一級

指標(biāo)

二級

指標(biāo)

三級

指標(biāo)

評定內(nèi)容及細(xì)則

佐證材料

分值

得分

扣分

說明

考核

周期

備注

一霜铸、基礎(chǔ)項(xiàng)評估指標(biāo)

（一）特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制

1.產(chǎn)業(yè)研究策劃

未形成產(chǎn)業(yè)策劃研究成果不得分，形成產(chǎn)業(yè)策劃研究成果得3分沐亏，成果通過縣級審查得2分灌大，成果通過市級審查得2分，成果通過自治區(qū)審查得3分耸挟。

產(chǎn)業(yè)策劃研究成果（內(nèi)容應(yīng)該符合自治區(qū)文件要求）死唇，縣級人民政府審查會（評審會）紀(jì)要、市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查會議紀(jì)要悔叽、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查會議紀(jì)要。

10

年度

小鎮(zhèn)實(shí)際開工且完成投資超過50%的爵嗅，可不做策劃研究娇澎，該項(xiàng)指標(biāo)不列入評估

2.核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃

未形成核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃成果不得分，形成核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃成果得3分睹晒，成果通過縣級審查得2分趟庄，成果通過市級審查得2分，成果通過自治區(qū)審查得3分伪很。

核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃成果（內(nèi)容應(yīng)該符合自治區(qū)文件要求）戚啥，縣級人民政府審查會（評審會）紀(jì)要、市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查會議紀(jì)要锉试、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查會議紀(jì)要猫十。

10

年度

同上

一、基礎(chǔ)項(xiàng)評估指標(biāo)

（一）特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制

3.特色小鎮(zhèn)所在區(qū)域總體規(guī)劃修改

根據(jù)核心區(qū)建設(shè)需要呆盖，完成所在區(qū)域總體規(guī)劃修改拖云，形成修改成果的得3分，成果報批的得1分应又，成果獲批的得2分宙项；其他情況不得分。

有修改的查閱總體規(guī)劃成果鲜映，成果修改的報告文件定岳，成果修改的審批文件；無修改的需出具論證報告袭仲。

5

年度

不需修改總體規(guī)劃的不列入評估

4.核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制

完成核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制池膜，為項(xiàng)目落地實(shí)施提供依據(jù)非淹。完成規(guī)劃編制得3分，成果報批得1分照渴，成果獲批得2分拆楣，其他情況不得分。

核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃成果肩降，成果修改的報告文件浅仑，成果修改的審批文件；原有核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃符合特色小鎮(zhèn)要求的應(yīng)需出具論證報告屁样。

5

年度

以往成果符合特色小鎮(zhèn)要求不列入評估

5.核心區(qū)風(fēng)貌設(shè)計

依據(jù)文化屿扮、產(chǎn)業(yè)特色，開展核心區(qū)風(fēng)貌設(shè)計我衬。形成成果得3分叹放，具有一定特色得1分，特色鮮明得2分挠羔。

風(fēng)貌設(shè)計成果井仰，特色說明材料。

5

年度

（二）建設(shè)模式

6.以企業(yè)為主體破加、PPP模式俱恶、平臺公司投入等

以企業(yè)為主體的，政府與企業(yè)完成投資協(xié)議書簽訂的得10分范舀，制定計劃方案得2.5分合是，建立工作機(jī)制等有效運(yùn)行機(jī)制得2.5分；
以PPP方式實(shí)施的锭环，制定計劃方案得5分聪全，完成項(xiàng)目物有所值評價報告得2.5分，完成項(xiàng)目財政承受能力論證報告得2.5分辅辩，制定實(shí)施方案得2.5分难礼，進(jìn)入采購階段并落實(shí)社會資本方得2.5分；以平臺公司為主體的墩倔，已簽訂投資及建設(shè)合作協(xié)議書得10分社殉，完成項(xiàng)目物有所值評價和財政承受能力論證報告得2.5分，制定實(shí)施方案得2.5分眨涯。

