各市晌爹、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)发钞,指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好新型城鎮(zhèn)化示范縣肖自、百鎮(zhèn)示范、少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)工作鞋倔,現(xiàn)將南寧市賓陽(yáng)縣老玲、岑溪市南渡鎮(zhèn)、凌云縣邏樓鎮(zhèn)除呵、桂林市雁山區(qū)草坪回族鄉(xiāng)再菊、南丹縣里湖瑤族鄉(xiāng)等地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法印發(fā)給你們,請(qǐng)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒颜曾,并結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)纠拔。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年4月27日
南寧市賓陽(yáng)縣新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
多年來(lái)秉剑,南寧市賓陽(yáng)縣充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),結(jié)合《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求绿语,準(zhǔn)確“把脈開(kāi)方”秃症,找準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略候址,積極開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)吕粹,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化建設(shè)的拉動(dòng)作用岗仑,深入實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略匹耕,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體荠雕、政府推動(dòng)稳其,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)酬桦,呈現(xiàn)出縣域綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)壹事,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)協(xié)調(diào)加快發(fā)展等新特點(diǎn)桩眼、新趨勢(shì)责什。截至2018年底,賓陽(yáng)縣共投入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金84994.43萬(wàn)元袄碱,提前完成新型城鎮(zhèn)化示范縣11個(gè)項(xiàng)目颓涉。其主要做法是:
一、以科學(xué)規(guī)劃為龍頭描宁,引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展
積極修編《賓陽(yáng)縣縣城厅驼、黎塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2005-2025年)》,投資2000萬(wàn)元坊偿,完成中山公園片區(qū)华孙、入城片區(qū)、城東新區(qū)二期片區(qū)申建、炮龍文化廣場(chǎng)片區(qū)等9個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制海槐;編制賓陽(yáng)縣空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、寶水江濕地公園規(guī)劃敞峭,以及縣城給排水踊谋、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)獾?個(gè)城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃旋讹;完成全縣16個(gè)建制鎮(zhèn)殖蚕、1120個(gè)村莊規(guī)劃編制,縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋沉迹。
二睦疫、以功能配套為重點(diǎn)害驹,加大市政公用設(shè)施建設(shè)
(一)加快城市市政道路建設(shè)。為適應(yīng)宜居宜業(yè)中等城市城鎮(zhèn)化建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展蛤育,完善市政道路升級(jí)改造宛官,賓陽(yáng)縣共投入資金65678.32萬(wàn)元,開(kāi)展高鐵黎塘站站前廣場(chǎng)道路(一期工程)建設(shè)瓦糕,對(duì)縣城昆侖路底洗、臨浦等7條道路進(jìn)行“白改黑”改造;實(shí)施賓陽(yáng)縣東環(huán)路(美食街至黎塘轉(zhuǎn)盤(pán))改造擴(kuò)建工程建設(shè)咕娄,新建縣城城東新區(qū)城東大道亥揖、和賓路、文明路柏咳、賓蓮路等7條道路已建成通車(chē)绰瘾。打通美食街接?xùn)|環(huán)路、建設(shè)路接西環(huán)路柄倒、風(fēng)景路接西環(huán)路蚜雏、金城路接財(cái)政路等4條“丁字”路建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)“四橫五縱”交通網(wǎng)絡(luò)框架靡抓。
(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施方面附柜。投資1.8億元開(kāi)展公園綠化、街道綠化柬沾、空間綠化等園林綠化建設(shè)泉剔;累計(jì)投資8000萬(wàn)元完成“樓宇亮化”和主次干道路燈照明建設(shè);建成城市供水(一期)項(xiàng)目住秉,縣城日供水達(dá)6萬(wàn)噸假却。基本完成城東新區(qū)二期新廖村改造項(xiàng)目共15棟1500套住房主體工程睹傻。加大住房保障力度夏跷,截至目前,全縣共開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房項(xiàng)目57個(gè)2658套明未,已分配入住2655套槽华,入住率為99.89%,城市承載能力得到大幅提升趟妥。
三猫态、以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī),推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
以重大項(xiàng)目建設(shè)為支撐披摄,優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亲雪,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是2018年以來(lái)完成建設(shè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資22.47億元疚膊,其中完成房地產(chǎn)投資21.06億元义辕,同比增長(zhǎng)78.02%虾标,完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.41億元。二是2018年以來(lái)完成建設(shè)領(lǐng)域資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)總產(chǎn)值18.19億元灌砖,同比增長(zhǎng)18.73%璧函。三是積極開(kāi)展招商引資工作,引進(jìn)碧桂園晌叽、彰泰學(xué)府甲施、鳳凰茗城、湖景華府跳犹、中央城等9個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目塌卜,完成8.61億元招商引資任務(wù)标增,同比增長(zhǎng)20%玻冗。四是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,組織200多名農(nóng)村黨員干部及農(nóng)村工匠進(jìn)行集中式培訓(xùn)杠卜,穩(wěn)步提升全縣農(nóng)村建筑水準(zhǔn)逐枢,提高廣大農(nóng)村工匠的技能水平和就業(yè)能力;完成1120個(gè)村莊規(guī)劃編制坠屹,完成20個(gè)村公共照明試點(diǎn)建設(shè)遍跌,完成26000戶農(nóng)村改廁改廚任務(wù)。
