為進(jìn)一步了解我區(qū)在建工程質(zhì)量安全管理狀況和農(nóng)民工工資支付情況，促進(jìn)各地提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平，規(guī)范企業(yè)支付農(nóng)民工工資行為，我廳定于8月中下旬開展2018年第二次全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全督查暨建筑農(nóng)民工工資支付專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查范圍
全區(qū)14個設(shè)區(qū)市及其所轄1～4個縣（市、區(qū)），抽查的具體縣（市、區(qū)）由各檢查小組確定。
二、檢查工程及數(shù)量
本次抽查的工程對象主要為房屋建筑工程。設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）抽查工程數(shù)量均不少于2個。開展質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的工程宜抽取主體在建工程。對農(nóng)民工工資支付情況的檢查，設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）抽查工程數(shù)量均不少于4個，其中至少有2個政府投資工程，無論是否已經(jīng)取得施工許可證。
除因新監(jiān)督員現(xiàn)場考核需要提前確定工程項目外，其他工程均應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開”的原則由檢查小組提前半天在自治區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)的項目庫中隨機(jī)抽取，或采用“掃馬路”的形式抽取受檢工程。重點抽查2018年3月份以來發(fā)生過安全生產(chǎn)死亡事故的企業(yè)（名單詳見附件11）所承接的工程項目。
三、檢查內(nèi)容
（一）工程質(zhì)量安全監(jiān)管部門履職情況。
⒈ 設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2018年上半年建筑施工安全生產(chǎn)履職情況。
⒉ 各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城市綜合管理部門對2018年上半年全區(qū)建筑市場層級監(jiān)督檢查通報中被掛牌督辦的項目查處情況。
⒊ 監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)建筑用砂管理并開展專項檢查的通知》（桂建質(zhì)安監(jiān)〔2018〕31號）開展建筑用砂專項檢查的情況。
⒋ 貫徹落實《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)住宅工程質(zhì)量滿意度四年提升專項行動方案的通知》（桂建管〔2017〕12號） 的情況。
⒌ 貫徹落實《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2018年全區(qū)房建市政工程建筑施工安全專項整治工作實施方案的通知》（桂建管〔2018〕21號）的情況。
⒍ 貫徹落實《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2018年全區(qū)房建市政工程建筑施工安全專項治理行動方案的通知》（桂建管〔2018〕29號）的情況。
⒎ 開展2018年上半年住宅工程質(zhì)量常見問題集中整治活動的情況。
⒏ 工程質(zhì)量常見問題專項治理活動開展情況，包括住宅工程質(zhì)量常見問題治理活動開展情況和成效。
⒐ 貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理規(guī)定（試行》（桂建發(fā)〔2017〕8號）情況。
⒑ 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實情況
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。重點檢查各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施情況；建筑施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管隊伍建設(shè)情況。
（2）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。重點檢查嚴(yán)格建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為、依法依規(guī)嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故、對責(zé)任企業(yè)及個人實施處罰等情況。
（3）安全防范制度措施落實情況。重點檢查安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實情況；針對施工現(xiàn)場危大工程監(jiān)管重點和汛期安全生產(chǎn)工作特點，組織開展安全督查情況；嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控情況；防范遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故措施落實情況。
（4）深入開展督查整治情況。重點檢查工程質(zhì)量安全提升行動和建筑施工安全專項整治工作部署及開展情況；對本地區(qū)重點建筑施工企業(yè)、重點工程和重點環(huán)節(jié)抽查巡查情況；對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患督促整改及跟蹤落實情況。
檢查內(nèi)容詳見附件1。
（二）對企業(yè)和項目進(jìn)行質(zhì)量安全檢查的主要內(nèi)容。
⒈ 工程實體質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全狀況。
⒉ 對工程實體質(zhì)量和現(xiàn)場使用的主要建材進(jìn)行監(jiān)督抽查、抽測，檢查見證取樣檢測樣品唯一性標(biāo)識實施情況和檢測不合格項目閉合處理情況，是否在系統(tǒng)填報檢測信息。
⒊ 在建工程重大危險源的管控情況；對起重機(jī)械進(jìn)行專項檢查。
⒋ 建設(shè)各方責(zé)任主體和工程質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為。
⒌ 建設(shè)各方責(zé)任主體的施工安全行為。
⒍ 建筑施工安全生產(chǎn)落實情況。
（1）安全管理責(zé)任落實情況。重點檢查建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人履職情況；建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員和保障安全生產(chǎn)投入等情況。
（2）安全管理制度建立和執(zhí)行情況。重點檢查建筑施工企業(yè)及項目開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況；從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。
（3）危險性較大的分部分項工程管控情況。重點檢查施工現(xiàn)場起重機(jī)械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程安全管理情況；安全專項施工方案編制及專家論證情況；安全專項施工方案落實情況；施工現(xiàn)場廣西建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理系統(tǒng)錄入情況。
