實(shí)施农泊。

(四)對工程建設(shè)各方責(zé)任主體和其他責(zé)任主體的工程質(zhì)量安全行為實(shí)施監(jiān)督碰蚂,監(jiān)督采用抽查方式進(jìn)行竣楼。

(五)對工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督亲堂,重點(diǎn)內(nèi)容是涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的實(shí)體質(zhì)量题束,監(jiān)督采用現(xiàn)場抽查方式進(jìn)行秸抚。

(六)對工程現(xiàn)場施工安全實(shí)施監(jiān)督剥汤,監(jiān)督采用現(xiàn)場抽查方式進(jìn)行。

(七)對住宅工程的逐套驗(yàn)收的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督抽查暮芭。

(八)監(jiān)督工程的竣工驗(yàn)收辕宏。

(九)撰寫工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

(十)建立工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案。

第十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督時,有權(quán)采取以下措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量安全的文件、資料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息。

(二)進(jìn)入被檢查單位的施工撇涡、生產(chǎn)、試驗(yàn)現(xiàn)場進(jìn)行檢查和調(diào)查取證。

(三)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體有質(zhì)量安全隱患或責(zé)任主體有違法違規(guī)行為的鲤妥,責(zé)令改正,并視情節(jié)嚴(yán)重程度發(fā)出隱患整改通知書衷模、局部停工整改通知書或停工整改通知書凳宙。

第十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督的過程中,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價众抽,及時將評價結(jié)果錄入廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)却坦,并將評價原始資料存檔薇雳。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督的過程中,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對主要項(xiàng)目管理人員實(shí)施扣分管理氢妈。

第三章  監(jiān)督手續(xù)的辦理

第十五條 各市蕾总、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)指定受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的單位(以下簡稱監(jiān)督手續(xù)辦理單位)递雀。建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證的同時,辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和安全監(jiān)督手續(xù)。質(zhì)量殃秽、安全監(jiān)督手續(xù)可以分別辦理,也可以合并辦理削父。

第十六條 建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)提交以下資料:

(一)廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊書(一式五份汤笋,附經(jīng)企業(yè)法人批準(zhǔn)的施工項(xiàng)目部和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各自的人員名單龙助、照片(兩寸白底彩照)脆淹、簽名樣式)常空;

(二)建設(shè)單位漓糙、勘察單位醉鳖、設(shè)計單位捡硅、施工單位、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人取得的法定代表人授權(quán)書剪炮;

(三)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位猖腕、施工單位、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽認(rèn)的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書蝉站;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他文件資料苦恶。

 以上資料中加匈,第(一)項(xiàng)由監(jiān)督手續(xù)辦理單位蓋章后留存其中1份原件,其余4份交還建設(shè)單位俯重;當(dāng)監(jiān)督手續(xù)辦理單位不是監(jiān)督機(jī)構(gòu)時炫瘤,尚應(yīng)要求建設(shè)單位額外提供一份第(一)項(xiàng)資料诅炉,由監(jiān)督手續(xù)辦理單位蓋章后交監(jiān)督機(jī)構(gòu)留存。

第十七條 建設(shè)單位辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)時程悼,應(yīng)提交以下資料:

(一)廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督注冊書(一式五份降狠,附經(jīng)企業(yè)法人批準(zhǔn)的施工項(xiàng)目部和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各自的人員名單、照片(兩寸白底彩照)庇楞、簽名樣式)榜配;

(二)本項(xiàng)目所含危險性較大分部分項(xiàng)工程清單及其安全管理措施;

(三)施工合同中約定的安全防護(hù)吕晌、文明施工措施費(fèi)用支付計劃蛋褥;

(四)建設(shè)、施工睛驳、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書烙心;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他文件資料乏沸。

以上資料中淫茵,第(一)項(xiàng)由監(jiān)督手續(xù)辦理單位蓋章后留存其中1份原件,其余4份交還建設(shè)單位牲耐;當(dāng)監(jiān)督手續(xù)辦理單位不是監(jiān)督機(jī)構(gòu)時师莫,尚應(yīng)要求建設(shè)單位額外提供一份第(一)項(xiàng)資料,由監(jiān)督手續(xù)辦理單位蓋章后交監(jiān)督機(jī)構(gòu)留存琐惩。