·以企業(yè)為主體的扑认，政府與企業(yè)完成投資協(xié)議書，制定計劃方案凑溜，建立工作機(jī)制的文件材料犯舆。

·以PPP方式實(shí)施的，制定計劃方案柔些，完成項(xiàng)目物有所值評價報告壮僵，完成項(xiàng)目財政承受能力論證報告理章，制定實(shí)施方案，進(jìn)入采購階段并落實(shí)社會資本方的證明材料清腌。

·以平臺公司為主體的厂均，已簽訂投資及建設(shè)合作協(xié)議書，項(xiàng)目物有所值評價和財政承受能力論證報告帆摊，實(shí)施方案碱茁。

15

年度

一、基礎(chǔ)項(xiàng)評估指標(biāo)

（三）投入水平

7.投資計劃

各小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)策劃（核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃）研究中仿贬，確定的投資規(guī)模達(dá)到自治區(qū)文件規(guī)定要求的得10分纽竣，不足的按比例計分；低于50%不得分茧泪。

策劃規(guī)劃中確定計劃投資數(shù)據(jù)蜓氨，自治區(qū)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

10

年度

8.特色產(chǎn)業(yè)投資比重

特色產(chǎn)業(yè)投資≥60%得10分队伟，不足者按比例計分穴吹；低于30%不得分。

以項(xiàng)目計劃表為依據(jù)進(jìn)行測算嗜侮。

10

年度

（四）組織實(shí)施

9.特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)

以縣級人民政府名義正式印發(fā)特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案并成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)得3分港令。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人由縣級主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任得3分。
明確部門職責(zé)棘钞，落實(shí)牽頭單位及其辦公室得3分缠借。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)召開會議或者現(xiàn)場辦公干毅，研究決策或協(xié)調(diào)解決特色小鎮(zhèn)培育存在問題宜猜，每次會議得1分，最高得6分等盏。

以縣級人民政府名義正式印發(fā)特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案（含領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單）寇杆，查閱會議或者現(xiàn)場辦公紀(jì)要、查閱印發(fā)的正式文件（包括市級出臺文件）缩睛。

15

年度

10.配套管理

建有“一站式”服務(wù)平臺构演，具備專為小鎮(zhèn)出臺的高效審批服務(wù)專項(xiàng)政策，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)辉召，配置相應(yīng)人員允由，建立工作機(jī)制得5分，機(jī)制不健全的酌情扣分影虫；具備有“一站式”服務(wù)的舉措且方法創(chuàng)新得5分谒只，無舉措或無方法創(chuàng)新的不得分。 全面推進(jìn)小鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)跛农，成立綜合執(zhí)法大隊(duì)橡吗，為特色小鎮(zhèn)綜合治理提供執(zhí)法保障得5分谢市。

專為小鎮(zhèn)出臺高效審批服務(wù)的專項(xiàng)政策，推進(jìn)小鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)胶见。

15

年度

以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體的小鎮(zhèn)綜合執(zhí)法不列入評估

二寞奸、動態(tài)評估指標(biāo)考核

（一）招商引資

1.招商引資成效

小鎮(zhèn)招商工作成效顯著，依據(jù)產(chǎn)業(yè)策劃研究在跳，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)枪萄。1.引進(jìn)到位資金占小鎮(zhèn)協(xié)議引資的10%得1分，每超過5%加0.5分硬毕，最多加4分呻引；2.引進(jìn)企業(yè)為國內(nèi)500強(qiáng)或行業(yè)龍頭得5分；3.引進(jìn)企業(yè)已實(shí)際投產(chǎn)得5分吐咳。

工商登記材料逻悠，計劃引進(jìn)企業(yè)數(shù)量的說明文件，引進(jìn)企業(yè)為國內(nèi)500強(qiáng)或行業(yè)龍頭的證明材料韭脊，引進(jìn)企業(yè)實(shí)際投產(chǎn)產(chǎn)值報表童谒。