四兵扭、以精細(xì)化為標(biāo)準(zhǔn)哑立,提高城市管理水平
出臺(tái)《賓陽(yáng)縣市政設(shè)施管理暫行辦法》和《賓陽(yáng)縣城市綜合管理暫行辦法》,深入開(kāi)展“暢通有序大行動(dòng)”工作脾鸠,投資400萬(wàn)元完成數(shù)字平臺(tái)建設(shè)杰捂,及時(shí)清理違章占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、車(chē)輛2000余起棋蚌,查處工地亂象160起嫁佳,暫扣泥頭車(chē)30余輛;發(fā)揮土地衛(wèi)星遙感技術(shù)拍攝優(yōu)勢(shì)谷暮,查處違法用地圖斑88宗蒿往,拆除違法建筑面積達(dá)10000多平方米;加大安全執(zhí)法監(jiān)督力度,加強(qiáng)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)整改信息和誠(chéng)信信息錄入,為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展提供祥和巍慧、穩(wěn)定玷秋、安全的環(huán)境。
五林品、以整潔有序?yàn)槟繕?biāo),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式
逐步建立“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處理體系和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制彼棍,將垃圾集中清運(yùn)至來(lái)賓市焚燒發(fā)電廠娃惯、華潤(rùn)紅水河水泥公司進(jìn)行無(wú)害化處理跷乐。投資2.5億余元,實(shí)施黎塘罗迎、大橋等7座鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)泊宴,目前已有5座成功通水運(yùn)行,基本達(dá)到預(yù)期排污效果秒足,有效改善了當(dāng)?shù)厮w環(huán)境钱图,治理當(dāng)?shù)厮廴締?wèn)題,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)寿伊、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展撩怀。
岑溪市南渡鎮(zhèn)百鎮(zhèn)示范建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
岑溪市南渡鎮(zhèn)以“整合旅游資源,創(chuàng)新發(fā)展模式揽此,建設(shè)特色小城鎮(zhèn)双竣,打造桂東南副中心城市后花園”為發(fā)展目標(biāo),積極開(kāi)展百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程建設(shè)艘赂,共完成過(guò)境道路改造渤尚、鎮(zhèn)區(qū)舊街街道改造、鄧公廟廟前景觀改造听誓、一河兩岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)催杆、南渡義州古街改造、街道路燈建設(shè)瑞你、特色街區(qū)建設(shè)等7大工程酪惭,取得良好成效。
一者甲、主要建設(shè)成效
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯提升春感。鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積由建設(shè)前的1.65平方公里擴(kuò)大到1.96平方公里,增長(zhǎng)率為18.79%过牙;鎮(zhèn)區(qū)常住人口由建設(shè)前的1.4723萬(wàn)人增長(zhǎng)到1.9283萬(wàn)人甥厦,增長(zhǎng)率為23.65%;全鎮(zhèn)財(cái)政收入由建設(shè)前的2374.38萬(wàn)元增長(zhǎng)到2809.08萬(wàn)元寇钉,增長(zhǎng)率為18.31%刀疙;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由建設(shè)前的22258元增長(zhǎng)到24891元,增長(zhǎng)率為11.83%扫倡。
二是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)進(jìn)一步完善谦秧。鎮(zhèn)區(qū)道路鋪裝率由92%增長(zhǎng)到100%,自來(lái)水供給率由98%增長(zhǎng)到100%撵溃,綠地率由32%增長(zhǎng)到35%疚鲤,人均道路面積由6.568平方米增長(zhǎng)到6.788平方米,路燈亮化率由93%增長(zhǎng)到100%。新建鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)一個(gè)溢扳,完善綜合文化站炸笋、籃球場(chǎng)、舞臺(tái)等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所祠乔;新建衛(wèi)生廁所1座地毁、公共停車(chē)場(chǎng)1個(gè),寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋橱序,防災(zāi)減災(zāi)等設(shè)施齊全唠延。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷強(qiáng)化。固定資產(chǎn)投資由建設(shè)前的6.5544億元增長(zhǎng)到7.6791億元疫橘,增長(zhǎng)率為17.16%袜簇;旅游業(yè)和竹芒編織業(yè)兩項(xiàng)主要產(chǎn)業(yè)投資總額由建設(shè)前的3100萬(wàn)元增長(zhǎng)到5800萬(wàn)元,增長(zhǎng)率為87.10%癌玩;招商引資力度不斷加大枷量,建設(shè)期間共引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)3家,引進(jìn)投資超千萬(wàn)以上項(xiàng)目2個(gè)楞播。
四是規(guī)劃建設(shè)管理水平進(jìn)一步提高用押。實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)特色改造,形成特色風(fēng)格靶剑。完成“四所合一”機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)審批流程池充,開(kāi)展違法建設(shè)查處并取得成效桩引。成立鎮(zhèn)區(qū)綜合整治大隊(duì),鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)交通標(biāo)志線清晰準(zhǔn)確收夸,各項(xiàng)指示牌規(guī)范有序坑匠。主要街道車(chē)輛停放有序,門(mén)面卧惜、攤位無(wú)占道經(jīng)營(yíng)厘灼。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)干凈整潔,無(wú)垃圾堆放咽瓷,無(wú)污水集留设凹。鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌管控有力,建立長(zhǎng)效機(jī)制茅姜。