第十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定未辦理監(jiān)督手續(xù)擅自開工的工程時叼叙,應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位或施工單位出示施工許可證,不能出示的盟挤,應(yīng)提請施工許可證發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位停止施工么酪,并按相關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

對符合補(bǔ)辦監(jiān)督手續(xù)條件的工程腻俏,經(jīng)轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意后长尼,建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)辦監(jiān)督手續(xù)。

對補(bǔ)辦監(jiān)督手續(xù)的工程目尘,除第十五條瞻替、十六條所列資料外栗沫,建設(shè)單位尚應(yīng)提供以下資料:

(一)檢測機(jī)構(gòu)對工程已施工部位的實(shí)體結(jié)構(gòu)質(zhì)量作出的檢測合格報告;

(二)補(bǔ)辦監(jiān)督手續(xù)申請書遥倦;

(三)建設(shè)谤绳、監(jiān)理、勘察袒哥、設(shè)計缩筛、施工單位對已施工部分的工程質(zhì)量評價報告;

(四)已施工部分的質(zhì)量控制資料堡称。

第十九條 監(jiān)督手續(xù)辦理單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)核查建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時提交的資料是否齊全瞎抛。資料不齊全的,應(yīng)將資料退回并向建設(shè)單位說明理由却紧。資料齊全的桐臊,確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系人,與施工許可證同時發(fā)放《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊書》晓殊。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)在取得施工許可證后3個工作日內(nèi)將施工許可證原件和復(fù)印件(1份)送監(jiān)督機(jī)構(gòu)断凶,監(jiān)督機(jī)構(gòu)核查后留存復(fù)印件。建設(shè)單位未取得施工許可證的巫俺,施工單位不得開工懒浮,監(jiān)督機(jī)構(gòu)不實(shí)施監(jiān)督。

第二十一條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在建設(shè)單位提交施工許可證供核查后5個工作日內(nèi)確定項(xiàng)目監(jiān)督小組人員盘胯,每個項(xiàng)目監(jiān)督小組至少包含2名人員删广,其中至少有1人為經(jīng)考核合格的監(jiān)督員。

實(shí)行隨機(jī)抽取監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督機(jī)構(gòu)刚驶,可以不確定項(xiàng)目監(jiān)督小組人員剩知,但要指定負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的監(jiān)督工作聯(lián)系人。

第四章  施工過程質(zhì)量安全監(jiān)督

第二十二條 施工單位應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前牙吼,提前3個工作日將開工時間書面告知監(jiān)督機(jī)構(gòu)瞭剧,監(jiān)督機(jī)構(gòu)從開工時間起正式實(shí)施監(jiān)督。

第二十三條 工程項(xiàng)目開工前柱称,施工盘挠、監(jiān)理單位應(yīng)建立健全各自的質(zhì)量安全管理體系和工程質(zhì)量安全責(zé)任制度。工程項(xiàng)目開工后臼磁,應(yīng)按規(guī)定將相關(guān)資料置于施工現(xiàn)場備查遗挚。

第二十四條 按規(guī)定可不委托監(jiān)理的項(xiàng)目,建設(shè)單位未委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理的吊磕,應(yīng)在現(xiàn)場配備相應(yīng)的工程技術(shù)人員和管理人員勃犬,建立健全質(zhì)量安全管理體系和工程質(zhì)量安全責(zé)任制度。

第二十五條 工程建設(shè)過程中挎狸,涉及工程建設(shè)規(guī)模扣汪、結(jié)構(gòu)體系断楷、工程用途、平面位置等重大設(shè)計內(nèi)容的變更崭别,以及工程建設(shè)責(zé)任主體和施工項(xiàng)目部管理人員冬筒、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員變更的,變更方應(yīng)按規(guī)定及時辦理有關(guān)手續(xù)茅主,并將變更內(nèi)容報告監(jiān)督機(jī)構(gòu)舞痰。

第二十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在首次到工地現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督前召開監(jiān)督告知會議,告知監(jiān)督實(shí)施的注意事項(xiàng)暗膜,并重點(diǎn)核查施工項(xiàng)目部匀奏、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員的資格鞭衩。

