各市住房城鄉(xiāng)建設委（局）、交通運輸局、水利局：
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2016〕113號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)保障農民工工資支付工作專項整治攻堅行動方案的通知》（桂政辦電〔2018〕198號）等有關文件精神，健全我區(qū)工程建設領域治理拖欠農民工工資長效機制，有效遏制違法發(fā)包、轉包或違法分包造成欠薪等違法行為，切實保障農民工的合法權益，現(xiàn)就加強我區(qū)工程建設領域各項工程（包括自治區(qū)行政區(qū)域范圍內新建、擴建、改建的房屋建筑和市政工程、公路水運工程、水利工程）的監(jiān)管提出以下工作要求，請認真貫徹執(zhí)行。
一、加強行業(yè)綜合監(jiān)督管理
工程建設領域各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)對本行政區(qū)域內建設工程違法發(fā)包、轉包或違法分包造成欠薪清償工作實施綜合監(jiān)督管理。公路水運工程以及水利工程的違法發(fā)包、轉包或違法分包行為的認定和查處，行業(yè)主管部門可以參照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（建市〔2014〕118號）執(zhí)行。
二、切實做好欠薪清償工作
（一）建設單位應當嚴格履行法定建設程序，未獲得施工合法手續(xù)的項目一律不得開工建設，因違反法定建設程序擅自建設導致拖欠農民工工資，未清償或清償不到位的，工程建設領域各行業(yè)主管部門不受理其新建項目的施工許可申請。建設單位應當依法依規(guī)發(fā)包工程，因建設單位違法發(fā)包或違法分包等行為導致拖欠農民工工資，且承包企業(yè)未及時清償?shù)模山ㄔO單位承擔全部清償責任。
（二）施工總承包企業(yè)因違法轉包、分包行為導致拖欠農民工工資的，由施工總承包企業(yè)承擔全部清償責任，施工總承包企業(yè)未清償或清償不到位的，可由建設單位代扣施工總承包企業(yè)的工程款用于清償農民工工資。
（三）施工總承包企業(yè)及專業(yè)分包企業(yè)將本企業(yè)資質證書轉讓、出借給沒有資質的單位或個人或以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程導致拖欠農民工工資，且實際施工人未清償或清償不到位的，由出借資質證書的企業(yè)承擔全部清償責任。
三、嚴格實施行政處罰及信用懲戒
（一）依法依規(guī)，嚴管重罰。對被工程建設領域各行業(yè)主管部門認定因違法發(fā)包、轉包或違法分包等行為導致拖欠農民工工資的企業(yè)，各行業(yè)主管部門應當嚴格依法依規(guī)處罰。
（二）嚴格實施信用懲戒及約束機制。工程建設領域各行業(yè)主管部門應當依法依規(guī)將因違法發(fā)包、轉包或違法分包等行為造成欠薪企業(yè)的行政處罰信息歸集到國家、自治區(qū)有關信用信息登記系統(tǒng)。各有關部門應當對拖欠農民工工資未清償或清償不到位的企業(yè)，依法依規(guī)在工程項目審批、國有土地出讓、工程招標投標、證券融資以及財稅政策支持等方面，在一定期限內予以限制或者禁止。
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
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2018年9月27日