五是文化得到進(jìn)一步傳承發(fā)展闪朱。建立鎮(zhèn)級(jí)自然景觀和歷史文化保護(hù)工作機(jī)制,納入常態(tài)化管理工作引妖。率先舉辦村級(jí)大片區(qū)傳統(tǒng)文化講座冕泡,將文化傳承落實(shí)到最基層。
六是社會(huì)和諧穩(wěn)定大局進(jìn)一步鞏固。群眾安全感刑评、滿意度由建設(shè)前的86分提高到93分哑辐。全鎮(zhèn)范圍的各種矛盾糾紛逐年下降,近五年未出現(xiàn)進(jìn)京赴邕越級(jí)上訪的情況且恼。
二唐肩、主要經(jīng)驗(yàn)做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力贼么。印發(fā)《岑溪市南渡鎮(zhèn)創(chuàng)建廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程工作方案》穗掘,成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)介她,住建称啸、財(cái)政、發(fā)改疾就、審計(jì)澜术、監(jiān)察、旅游猬腰、公路等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的百鎮(zhèn)示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組鸟废,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)百鎮(zhèn)示范工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。南渡鎮(zhèn)抽調(diào)專人成立工作推進(jìn)小組姑荷,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工作監(jiān)督盒延、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和解決施工過(guò)程遇到的問(wèn)題鼠冕,確保所有項(xiàng)目同時(shí)建設(shè)添寺、互不影響,遇到問(wèn)題能及時(shí)得到協(xié)調(diào)解決懈费。
(二)因地制宜计露,突出特色。充分考慮南渡鎮(zhèn)區(qū)的現(xiàn)狀特點(diǎn)憎乙,精心規(guī)劃設(shè)計(jì)票罐,選用本地青磚、鵝卵石等材料泞边,因地制宜颖喧,就地取材。在項(xiàng)目建設(shè)中欣骏,充分融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀黎困、壽文化、廉文化和孝文化等本地特色文化耽晦,使工程建成后充滿文化氣息斧呆。推動(dòng)義州古街保護(hù)改造诊势,最大程度保留原建筑特色,建設(shè)擔(dān)水渡古碼頭等景觀節(jié)點(diǎn)质圾,既保留古街原有特色荔闭,又展現(xiàn)古街新貌。
(三)整合資金棋蒂,增強(qiáng)成效毒沥。義州古街改造工程整合了南渡鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造資金777萬(wàn)元,鄧公廟前景觀改造工程整合67.73萬(wàn)元文物修繕改造資金拗疯,一河兩岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程整合度園文化創(chuàng)意園64.73萬(wàn)元河堤石墻建設(shè)資金擒蝎,南渡大橋橋頭景觀工程整合民間建設(shè)資金30萬(wàn)元。通過(guò)整合各種資金消玄,形成投入合力跟伏。
(四)發(fā)動(dòng)群眾,形成合力翩瓜。南渡鎮(zhèn)從解決群眾思想受扳,提高群眾認(rèn)識(shí)入手,集中人力兔跌、財(cái)力采取多種形式對(duì)百鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行廣泛深入宣傳勘高,最大限度爭(zhēng)取群眾的支持。一是多次組織召開(kāi)黨員干部會(huì)議坟桅,制作宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)华望,對(duì)百鎮(zhèn)建設(shè)的重要性進(jìn)行反復(fù)宣傳。二是在項(xiàng)目實(shí)施前召群眾代表會(huì)桦卒、戶主座談會(huì)立美,并通過(guò)宣傳政策,積極引導(dǎo)方灾、凝心聚力,激發(fā)大家參與百鎮(zhèn)建設(shè)的積極性稿屏,為百鎮(zhèn)建設(shè)工程的實(shí)施奠定群眾基礎(chǔ)播托。三是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,積極聽(tīng)取群眾意見(jiàn)滋冀,適當(dāng)增加必要工程量丙藤,滿足群眾要求,改善群眾居住環(huán)境凿食。如鄧公廟廟前景觀改造工程新建了南渡鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)窘螃,將多年的垃圾灘涂地變成鎮(zhèn)區(qū)居民休閑場(chǎng)所;一河兩岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程在南渡大橋兩頭修建沿岸道路馒俊,大大改善了大橋兩頭的臟亂差現(xiàn)象册向;鎮(zhèn)區(qū)舊街街道改造工程改造新建了鎮(zhèn)區(qū)排污、排水溝,改善了鎮(zhèn)區(qū)街道一下大雨就雨水浸街的現(xiàn)象瘸卦。
(五)加大扶持瘩此,發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是用地指標(biāo)得到縣級(jí)傾斜柳锣,建設(shè)周期內(nèi)南渡鎮(zhèn)累計(jì)獲得各類(lèi)用地指標(biāo)335.37畝愧理。二是人才政策得到縣級(jí)支持。建設(shè)周期內(nèi)折柠,南渡鎮(zhèn)引進(jìn)碩士學(xué)位以上和中級(jí)以上職稱的高學(xué)歷人才3人宾娜,縣級(jí)人事部門(mén)安排選調(diào)生3名。三是吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口政策得到縣級(jí)支持扇售。建設(shè)周期內(nèi)前塔,南渡鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口占鎮(zhèn)區(qū)常駐人口總量12.86%,并在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立農(nóng)創(chuàng)大學(xué)堂缘眶。
(六)完善機(jī)制嘱根,保持成效。一是南渡鎮(zhèn)區(qū)范圍新建片區(qū)垃圾處理中心巷懈,建立了衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制该抒。二是建立鎮(zhèn)級(jí)自然景觀和歷史文化保護(hù)工作機(jī)制,納入常態(tài)化管理工作顶燕。三是建立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治大隊(duì)和建成項(xiàng)目后續(xù)養(yǎng)護(hù)機(jī)制凑保,確保建成項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效用。