建設(shè)單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人学搜、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人论衍、質(zhì)量員瑞佩、安全員、施工員瓤计、總監(jiān)理工程師智谓、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等項(xiàng)目主要管理人員必須參加監(jiān)督告知會議圾峭。在監(jiān)督告知會議上嚎蛀,建設(shè)單位應(yīng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交以下資料:

(一)項(xiàng)目經(jīng)理、施工員堤谴、質(zhì)量員缰畦、取樣員、總監(jiān)理工程師栋固、專業(yè)監(jiān)理工程師肥稠、見證員以及其他監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格證書或上崗證書;

(二)項(xiàng)目經(jīng)理埋署、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人玫桅、施工員、質(zhì)量員绷匀、安全員哭振、取樣員、總監(jiān)理工程師楔绞、專業(yè)監(jiān)理工程師论悴、見證員以及其他監(jiān)理人員的崗位職責(zé)文件;

(三)項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證墓律、續(xù)期記錄膀估;

(四)施工圖設(shè)計文件審查合格文件幔亥。

(五)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他文件資料。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在召開監(jiān)督告知會議并收齊建設(shè)單位提交的上述資料后5個工作日內(nèi)制定項(xiàng)目監(jiān)督工作計劃察纯,按項(xiàng)目監(jiān)督工作計劃實(shí)施監(jiān)督帕棉。監(jiān)督機(jī)構(gòu)也可按監(jiān)督小組監(jiān)督工作計劃實(shí)施監(jiān)督,將項(xiàng)目納入監(jiān)督小組監(jiān)督工作計劃饼记。

第二十七條 子分部香伴、分部工程驗(yàn)收、住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收和其它規(guī)定的工序驗(yàn)收前具则,驗(yàn)收組織方應(yīng)提前3個工作日將驗(yàn)收時間即纲、驗(yàn)收組人員名單、驗(yàn)收程序博肋、驗(yàn)收內(nèi)容等信息以書面形式或其它規(guī)定的形式告知監(jiān)督機(jī)構(gòu)低斋,監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)督計劃和項(xiàng)目情況決定是否到場監(jiān)督。

第二十八條 違反第二十六條規(guī)定刹震,驗(yàn)收組織方未向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告驗(yàn)收信息擅自驗(yàn),收的司逗,由監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令重新組織驗(yàn)收。部分部位已被隱蔽环自,不具備重新驗(yàn)收條件的改佛,責(zé)任方必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對該部位進(jìn)行檢測后,再重新組織驗(yàn)收辰襟。

第二十九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)遵奇、勘察、設(shè)計赏赔、施工杏恍、監(jiān)理單位采用虛假質(zhì)量證明文件資料的,應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位改正快檀》纷荩可能影響工程結(jié)構(gòu)安全的,責(zé)任方必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測都晶,檢測方案應(yīng)經(jīng)相關(guān)建設(shè)各方責(zé)任主體共同認(rèn)可懒叛。有關(guān)責(zé)任方應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果作相應(yīng)處理。

第三十條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出整改通知書的耽梅,相關(guān)責(zé)任單位必須按期完成整改薛窥,并將整改報告書面報送監(jiān)督機(jī)構(gòu),是否對整改內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查由監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況決定眼姐。責(zé)任方必須對整改報告實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)诅迷。

責(zé)任方逾期未完成整改的,必須向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交書面報告众旗,說明理由并申請延期罢杉。監(jiān)督機(jī)構(gòu)可視情況作出同意延期或依法查處的決定趟畏。

被下達(dá)隱患整改或局部停工整改通知書,而責(zé)任方逾期未完成整改,且未向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交書面報告申請延期的滩租,由監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出停工整改通知書并依法查處赋秀。

被下達(dá)停工整改通知書,而責(zé)任方逾期未完成整改,且未向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交書面報告申請延期的律想,由監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出限期責(zé)令報告整改情況通知書并依法查處猎莲。

第三十一條 工程建設(shè)過程中發(fā)生一般及以上等級質(zhì)量安全事故的,建設(shè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)霸碰。