（4）隱患排查治理情況。重點檢查建筑施工企業(yè)及項目安全隱患排查治理制度建立情況；開展安全隱患自查自改自報，實行整改閉環(huán)管理情況；汛期安全隱患排查治理等情況。
（5）應(yīng)急管理情況。重點檢查建筑施工企業(yè)及項目應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，組織應(yīng)急演練情況；開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置情況；加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。
⒎ 檢查《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項檢查暨2018年上半年全區(qū)建筑市場層級監(jiān)督檢查情況的通報》（桂建管〔2018〕35號）提出的責(zé)令整改、人員更換、掛牌督辦等各項工作落實情況。
⒏ 項目建立建筑用砂進(jìn)場臺賬的情況。
⒐ 執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（建設(shè)部令第37號）情況。
⒑ 執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第124號）的情況。
檢查內(nèi)容詳見附件2~附件9。
（三）對農(nóng)民工工資支付檢查的主要內(nèi)容。
主要檢查工程農(nóng)民工工資支付制度的落實情況。檢查內(nèi)容詳見附件10。
四、檢查程序
（一）人員介紹。檢查組進(jìn)入施工現(xiàn)場，參建有關(guān)單位分別介紹在場迎檢的單位和項目部組成人員。
（二）分組檢查。現(xiàn)場分實體質(zhì)量、安全防護(hù)、起重機(jī)械和監(jiān)督抽測（查）、農(nóng)民工工資支付檢查、設(shè)區(qū)市主管部門履職資料檢查共6個專業(yè)小組分別開展檢查工作（包括檢查資料）。受檢單位在安排好相關(guān)人員配合檢查組檢查的同時，以下人員應(yīng)各司其職，同時獨立開展檢查工作：施工單位和監(jiān)理單位公司質(zhì)量安全部門的管理人員、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量（檢）員、安全員、取樣員、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、見證監(jiān)理員和項目主要監(jiān)督員等，項目主要監(jiān)督員還應(yīng)現(xiàn)場撰寫一份監(jiān)督抽查記錄。
（三）檢查反饋。檢查結(jié)束后，檢查組在現(xiàn)場召開反饋會，反饋的內(nèi)容包括人員履職情況、資料收集和整理情況以及工程現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患等。反饋的次序如下：1.施工項目部的項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量（檢）員、安全員、取樣員以及監(jiān)理項目部的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、見證監(jiān)理員；2.施工單位和監(jiān)理單位公司質(zhì)量安全部門的管理人員；3.監(jiān)督機(jī)構(gòu)項目主要監(jiān)督員；4.檢查組專家。
（四）下發(fā)整改建議書。檢查組記錄受檢單位和項目的相關(guān)管理人員的履職情況，并現(xiàn)場下發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患（停工）整改建議書。
新監(jiān)督員現(xiàn)場考核程序按照桂建質(zhì)〔2014〕2號文件進(jìn)行。
五、檢查分組
本次檢查共分6個檢查小組，原則上每個小組7人，其中組長1名、聯(lián)絡(luò)員1名、質(zhì)量專家2名、安全專家2名和農(nóng)民工工資檢查專家1名；有新監(jiān)督員考核工作的檢查小組增加1名考核專家。各組組長和檢查地區(qū)如下：
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組別 |
組 長 |
檢查地區(qū) |
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第一組 |
莫蘭新 |
柳州市、來賓市 |
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第二組 |
顧 勝 |
北海市、防城港市、欽州市 |
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第三組 |
黎旭標(biāo) |
南寧市、崇左市 |
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第四組 |
張榮民 |
百色市、河池市 |
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第五組 |
楊東源 |
桂林市、賀州市 |
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第六組 |
黎 浩 |
梧州市、貴港市、玉林市 |
各組具體人員組成以及行程安排由各檢查小組另行通知。
六、工作要求
（一）請各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)各縣（市、區(qū)）。
（二）請各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促當(dāng)?shù)卦诮椖康慕ㄔO(shè)單位、施工單位將項目基本信息、項目進(jìn)度信息錄入質(zhì)安監(jiān)系統(tǒng)，并核對項目進(jìn)度信息，以便網(wǎng)上抽取工程。我廳將在檢查結(jié)束后通報項目信息錄入情況。
（三）檢查組在網(wǎng)上抽取工程后，請各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門打印一份受檢工程基本情況表，要求有工程名稱、工程類別、參建五方責(zé)任主體全稱、審圖機(jī)構(gòu)全稱、施工和監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人、開工日期、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積（長度或跨度）、工程造價、形象進(jìn)度和監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督小組成員姓名等內(nèi)容。
（四）請參加初次考核的監(jiān)督人員攜帶編制證明原件（或聘用合同原件）、學(xué)歷證明原件、職稱證原件和考核監(jiān)督檔案到現(xiàn)場供查閱。
（五）檢查組人員必須嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。
本通知附件可登錄廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)下載。未盡事宜，可詳詢本次檢查聯(lián)系人：王勁宏，聯(lián)系電話：0771-5881296。
附件：⒈ 監(jiān)管部門履職情況檢查表（1-1、1-2）
⒑ 全區(qū)房建市政工程農(nóng)民工工資支付制度落實情況檢查表
⒒ 2018年3月以來在我區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的施工企業(yè)
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