凌云縣邏樓鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
2015年涌攻,凌云縣邏樓鎮(zhèn)被列為自治區(qū)第一批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程欧引。邏樓鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)工程,實(shí)施了過(guò)境大道改擴(kuò)建鹊尤、小巷道路硬化美化迈招、文化廣場(chǎng)改造、鎮(zhèn)迎賓廣場(chǎng)衣剂、新建燕登山公園缘赋、鎮(zhèn)區(qū)特色民居塑造、停車(chē)場(chǎng)惊派、市容綜合整治等8個(gè)項(xiàng)目誓胆,采取了一系列行之有效的措施,從人力送服、物力庸飘、財(cái)力等方面加大對(duì)邏樓百鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的投入,取得顯著成效炼杉。
一瞒帜、主要成效
(一)主要指標(biāo)完成和提升情況假棉。建成區(qū)面積由2014年的0.82平方公里增長(zhǎng)到2016年的1.06平方千米,年均增長(zhǎng)1.12%院仿;鎮(zhèn)區(qū)常住人口2014年末為0.86萬(wàn)人秸抚,2015年末為1.02萬(wàn)人,2016年末為1.21萬(wàn)人歹垫,年均增長(zhǎng)1.8%剥汤;邏樓鎮(zhèn)2014年財(cái)政收入為836萬(wàn)元,2015年財(cái)政收入為922萬(wàn)元排惨,2016年財(cái)政收入為1016萬(wàn)元吭敢,年均增長(zhǎng)10.23%;邏樓鎮(zhèn)2014年農(nóng)民人均純收入為8892萬(wàn)元暮芭,2015年農(nóng)民人均純收入為9810萬(wàn)元鹿驼,2016年農(nóng)民人均純收入為10825萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)10.33%辕宏。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平的主要指標(biāo)及其增長(zhǎng)情況畜晰。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)有文化廣場(chǎng)、燕登山公園等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所瑞筐,集鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)功能基本完善凄鼻,鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)水平得到大幅度提升,群眾文化體育活動(dòng)繁榮聚假,實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施有效利用的最大化唠陈。
(三)固定資產(chǎn)投資、主要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資骂妻、招商引資等情況锭泼。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大,邏樓鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品非常豐富篡氯,現(xiàn)20個(gè)行政村共種植有油茶3.5萬(wàn)畝焦凶,年總產(chǎn)值可達(dá)2000萬(wàn)元,人均收入488元即耕;種植核桃1萬(wàn)畝幢戳,可于6年后產(chǎn)出;有可利用桑園8000畝泰涡,主要分布在爛村村,新洛村撇涡、林塘村像兆、隴棍村、界福村糜曲、敏村村河哑;種植牛心李5000畝避诽,杉木1萬(wàn)畝,八角1萬(wàn)畝璃谨,橘紅300畝沙庐,金銀花80畝,三葉青50畝佳吞。發(fā)展特色養(yǎng)殖拱雏,石蛙養(yǎng)殖20000只,土雞養(yǎng)殖5000羽底扳,豚貍養(yǎng)殖3000只铸抑,豪豬養(yǎng)殖200頭,山羊養(yǎng)殖7000只衷模,黃牛1000頭鹊汛。新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大,為了實(shí)現(xiàn)讓鎮(zhèn)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展阱冶,除了縣級(jí)出臺(tái)扶持政策以外刁憋,示范鎮(zhèn)也結(jié)合實(shí)際配套相關(guān)扶持政策,引導(dǎo)農(nóng)戶成立農(nóng)民專業(yè)合作社能眠,成立電商嫁潦,注冊(cè)商標(biāo),引進(jìn)公司叉砰,支持能人帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)皮匪。2014至2016年期間引進(jìn)規(guī)模以上的企業(yè)有:廣西通程振凌物流有限公司、廣西河池富鈺石業(yè)有限公司众抽、廣西閩桂投資集團(tuán)有限公司涮观,以上三家企業(yè)投資額均超過(guò)千萬(wàn)元。
(四)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平提升情況尺桅∈崛茫縣級(jí)按照規(guī)定下放示范鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、規(guī)劃建設(shè)管理裂瘤、財(cái)稅管理權(quán)限喻名,規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限下放并運(yùn)行良好,財(cái)稅管理權(quán)限下放并運(yùn)行良好薇雳【谓睿縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)聯(lián)合邏樓鎮(zhèn)完成了“四所合一”機(jī)構(gòu)改革,落實(shí)了人員足绅、編制和辦公場(chǎng)所等捷绑,邏樓鎮(zhèn)依托“四所合一”機(jī)構(gòu)優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)審批流程。
(五)推動(dòng)文化傳承與發(fā)展情況氢妈。通過(guò)邏樓百鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設(shè)粹污,集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)有文化廣場(chǎng)段多、燕登山公園等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所,邏樓鎮(zhèn)組織召開(kāi)了“凌云縣特少數(shù)民族提升素質(zhì)·助力脫貧”等活動(dòng)壮吩,大力弘揚(yáng)和保護(hù)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化进苍,增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié),有效推動(dòng)了文化傳承與發(fā)展鸭叙。
(六)推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展情況觉啊。通過(guò)邏樓百鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設(shè),合理規(guī)劃了集鎮(zhèn)市場(chǎng)格局递雀,規(guī)范了市場(chǎng)管理秩序柄延,促進(jìn)了城鎮(zhèn)服務(wù)功能的提升,推動(dòng)了社會(huì)和諧發(fā)展缀程。