第三十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按監(jiān)督小組或項(xiàng)目監(jiān)督工作計劃實(shí)施監(jiān)督石阵。因特殊原因,監(jiān)督小組或項(xiàng)目監(jiān)督工作計劃需要調(diào)整的匣描,應(yīng)經(jīng)重新審批后再實(shí)施豌楷。

第三十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、重要性以及工程建設(shè)各方責(zé)任主體和其他責(zé)任主體的誠信記錄實(shí)行差別化監(jiān)督朋堪。

第三十四條 實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督時橘疚,監(jiān)督人員不得少于2名汪汰,其中至少有1人為經(jīng)考核合格的監(jiān)督員盹扮。

第三十五條 監(jiān)督工作應(yīng)有記錄。監(jiān)督記錄應(yīng)載明所查工程項(xiàng)目的名稱步盼、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的名稱字拒、抽查內(nèi)容、抽查情況樊鲁、監(jiān)督意見投嫂、日期。監(jiān)督人員應(yīng)在監(jiān)督記錄上簽名蔗彤。有行政執(zhí)法調(diào)查筆錄的川梅,監(jiān)督記錄可將該筆錄的復(fù)印件作為附件。

第三十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督的過程中然遏,發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患贫途、施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全隱患、工程建設(shè)各方責(zé)任主體或其他責(zé)任主體存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為待侵,依法調(diào)查取證時丢早,應(yīng)符合以下規(guī)定:

(一)調(diào)查取證必須由不少于2名持行政執(zhí)法證的人員進(jìn)行。

(二)在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下秧倾,可以先行取證怨酝。

(三)取證方式、取證程序和證據(jù)的保存那先、使用應(yīng)符合《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定农猬。

第三十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查取證后赡艰,應(yīng)將所取得的證據(jù)材料及時提交給當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門并提出處罰建議,或根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的委托實(shí)施行政處罰斤葱。

轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)已掌握的證據(jù)材料瞄摊,作出是否實(shí)施行政處罰的決定。對于已超越當(dāng)?shù)貦?quán)限的處罰事項(xiàng)颅婴,應(yīng)提請上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施處罰颈缆。

第五章  竣工驗(yàn)收的實(shí)施與監(jiān)督

第三十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督,重點(diǎn)對驗(yàn)收的組織形式汗钳、程序是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督梧货。

第三十九條 施工單位完成設(shè)計文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容,經(jīng)自檢確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律磺瓤、法規(guī)镐催、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范,無遺留問題的设连,視為工程完工椅豆,完工日期為自檢確認(rèn)工程質(zhì)量合格的日期。工程完工后蛀蜀,施工單位可向建設(shè)單位提出工程竣工報告申請竣工預(yù)驗(yàn)收沽叠。

第四十條 住宅工程必須經(jīng)逐套驗(yàn)收合格后,方可進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收报斗。

第四十一條 建設(shè)單位在收到施工單位提交的工程完工報告后菊榨,應(yīng)告知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和其他有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收夫啊。預(yù)驗(yàn)收必須包含以下內(nèi)容:

(一)工程技術(shù)檔案函卒、工程質(zhì)量控制資料是否真實(shí)、完整撇眯、有效报嵌;

(二)施工單位是否已按合同、設(shè)計文件完成了施工內(nèi)容熊榛;

(三)工程是否已達(dá)到交付條件锚国;

(四)工程實(shí)體是否存在質(zhì)量缺陷。

第四十二條 竣工預(yù)驗(yàn)收合格来候,且發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題經(jīng)監(jiān)理跷叉、施工單位共同確認(rèn)整改完成,視為工程竣工营搅,竣工日期為確認(rèn)整改完成的日期云挟。工程竣工后方可正式組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織施工(含分包單位)园欣、勘察版药、設(shè)計、監(jiān)理等單位共同進(jìn)行幔膝。

第四十三條 竣工驗(yàn)收前茅铺,建設(shè)單位應(yīng)制定驗(yàn)收方案,方案內(nèi)容應(yīng)包括:驗(yàn)收時間抑驹、地點(diǎn)毕模、內(nèi)容、程序盈侣、驗(yàn)收組成員名單和實(shí)測工具一覽表腌哎。