15

半年度

不需引進(jìn)企業(yè)的不列入評估。

二沪羔、動態(tài)評估指標(biāo)考核

（二）文化挖掘

2.文化挖掘

培育期內(nèi)開展與產(chǎn)業(yè)定位有關(guān)饥伊，具有擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力的文化活動，每次活動得1分蔫饰，最高5分陈谜。培育期內(nèi)開展各類地域特色文化活動，體現(xiàn)傳承創(chuàng)新喇暴，彰顯小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)靥厣幕瓜担看位顒拥?分，最高5分倍熄。

小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)文化活動現(xiàn)場照片户寺、文字說明材料。

10

半年度

（三）智慧化建設(shè)

3.智慧化建設(shè)

小鎮(zhèn)建有官方APP混检、微信公眾號或公開網(wǎng)站且實(shí)時動態(tài)更新得5分抢督，間隔半個月及以上不更新不得分。小鎮(zhèn)具有高質(zhì)量的通信信息網(wǎng)絡(luò)写并，公共WIFI覆蓋率達(dá)90%以上得5分喧雹。

查閱小鎮(zhèn)建立的官方APP二維碼、微信公眾號或公開網(wǎng)站等材料于嚼。

10

半年度

（四）小鎮(zhèn)營銷推廣

4.整體形象

評估周期內(nèi)越名，借助自治區(qū)級以上媒體平臺包裝宣傳推廣一次得1分，最高5分贫怀。借助市級媒體平臺包裝宣傳推廣一次得1分米苹，最高5分糕伐。

自治區(qū)級、市級宣傳版面蘸嘶。

10

半年度

5.產(chǎn)業(yè)推廣

評估周期內(nèi)良瞧，開展小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的推廣推介活動，每舉辦一次活動得2分训唱，最多得10分褥蚯。

推介活動現(xiàn)場照片、文字說明材料况增。

10

半年度

6.品牌創(chuàng)建

小鎮(zhèn)獲得地理標(biāo)志商標(biāo)赞庶、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品等相應(yīng)等級榮譽(yù)得5分；獲得省級及以上商標(biāo)獎項(xiàng)的每個得2分澳骤，最多得10分歧强。

榮譽(yù)證明材料。

15

半年度

（五）項(xiàng)目啟動

7.項(xiàng)目啟動

對特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)度分解为肮，明確每個建設(shè)項(xiàng)目的投資主體摊册、投資額、投資計劃果喊、建設(shè)規(guī)模找骏、項(xiàng)目建成后效益以及相應(yīng)年度推進(jìn)計劃等內(nèi)容得3分；重點(diǎn)項(xiàng)目完成前期工作实朗，具備開工條件测捐，每個得1分，最多得3分垮撇；實(shí)質(zhì)性啟動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)法简，每個得2分，最多得4分挑胯。

查閱特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目庫清單眼骗、項(xiàng)目進(jìn)度分解表和項(xiàng)目進(jìn)度檢查表等資料轨皮；重點(diǎn)項(xiàng)目完成前期工作資料證明伪滤；啟動項(xiàng)目現(xiàn)場照片或現(xiàn)場審核。

10

半年度

二燎厘、動態(tài)評估指標(biāo)考核

（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

8.固定資產(chǎn)投資

統(tǒng)計周期內(nèi)固定資產(chǎn)投資完成年度計劃得2分薇硬，每超額5%加1分，最多得10分蠢琳；統(tǒng)計周期內(nèi)啊终，固定資產(chǎn)投資同比增長5%得1分，每增長5%加1分傲须，最多得10分蓝牲。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表趟脂。

20

半年度

9.產(chǎn)值和收入

統(tǒng)計周期內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長5%以上得5分，每增長5%加1分例衍，最多得10分昔期；增長量不足5%按比例計分；小鎮(zhèn)財稅收入同比增長5%以上得2分佛玄，每增長5%加1分硼一，最多得10分，增長量不足5%按比例計分梦抢。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計表般贼、小鎮(zhèn)財稅收入報表。