(七)其他改造建設(shè)成效情況搜吧。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)有污水處理廠,日處理污水500噸裤狱;建設(shè)了垃圾中運(yùn)站乒踢,并完善垃圾壓縮及轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛等配套設(shè)施,日垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力25噸殃秽,污水及垃圾得到了有效處理捡霹,提升了鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境。結(jié)合地方文化瞬拆,實(shí)施邏樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建筑外立面改造工程卧袄,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)民居外墻進(jìn)行特色風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)250戶沿街和鎮(zhèn)區(qū)出入口建筑外立面進(jìn)行改造,實(shí)施市容綜合整治工程削父,做好綠化纸谤、亮化、環(huán)境治理等工作朗夺,打造鎮(zhèn)區(qū)景觀讲稀、鋪設(shè)水電的管網(wǎng)等,改善了鎮(zhèn)區(qū)整體風(fēng)貌環(huán)境背哎,提高了居民生活質(zhì)量葱峡。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)龙助。凌云縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)砰奕、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的邏樓鎮(zhèn)百鎮(zhèn)示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由縣財(cái)政提鸟、住建脆淹、發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)盖溺、畜牧、林業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)人和邏樓鎮(zhèn)書(shū)記铣缠、鎮(zhèn)長(zhǎng)組成烘嘱,負(fù)責(zé)邏樓鎮(zhèn)百鎮(zhèn)示范建設(shè)工程的宣傳發(fā)動(dòng)、資金的籌集蝗蛙、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等工作蝇庭;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)捡硅、組織推進(jìn)邏樓鎮(zhèn)百鎮(zhèn)示范工程建設(shè)工作哮内。
(二)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。百鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)讶瘩,不搞強(qiáng)迫敕令式的拆舊建新达植,而是依照群眾的經(jīng)濟(jì)接受能力和自愿原則,逐漸革新欺划,規(guī)劃部門(mén)組織編制規(guī)劃轿侍,群眾和村鎮(zhèn)按照規(guī)劃建設(shè),依照新的規(guī)劃去革新邦碾,依據(jù)本地村鎮(zhèn)的實(shí)踐狀況皿腾,宜大則大,宜小則小坠袄,腳踏實(shí)地開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)索廊。
(三)破解資金難題。把籌措建設(shè)資金放在突出位置耻债,想方設(shè)法破解籌資難題政辕,提出了“政府倡導(dǎo)、居民參與磨涵、單位企業(yè)幫扶”的合力推進(jìn)計(jì)劃驻债,組織縣直單位、群眾捐資等多渠道籌集資金形葬;其他新建項(xiàng)目由各業(yè)主自行落實(shí)建設(shè)資金合呐,想方設(shè)法破解籌資難題,整合資源笙以、加大投入淌实,發(fā)揮整體效益。同時(shí)猖腕,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管拆祈,確保資金保障到位、使用合規(guī)倘感。
(四)政策保障有力放坏。認(rèn)真研究和利用好國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策措施咙咽,盯緊重點(diǎn)支持領(lǐng)域和項(xiàng)目,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的策劃淤年、規(guī)劃钧敞、立項(xiàng)、編制及申報(bào)工作蛙陆。出臺(tái)相關(guān)政策笨迂,通過(guò)各種途徑爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金和配套政策买鹊,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成捍彼,通過(guò)政策引導(dǎo)吸引縣內(nèi)外業(yè)主參與示范工程建設(shè),鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑卑,提高知名度蒜猎。
(五)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤。后續(xù)管理上加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控协颅,及時(shí)解決問(wèn)題糕但。根據(jù)職責(zé)和分工強(qiáng)化工作責(zé)任,對(duì)邏樓鎮(zhèn)示范工程建設(shè)實(shí)施全方位簇娩、全過(guò)程的監(jiān)控和服務(wù)唠魏,及時(shí)解決存在問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作货裳。
桂林市雁山區(qū)草坪回族鄉(xiāng)少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
2014年以來(lái)例吹,乘著桂林建設(shè)國(guó)際旅游勝地的東風(fēng),依托桂林市城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和草坪休閑旅游主題小鎮(zhèn)建設(shè)景图,雁山區(qū)啟動(dòng)實(shí)施草坪回族鄉(xiāng)少數(shù)民族鄉(xiāng)創(chuàng)建工作较雕,通過(guò)堅(jiān)持高品位規(guī)劃、大強(qiáng)度投資挚币、精品化建設(shè)亮蒋,在傳承保護(hù)草坪古村落的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)型求發(fā)展妆毕,以發(fā)展帶動(dòng)保護(hù)慎玖,以保護(hù)促進(jìn)發(fā)展,突出民居特色實(shí)施風(fēng)貌改造笛粘,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)趁怔,高品質(zhì)發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)三年多的不懈努力薪前,草坪城鎮(zhèn)面貌煥然一新润努,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜成效。草坪回族鄉(xiāng)先后獲得桂林市第一批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“廣西特色景觀旅游名鄉(xiāng)”及第二批廣西特色景觀旅游名鎮(zhèn)示范單位等稱號(hào)铺浇。