第四十四條 驗(yàn)收組由建設(shè)、勘察瘩穆、設(shè)計晰淋、施工、監(jiān)理單位等各方有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員組成自驹,驗(yàn)收組人員必須包括建設(shè)乘儒、勘察、設(shè)計肤叼、施工(含分包單位)塑猖、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,以及施工單位的技術(shù)介蛉、質(zhì)量負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的單位技術(shù)萌庆、質(zhì)量部門的人員溶褪。

第四十五條 竣工驗(yàn)收前币旧,建設(shè)單位應(yīng)至少提前7個工作日向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交以下文件資料:

(一)建設(shè)單位文件資料

工程竣工驗(yàn)收告知書;

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對工程符合規(guī)劃設(shè)計要求的認(rèn)可文件猿妈;

住宅工程《單位工程逐套驗(yàn)收匯總表》吹菱;

竣工驗(yàn)收方案;

竣工預(yù)驗(yàn)收合格文件彭则;

法律鳍刷、法規(guī)規(guī)定的其它資料。

(二)施工單位文件資料

工程竣工報告俯抖;

經(jīng)建設(shè)(或監(jiān)理)單位審查符合要求的完整的工程質(zhì)量控制文件输瓜;

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題已全部整改完畢的有關(guān)資料;

工程質(zhì)量保修書芬萍。

(三)勘察單位文件資料

勘察文件及實(shí)施情況檢查報告尤揣。報告須對以下情況作出確認(rèn):

勘察文件(包括變更文件)是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求;

工程地質(zhì)實(shí)際情況是否與勘察報告一致蝇莲,不一致時的處理意見胶勾;

基礎(chǔ)(包括樁基)是否落在勘察文件推薦的持力層上,對設(shè)計采用的持力層和基礎(chǔ)形式有無異議闭腊;

(四)是否發(fā)現(xiàn)建筑物出現(xiàn)明顯沉降特征爹窥。

設(shè)計單位文件資料

設(shè)計文件及實(shí)施情況檢查報告。報告須對以下情況作出確認(rèn):

設(shè)計程序是否符合規(guī)定哀呕;

設(shè)計文件(包括變更文件)是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求膊许;

工程的變更是否經(jīng)設(shè)計單位認(rèn)可;

已完工程的結(jié)構(gòu)形式支捍、層數(shù)郊拄、層高、面積及主要功能與設(shè)計文件是否相符痘涧。

(五)監(jiān)理單位文件資料

工程竣工質(zhì)量評估報告楚陶。報告內(nèi)容包括:

對各分部工程質(zhì)量情況的評價;

對工程實(shí)體結(jié)構(gòu)安全纤壁、功能檢驗(yàn)(檢測)報告的檢查情況左刽;

對工程質(zhì)量控制資料的檢查情況;

對工程的整體評價(是否合格)酌媒;

住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收實(shí)施情況欠痴;

竣工預(yù)驗(yàn)收結(jié)論。

第四十六條 工程竣工驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行:

(一)建設(shè)秒咨、勘察喇辽、設(shè)計、施工雨席、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律菩咨、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;

(二)審閱建設(shè)陡厘、勘察抽米、設(shè)計、施工糙置、監(jiān)理單位的工程檔案資料云茸;

(三)實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量;

(四)對工程勘察谤饭、設(shè)計么鹊、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價诚悍,由驗(yàn)收組人員當(dāng)場簽署《建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收意見書》勇震。《建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收意見書》由建設(shè)單位在須整改的問題整改完成、驗(yàn)收各方主體蓋章齊全后提交監(jiān)督機(jī)構(gòu)垒汉。

對文件資料的審查以及對工程實(shí)體結(jié)構(gòu)安全抽測辱滤、對功能項(xiàng)目抽測的工作可提前進(jìn)行。

第四十七條 工程竣工驗(yàn)收合格后盛闻,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌沽贸,載明工程名稱、開工日期悼晨、竣工驗(yàn)收合格日期以及建設(shè)抑昨、勘察、設(shè)計蛙梆、施工赚铅、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名。

第四十八條 建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告》和已設(shè)置永久性標(biāo)牌的彩色證明照片扶踊,并在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收報告和有關(guān)文件報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案泄鹏。

《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告》提交后,監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程終止質(zhì)量安全監(jiān)督秧耗。