20

半年度

非建制鎮(zhèn)的以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為統(tǒng)計單元

三奥吩、附加分評估指標(biāo)考核

（一）機(jī)制創(chuàng)新

1.落實(shí)用地

落實(shí)特色小鎮(zhèn)新增建設(shè)用地20%以上得2分哼蛆，每增加5%得0.5分。

查閱縣級國土部門落實(shí)特色小鎮(zhèn)用地相關(guān)材料划搓。

10

年度

2.資金支持

市級安排特色小鎮(zhèn)培育資金得3分枉俗。縣級財政給予一定比例配套資金得3分仍枕；縣級稅務(wù)部門按照國家稅收政策對特色小鎮(zhèn)的稅收優(yōu)惠政策及時兌現(xiàn)得4分营俘。

查閱縣級財政部門資金下達(dá)文件和稅收部門證明等。

10

年度

3.其他政策扶持

結(jié)合工作實(shí)際尚蔗，縣級出臺或制定相關(guān)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的扶持政策毛凶、意見和措施，幫助特色小鎮(zhèn)進(jìn)一步做大做強(qiáng)篡搓、放大優(yōu)勢帘圣、形成品牌；制定一條政策得2.5分页镜，最高10分饼酱，未出臺或未制定相關(guān)激勵政策此項(xiàng)不得分。

查閱縣級相關(guān)部門出臺或制定相關(guān)激勵政策文件等材料纸牌。

10

年度

三瘾显、附加分評估指標(biāo)考核

（二）人才建設(shè)

4.人才建設(shè)

聘請一位以上專家采用掛鉤聯(lián)系方式指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展得3分。小鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)具有一名相關(guān)產(chǎn)業(yè)博士以上高學(xué)歷人才涎才、高級技術(shù)職稱人才得2分鞋既，最高4分。具有一名相關(guān)產(chǎn)業(yè)碩士學(xué)歷耍铜、中級技術(shù)職稱人才得1分邑闺，最高3分。

查閱聘書；查閱人才清單陡舅、證書和引進(jìn)人才協(xié)議書等資料復(fù)印件抵乓。

10

年度

（三）智力支撐

5.簽訂合作協(xié)議

小鎮(zhèn)與省級以上知名研發(fā)機(jī)構(gòu)或高等院校、科研院所簽訂合作協(xié)議靶衍，加強(qiáng)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)臂寝，每家得2.5分，最高5分摊灭。

查閱與省級以上知名研發(fā)機(jī)構(gòu)或高等院校咆贬、科研院所相關(guān)合作合同復(fù)印件。

5

年度

6.智庫建設(shè)

小鎮(zhèn)設(shè)立智庫帚呼、研發(fā)中心呆逼、博士后流動站等機(jī)構(gòu)得4分阱纷；設(shè)立科技孵化機(jī)構(gòu)得4分序敷；設(shè)立院士工作站得7分臀胞；設(shè)立長江學(xué)者等知名專家教授工作站得5分不脯；工作站不累計。

查閱引進(jìn)的科技企業(yè)清單元媚，高新技術(shù)企業(yè)喂搬、科技型中小企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等材料招蠕。

15

年度

（四）自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目

7.重大項(xiàng)目

小鎮(zhèn)自納入自治區(qū)培育名單以來售检，有項(xiàng)目列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目名單的砰吻，得10分；列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)（預(yù)備）重大項(xiàng)目名單的彤擒，得5分且险。

查閱自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目名單。

10

年度

（五）其他榮譽(yù)

8.其他小鎮(zhèn)榮譽(yù)

小鎮(zhèn)獲得其他部門評選的特色小鎮(zhèn)锯叮，獲得國家級得10分敛旗；自治區(qū)級得6分；榮譽(yù)不累加坦报。

查閱官方公布名單文件库说。

10

年度

以年度為考核周期

總分

300