一痢畜、主要建設(shè)成效
(一)齊頭并進(jìn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。雁山區(qū)以少數(shù)民族鄉(xiāng)項(xiàng)目為抓手划疟,累計(jì)投入資金達(dá)1.6億元泡募,依法依規(guī)、保質(zhì)保量實(shí)施約20個(gè)項(xiàng)目并全部建成投入使用苦恶,草坪回族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)日趨完善,村容村貌煥然一新仆阶。投入資金約3400萬(wàn)元先后完成迎賓大道筝踢、濱江路、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)街道總長(zhǎng)約2.12公里道路改造驯祖,配套建設(shè)給水管網(wǎng)2.5公里彰碑,實(shí)施污水管網(wǎng)改造3公里、雨水管網(wǎng)改造2.2公里及電力管網(wǎng)改造3公里彪御,并設(shè)置了交通標(biāo)識(shí)详般,實(shí)現(xiàn)路面硬化率、路燈亮燈率達(dá)100%筋顽;投入資金約2000萬(wàn)元實(shí)施草坪老街風(fēng)貌改造玷利,完成房屋立面改造191戶,部分木結(jié)構(gòu)房屋采取修舊如舊方式進(jìn)行保護(hù)评疗,總改造面積約53400平方米测砂,古村落民居特色進(jìn)一步彰顯;投入資金200萬(wàn)元新建垃圾中轉(zhuǎn)站百匆,解決了垃圾集中收集和定時(shí)清運(yùn)砌些。此外,融合鄉(xiāng)慶廣場(chǎng)及生態(tài)功能加匈,實(shí)施草坪停車(chē)場(chǎng)改造兩處共計(jì)3000余平方米存璃,建設(shè)草坪史室,完善自來(lái)水廠和污水處理系統(tǒng)等雕拼。
(二)千方百計(jì)保障資金到位纵东。草坪回族鄉(xiāng)少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目共有6項(xiàng),計(jì)劃總投資2070萬(wàn)元悲没,主要來(lái)源為國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資篮迎、自治區(qū)、桂林市雁山區(qū)財(cái)政投入示姿、企業(yè)幫扶及地方自籌甜橱,其中爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政配套400萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政配套200萬(wàn)元,區(qū)級(jí)財(cái)政配套770萬(wàn)元乞微,企業(yè)幫扶700萬(wàn)元俯重。由于草坪回族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱、配套極不完善蝉徒,可用財(cái)力非常有限夕锹。面對(duì)困難,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作積極籌措資金认寓、破解資金難題檬桅。一是通過(guò)投融資方式籌措資金。依托棚戶區(qū)改造工程奉量,充分利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行專項(xiàng)貸款政策芹寓,融資3.08億元,目前已使用1200萬(wàn)元笼糙;積極招商引資妓唬,與景域集團(tuán)等投資企業(yè)洽談合作協(xié)議,借力發(fā)展拳喘。二是積極包裝項(xiàng)目苫昌,爭(zhēng)取上級(jí)扶持項(xiàng)目資金9100萬(wàn)元,統(tǒng)籌用于草坪城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)幸海。三是區(qū)財(cái)政投入資金近3000萬(wàn)元祟身,用于草坪基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通改善等項(xiàng)目建設(shè)。
(三)挖掘資源培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)涕烧。在少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)中月而,以城鄉(xiāng)居民為主體,以發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)和旅游休閑產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)议纯,推進(jìn)產(chǎn)城融合式發(fā)展父款。一是努力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)及旅游項(xiàng)目發(fā)展。開(kāi)展了旅游秩序整頓瞻凤,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境憨攒,對(duì)冠巖、草坪客棧集中區(qū)阀参、云霧山莊等項(xiàng)目肝集,實(shí)行跟蹤服務(wù),推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)蛛壳。重塑旅游業(yè)態(tài)芙糙,制定草坪餐飲住宿聯(lián)盟章程及會(huì)員管理制度,統(tǒng)一規(guī)范沿街招牌骨矗、木格窗樣式鹊逛,組織特色餐館評(píng)選渺类,完成老街所有餐飲、住宿業(yè)主專題培訓(xùn)象讶,挖掘草坪特色小吃20多種累换,打造“草坪三寶”“草坪三珍”等紀(jì)念品、特產(chǎn)盏拐。2014年待插,草坪回族鄉(xiāng)獲廣西特色景觀旅游名鄉(xiāng)稱號(hào)和第二批廣西特色景觀旅游名鎮(zhèn)示范單位,2015年掠袒,草坪回族鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)旅游接待游客同比增長(zhǎng)30%捷妥,為桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)添上了濃墨重彩的一筆。二是深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整夹勾。出臺(tái)《草坪回族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策》路影,加大名優(yōu)果樹(shù)新品種的引進(jìn)和扶持力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化旅游業(yè)融合發(fā)展屋群,基本形成了“一村一品”的特色格局。2015年坏挠,草坪回族鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)獲得桂林市休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)稱號(hào)芍躏,目前正在申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)示范區(qū)。