第四十九條 參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)备籽、勘察、設(shè)計分井、施工车猬、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時,應(yīng)當(dāng)協(xié)商并提出解決方案尺锚,重新組織竣工驗(yàn)收珠闰。

驗(yàn)收時發(fā)現(xiàn)工程存在不影響工程實(shí)體結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能的質(zhì)量問題時,由驗(yàn)收組發(fā)出書面通知瘫辩,施工單位負(fù)責(zé)整改伏嗜。施工單位完成整改并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位檢查合格后,由建設(shè)單位向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出書面整改完成認(rèn)可文件杭朱。監(jiān)督機(jī)構(gòu)可在3個工作日內(nèi)到現(xiàn)場抽查整改情況阅仔,發(fā)現(xiàn)整改未完成的,應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改窑笑。監(jiān)督機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行現(xiàn)場抽查或經(jīng)抽查未發(fā)現(xiàn)實(shí)體與整改報告內(nèi)容不符的,工程即告通過竣工驗(yàn)收挑蚕,竣工驗(yàn)收合格日期為建設(shè)單位書面認(rèn)可整改完成日期综界。

第五十條 在竣工驗(yàn)收過程中,監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為撵晨,或者工程存在影響工程實(shí)體結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能的質(zhì)量缺陷贴祷,或者工程質(zhì)量控制文件存在重大缺漏的,應(yīng)責(zé)令責(zé)任方改正,建設(shè)單位應(yīng)重新組織竣工驗(yàn)收胎汁。建設(shè)單位未通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收時間午禽,在無監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的情況下自行組織的竣工驗(yàn)收無效。

第五十一條 對有下列行為之一的究勺,應(yīng)依法對建設(shè)單位實(shí)施處罰:

(一)未組織竣工驗(yàn)收绿锋,擅自將工程交付使用的;

(二)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格酱劫,擅自交付使用的澄港;

(三)將不合格工程按合格工程驗(yàn)收的。

第五十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格柄沮,建設(shè)單位提交《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告》后5個工作日內(nèi)回梧,向備案機(jī)關(guān)提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。

《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》由工程項(xiàng)目監(jiān)督員或監(jiān)督小組編寫祖搓,經(jīng)竣工驗(yàn)收分管領(lǐng)導(dǎo)審核并簽名確認(rèn)狱意、行政負(fù)責(zé)人簽發(fā),加蓋監(jiān)督機(jī)構(gòu)公章后生效拯欧。

第五十三條 出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》應(yīng)具備下列條件:

(一)建設(shè)單位已按規(guī)定組織了竣工驗(yàn)收髓涯,參與驗(yàn)收各方確認(rèn)工程已完成,質(zhì)量符合有關(guān)法律哈扮、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)纬纪,符合設(shè)計文件要求和合同的約定,建設(shè)單位同意接收該工程滑肉,并簽署了《建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收意見書》包各;

(二)工程建設(shè)過程中,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題已整改完畢靶庙,手續(xù)資料齊全问畅;

(三)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對竣工驗(yàn)收實(shí)施了監(jiān)督,竣工驗(yàn)收過程中未發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體存在明顯影響結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的質(zhì)量缺陷汁眶;

(四)驗(yàn)收組要求整改的質(zhì)量問題已整改完畢款萎,建設(shè)單位已向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交了書面整改完成報告;

(五)建設(shè)單位已按要求在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌亮翁;

(六)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求各方責(zé)任主體報送存檔的有關(guān)技術(shù)資料齊全饭里。

第五十四條 《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

(一)工程概況;

(二)質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施次數(shù)并臊;

(三)建材和實(shí)體抽查情況健乾;

(四)對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題責(zé)成整改的情況;

(五)對工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督抽查情況帆疚;

(六)住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收監(jiān)督抽查情況煌害;

(七)質(zhì)量控制資料抽查情況象人;

(八)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督情況。

第六章  監(jiān)督檔案

第五十五條 監(jiān)督檔案的目錄芦惧、收集蜀谤、整理、裝訂耙替、管理應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定亚侠。

第五十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)指定檔案管理人員,對竣工工程的監(jiān)督檔案立卷林艘、分類妥善保存盖奈。

第五十七條 在工程建設(shè)過程中,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)書面指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檔案的收集狐援、整理和保管钢坦。

第五十八條 歸檔監(jiān)督檔案應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格、出具監(jiān)督報告后10個工作日內(nèi)移交檔案管理人員啥酱;檔案管理人員應(yīng)在收到竣工工程監(jiān)督檔案后10個工作日內(nèi)爹凹,檢查檔案的完整性,裝訂入盒(袋)镶殷,貼標(biāo)簽并歸檔管理禾酱。

第五十九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立竣工工程監(jiān)督檔案電子目錄,并分類整理绘趋。

第六十條 質(zhì)量監(jiān)督檔案的保存期限為5年颤陶;安全監(jiān)督檔案的保存期限為3年。監(jiān)督檔案保存期滿后静冯,經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以銷毀肿功。

第七章  層級監(jiān)督

第六十一條 自治區(qū)和設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立并實(shí)施層級監(jiān)督制度,由上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督下級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定狱鼎。

第六十二條 層級監(jiān)督分為兩級:第一級為各市對所轄市卸矾、縣(區(qū))的監(jiān)督;第二級為自治區(qū)對各市篷浅、縣(區(qū))的監(jiān)督填庄。

第六十三條  層級監(jiān)督宜采用不定期的巡查方式進(jìn)行,對質(zhì)量安全水平較低和質(zhì)量安全管理工作實(shí)施不力的地區(qū)客娱,宜加強(qiáng)巡查力度题琅。

第六十四條 層級監(jiān)督檢查組應(yīng)針對在抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題或存在違法違規(guī)行為的工程項(xiàng)目和責(zé)任單位,視情節(jié)嚴(yán)重程度向轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)出整改建議書屿拴、停工整改建議書或執(zhí)法建議書医熊。轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按層級監(jiān)督組的要求,向責(zé)任單位發(fā)出整改通知書笤茴、停工整改通知書或立案查處蚯唱。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)履職不到位的,層級監(jiān)督檢查組應(yīng)督促其履職到位涕癣。

第六十五條 受檢地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)督促被責(zé)令整改(或停工整改)的相關(guān)責(zé)任單位整改并認(rèn)真檢查其整改結(jié)果哗蜈,檢查后認(rèn)為整改結(jié)果已符合要求的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在責(zé)任單位的整改報告上簽署整改完成認(rèn)可意見并加蓋本單位公章坠韩,再由責(zé)任單位向組織層級監(jiān)督的單位報送整改報告距潘。

整改報告經(jīng)組織層級監(jiān)督的單位審查符合要求的,整改工作完成只搁,否則責(zé)任單位應(yīng)繼續(xù)整改音比。

責(zé)任單位逾期不報送整改報告,且未提交書面報告申請延期的氢惋,視為拒絕整改洞翩。

第六十六條 層級監(jiān)督情況由其組織單位向社會公布。

第八章  信息的管理焰望、發(fā)布與報送

第六十七條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門骚亿、監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定通過互聯(lián)網(wǎng)向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站報送相關(guān)信息。

第六十八條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將已發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問題及整改情況熊赖,及時向社會公布来屠。

第六十九條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時將相關(guān)行政處罰信息在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心公告欄上發(fā)布,并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣_咱窜。

第七十條 經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)囚请,自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站可以以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣_層級監(jiān)督信息。自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站應(yīng)以適當(dāng)方式向社會公開其它工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息寂逛。

第七十一條 工程建設(shè)各方責(zé)任主體缚扩,以及工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)等工程建設(shè)相關(guān)主體必須按規(guī)定向各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)報送信息魂拢。

第九章  責(zé)任追究

第七十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員在履行職責(zé)的過程中塑业,有下列不當(dāng)情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的責(zé)任:

(一)不執(zhí)行法律镜踪、法規(guī)低柑、規(guī)章或不按自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站制定的監(jiān)督管理制度和有關(guān)文件開展監(jiān)督工作的眶约;

(二)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不制定本機(jī)構(gòu)監(jiān)督計劃汉统,或無正當(dāng)理由不執(zhí)行監(jiān)督計劃的;