(四)建章立制促進(jìn)長(zhǎng)效管護(hù)降狠。為強(qiáng)化長(zhǎng)效管理对竣,成立草坪休閑旅游主題小鎮(zhèn)黨工委、管委會(huì)和草坪東岸漓江小鎮(zhèn)旅游投資公司榜配,對(duì)草坪鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行景區(qū)化否纬、市場(chǎng)化日常管理,規(guī)范漓江竹筏經(jīng)營(yíng)管理蛋褥,鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生临燃、交通、旅游環(huán)境日趨良好烙心。一是大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治膜廊。嚴(yán)格落實(shí)城管執(zhí)法、機(jī)動(dòng)巡邏淫茵、分段管理等措施牡科,采取定人定崗定時(shí)定路段,實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)管理全覆蓋师莫。加強(qiáng)市政公用設(shè)施管護(hù)桂喂,對(duì)已建成并投入使用的道路、供水狮消、排水成揍、路燈目溶、環(huán)衛(wèi)、綠化設(shè)施定期進(jìn)行維護(hù)掌范。二是集中開(kāi)展治“臟”腻俏。年均開(kāi)展80余次環(huán)境集中整治行動(dòng),參加人數(shù)達(dá)3500多人次睦键;加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)目尘,充實(shí)保潔人員,完善管理制度栗沫,配備村衛(wèi)生保潔員诺秒,簽訂清潔衛(wèi)生責(zé)任狀及“門(mén)前三包”責(zé)任狀,確保街道和每個(gè)村的衛(wèi)生有人管有人抓谤绳。三是嚴(yán)厲打擊違法建筑占锯。加大對(duì)違法建筑的打擊和處罰力度,集中力量清理和整治已建成的違法建筑缩筛,幾年來(lái)共立案查處違法建設(shè)34戶消略,總面積10918平方米,有效遏制了違章建筑的增長(zhǎng)趨勢(shì)瞎抛。
二艺演、主要經(jīng)驗(yàn)做法
(一)留住鄉(xiāng)愁,充分挖掘地方建筑文化特色桐臊。為傳承草坪老街風(fēng)格胎撤,特別遵循修舊整繕原則,通過(guò)選擇性拆除部分建筑断凶,整理出院落空間和街巷通道伤提,保持街巷原有的尺度、稍顯雜亂但豐富的立面认烁,與周邊山水融為水墨的天際線肿男,輔之以桂北民居基調(diào)兼容嶺南梧廣風(fēng)情,運(yùn)用坡屋面删广、灰瓦小坡檐要尚、青磚切片、青石墻裙剩知、馬頭墻朽擒、木構(gòu)裝飾等建筑元素,精雕細(xì)琢進(jìn)行立面改造瞭剧。同時(shí)今搂,為保護(hù)生態(tài)、傳承歷史盘挠,就地取材饼簸、依勢(shì)造型臼磁,引安吉巖之水入池,將三棵百年古樟樹(shù)環(huán)繞在水池中央形成“驛船”造型倾皿,結(jié)合綠地和景觀水面吊磕,再現(xiàn)了“南亭驛”車(chē)水馬龍、河埠商業(yè)繁榮的景觀惩阶,將自然古老的街巷挎狸、水系與草坪的社會(huì)生活、人文歷史和自然風(fēng)光揉入其中断楷,實(shí)現(xiàn)“保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌锨匆,留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁”冬筒,形成漓江東岸小鎮(zhèn)的獨(dú)特氣質(zhì)恐锣。
(二)抓住龍頭,大力扶植特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展舞痰⊥亮瘢《桂林國(guó)際旅游勝地發(fā)展規(guī)劃建設(shè)綱要》中對(duì)草坪的定位是建設(shè)休閑旅游主題小鎮(zhèn),在新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中响牛,雁山區(qū)委鞭衩、區(qū)政府突出草坪休閑旅游的主題,采取大手筆投入娃善、大項(xiàng)目推進(jìn)的方式,做好休閑旅游這篇大文章瑞佩。幾年來(lái)聚磺,先后投入資金1.6億元實(shí)施推進(jìn)碧草二級(jí)公路、漓東百里生態(tài)長(zhǎng)廊碧草慢行綠道智谓、草坪鎮(zhèn)區(qū)道路改造提升莹宁、草坪老街風(fēng)貌改造等一批重大項(xiàng)目建設(shè),加大對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)人員的培訓(xùn)力度嚎蛀,引導(dǎo)飯館审腺、酒店經(jīng)營(yíng)戶成立了草坪餐飲民宿聯(lián)盟,評(píng)選出了草坪十大特色餐館和特色飯菜缰畦,同時(shí)開(kāi)展了“十里草坪·千年文墨——中國(guó)畫(huà)名家邀請(qǐng)展确列、“發(fā)現(xiàn)雁山·桂林騎跡”中外旅游達(dá)人體驗(yàn)游系列旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),打響草坪旅游品牌肥稠,到草坪濱江路喝茶聊天我昵、去草坪漓江邊騎行漫步成為了國(guó)內(nèi)外游客感受漓江又一新方式。目前玫桅,草坪依托“一路(慢行系統(tǒng))芬角、一水(漓江)绷匀、一洞(冠巖)、一街(草坪老街)”彻秆,有步驟楔绞、有計(jì)劃地推進(jìn)草坪休閑旅游小鎮(zhèn)建設(shè),借助棚戶區(qū)改造政策唇兑,全面提升鎮(zhèn)區(qū)旅游環(huán)境酒朵,游客集散中心、公交場(chǎng)站幔亥、園林景觀改造等一批市政工程正在加快推進(jìn)耻讽,草坪客棧集中區(qū)、自駕車(chē)營(yíng)地帕棉、休閑論壇永久會(huì)址等一大批特色旅游項(xiàng)目也正在緊鑼密鼓地實(shí)施针肥。
(三)加強(qiáng)管理,克服困難發(fā)揚(yáng)敢打硬拼精神香伴。為嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求慰枕,區(qū)項(xiàng)目組全體人員進(jìn)駐草坪現(xiàn)場(chǎng)辦公,把工作重心向一線傾斜即纲,發(fā)揚(yáng)“釘子”擠鉆精神具帮,“五加二”“白加黑”、滿負(fù)荷低斋、高效率停迫,不分節(jié)假日開(kāi)展工作。建立督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組司逗,落實(shí)日督查擎若、周通報(bào)制度和例會(huì)制度,組織部門(mén)改佛、績(jī)效部門(mén)參與督查考評(píng)漂肖。在施工建設(shè)中,嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度遵奇,堅(jiān)持施工例會(huì)與現(xiàn)場(chǎng)督辦相結(jié)合的辦法躯括,全力搶抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)確保施工質(zhì)量杏恍。項(xiàng)目組管理人員深入每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)轮昧、每間改造房屋,親自核實(shí)胆狐、查驗(yàn)資料凭协,掌握現(xiàn)場(chǎng)情況和施工進(jìn)展,對(duì)照施工標(biāo)準(zhǔn)查找不足懒叛。定期召集各施工單位負(fù)責(zé)人丸冕、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人員召開(kāi)碰頭研討會(huì)耽梅,落實(shí)舊問(wèn)題的解決情況,逐一分析當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題胖烛,制定整改措施眼姐。為解決草坪老街風(fēng)貌改造工程施工過(guò)程中質(zhì)量安全隱患和工期延誤等問(wèn)題,多次協(xié)調(diào)邀請(qǐng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局召開(kāi)專題施工協(xié)調(diào)會(huì)佩番,對(duì)各施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行約談众旗,明確整改時(shí)限和要求。通過(guò)細(xì)化整改任務(wù)趟畏,做到邊施工贡歧,邊整改、邊落實(shí)赋秀、邊見(jiàn)成效利朵,使各項(xiàng)施工逐步達(dá)到規(guī)范化、制度化猎莲、標(biāo)準(zhǔn)化绍弟,保障了各項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量。