(三)監(jiān)督小組不制定監(jiān)督小組或項(xiàng)目監(jiān)督工作計劃嚼龄,或無正當(dāng)理由不執(zhí)行監(jiān)督小組或項(xiàng)目監(jiān)督工作計劃的暂畴;

(四)適用執(zhí)法依據(jù)錯誤,造成行政管理相對人重大經(jīng)濟(jì)損失的吃溅;

(五)徇情枉法溶诞、故意刁難報復(fù)行政管理相對人的鸯檬;

(六)強(qiáng)行向行政管理相對人推銷建筑材料、建筑構(gòu)配件螺垢、設(shè)備喧务、機(jī)械的,或要求建設(shè)枉圃、施工單位使用指定生產(chǎn)廠家功茴、供應(yīng)商的材料和設(shè)備的;

(七)借職務(wù)之便收受行政管理相對人的現(xiàn)金孽亲、有價證券或貴重禮品坎穿,或受他人請托,以職務(wù)之便施加影響返劲,妨礙執(zhí)法公正的玲昧;

(八)參與施工、監(jiān)理經(jīng)營活動的旭等;

(九)協(xié)助在層級監(jiān)督或執(zhí)法檢查中被責(zé)令整改的責(zé)任單位弄虛作假酌呆,欺瞞上級部門,或?qū)φ膱蟾鎸彶椴粐?yán)明疮,敷衍了事忱脆,對未整改完成的事項(xiàng)簽署整改完成認(rèn)可意見的;

(十)依法應(yīng)追究責(zé)任的其它情況儡矫。

第七十三條 有下列情形之一的圈蔬,監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任:

(一)已按照經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督計劃、監(jiān)督小組或項(xiàng)目監(jiān)督工作計劃和法律角殃、法規(guī)杆谓、規(guī)章規(guī)定的方式、程序履行監(jiān)督職責(zé)的险丧;

(二)上級部門將監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督崗位歼虽,使其不能正常履行監(jiān)督職責(zé)的;

(三)未辦理監(jiān)督手續(xù)或未取得施工許可證愧鹊,工程擅自開工建設(shè)的而灸;

(四)施工單位未書面明確告知監(jiān)督機(jī)構(gòu)開工時間,且監(jiān)督機(jī)構(gòu)未開始實(shí)施監(jiān)督的惩赊;

(五)已向行政管理相對人發(fā)出整改电湘、局部停工整改或停工整改指令,但行政管理相對人拒絕整改或者整改不到位導(dǎo)致發(fā)生相應(yīng)后果的鹅经;

(六)已向行政管理相對人發(fā)出整改寂呛、局部停工整改或停工整改指令,但因不可抗力導(dǎo)致行政管理相對人無法執(zhí)行瘾晃,或指令被上級部門撤銷而發(fā)生相應(yīng)后果的贷痪;

(七)因有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)不一致幻妓,致使執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)呢诬、規(guī)章依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)不當(dāng)?shù)模?/span>

(八)項(xiàng)目監(jiān)督工作受到上級部門干預(yù)導(dǎo)致發(fā)生相應(yīng)后果的涌哲;

(九)依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形胖缤。

第七十四條 監(jiān)督員有違法違規(guī)行為尚镰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任哪廓;尚不構(gòu)成犯罪的狗唉,由紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第十章    

第七十五條 本規(guī)定依據(jù)下列第(一)~(五)項(xiàng)所列法律法規(guī)和部門規(guī)章涡真,并參照第(六)項(xiàng)所列部門規(guī)章制定:

(一)《中華人民共和國建筑法》

(二)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

(三)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

(四)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

(五)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第5號令)

(六)《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第37號令)

(七)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第24號令)

大第七十六條 本規(guī)定的配套表格音哟,由自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站另行制定和發(fā)布。

第七十七條 本規(guī)定自201431日起實(shí)施吟因,《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(桂建質(zhì)〔200113號)犯渣、《廣西壯族自治區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督暫行規(guī)定》(桂建質(zhì)〔200521號)和《關(guān)于實(shí)施廣西壯族自治區(qū)建筑工程施工安全監(jiān)督暫行規(guī)定的指導(dǎo)意見》(桂建質(zhì)〔200724號)同時廢止。

第七十八條 本規(guī)定由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋产歧。