(四)穩(wěn)住基礎(chǔ)石阵,層層發(fā)動(dòng)營(yíng)造全民建設(shè)熱潮郁表。召開(kāi)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造動(dòng)員大會(huì),各村進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)豌楷,掀起打造特色名村工作的熱潮罕腿。區(qū)鄉(xiāng)干部深入群眾家中搞宣傳、做工作彭倡,召開(kāi)群眾意見(jiàn)征求會(huì)汪汰,廣泛征求群眾意見(jiàn),進(jìn)一步提高群眾的積極性與參與度胶僵。在風(fēng)貌改造和改廚改廁過(guò)程中,多次上門(mén)與征收對(duì)象對(duì)接字拒、溝通隘勾,耐心細(xì)致地給群眾講政策、講要求投嫂,向風(fēng)貌改造戶宣傳草坪建設(shè)前景捏章,向被征收戶算經(jīng)濟(jì)賬,在對(duì)木結(jié)構(gòu)舊房改建川梅、馬頭墻改造疯兼、自拆自建、產(chǎn)權(quán)認(rèn)定等問(wèn)題贫途,區(qū)委吧彪、政府召開(kāi)專題會(huì)議加以研究待侵,形成書(shū)面答復(fù)意見(jiàn),解除群眾疑慮姨裸。通過(guò)政策宣傳秧倾,積極引導(dǎo),新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)理念家喻戶曉傀缩、深入人心那先,廣大群眾以主人翁的姿態(tài)主動(dòng)、自覺(jué)投身旅游小鎮(zhèn)和特色名村建設(shè)中赡艰。
南丹縣里湖瑤族鄉(xiāng)少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
里湖瑤族鄉(xiāng)位于南丹縣東北部售淡,是河池市11個(gè)民族鄉(xiāng)之一,居住著瑤慷垮、漢揖闸、壯、苗颈缆、水葡料、侗、毛南梧货、布依佃贞、仫佬等9個(gè)民族,其中白褲瑤人口約占總?cè)丝诘?1%镐催,素有“中國(guó)白褲瑤之鄉(xiāng)”之美稱隶俄。全鄉(xiāng)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值由2014年9077萬(wàn)元增加到2016年的115379萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.7倍椅豆;農(nóng)民人均純收入由2014年的5500元增加到2016年的6636元剿蹦。全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)旅游收入由2014年的312.7萬(wàn)元增加到2016年的350萬(wàn)元。2014年12月沽叠,里湖瑤族鄉(xiāng)列入全區(qū)民族鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目叹盼。
一、主要建設(shè)成效
一是集鎮(zhèn)建設(shè)獨(dú)具民族特色菊榨。2014年開(kāi)始运杭,南丹縣委、縣政府共籌集資金5500多萬(wàn)元對(duì)里湖瑤族鄉(xiāng)開(kāi)展集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造工程函卒,打造白褲瑤風(fēng)情小鎮(zhèn)辆憔。項(xiàng)目覆蓋2.5平方公里(89戶126棟房子1968人),涉及征地65.2畝报嵌,拆遷16處虱咧。建設(shè)內(nèi)容包括,89戶房屋立面改造、1.7公里大理石道路鋪裝腕巡、管線下地玄坦、綠化亮化、水景觀建設(shè)逸雹、廣場(chǎng)建設(shè)营搅、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等工程。建設(shè)中將白褲瑤族特有的銅鼓梆砸、牛角转质、瑤王印、糧倉(cāng)等特有民族元素融入建筑版药,彰顯山地建筑特色埠限。先后獲得“中國(guó)最佳休閑養(yǎng)生旅游目的地”和“中國(guó)最佳原生態(tài)民俗旅游目的地”等榮譽(yù)稱號(hào)。里湖王尚屯榮獲“中國(guó)生態(tài)文化村”和“河池最美鄉(xiāng)村”稱號(hào)茅铺,懷里村蠻降屯旦珊、八村巴哈屯被評(píng)為首批“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”。
二是城鎮(zhèn)規(guī)劃得到不斷完善毕模。作為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革的示范點(diǎn)昵诅,里湖瑤族鄉(xiāng)充分發(fā)揮“四所合一”工作人員團(tuán)隊(duì)的作用和力量,配合上級(jí)規(guī)劃部門(mén)完成了里湖瑤族鄉(xiāng)的總體規(guī)劃腌哎、控制性詳細(xì)規(guī)劃和12個(gè)行政村村莊的規(guī)劃編制貌梦,以點(diǎn)帶面促進(jìn)實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)晰淋、村規(guī)劃編制的全覆蓋尸饵。同時(shí)主動(dòng)出擊,針對(duì)全鄉(xiāng)行政村所在地的村莊乘儒。進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)苔寝,引導(dǎo)合理建設(shè),有效杜絕了亂搭亂建現(xiàn)象的發(fā)生塑猖。
三是村屯面貌呈現(xiàn)煥然一新竹祷。在自治區(qū)“美麗廣西•清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)大背景下,里湖瑤族鄉(xiāng)認(rèn)真結(jié)合民族鄉(xiāng)建設(shè)工作一并開(kāi)展羊苟。三年來(lái)共投入資金2億多元塑陵,打響里湖瑤族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。在全縣率先實(shí)現(xiàn)“村村通硬化路践险、屯屯通砂石路”目標(biāo),并開(kāi)通多條城鄉(xiāng)公交線路吹菱。所有行政村均建立標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)公共服務(wù)中心巍虫;全力提升醫(yī)療服務(wù)水平,與縣人民醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系鳍刷,實(shí)現(xiàn)資源共享占遥。在文化教育上俯抖,全鄉(xiāng)建有1所中學(xué)、12所小學(xué)瓦胎,并大力開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)芬萍,在里湖中心小學(xué)、懷里村小學(xué)設(shè)置傳習(xí)場(chǎng)敛意,開(kāi)設(shè)銅鼓她忱、陀螺、勤澤格拉等文化傳承班胶勾,組建“民族風(fēng)情表演隊(duì)”园秫,讓白褲瑤的民風(fēng)民俗得以延續(xù)。里湖瑤族鄉(xiāng)的村鎮(zhèn)建設(shè)效果明顯爹窥,多次成為自治區(qū)峡稿、河池市召開(kāi)城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的參觀點(diǎn)。里湖社區(qū)王尚屯膊许,懷里村蠻降土叠、化圖、化橋屯拭秃,八雅村巴哈屯古村落古香古色构睬,彰顯獨(dú)特的民族文化元素和地域特色,得到眾多外來(lái)人員的親睞和向往楚陶,并先后榮獲“廣西綠色村屯”稱號(hào)钻寿。
四是鄉(xiāng)村旅游效益初步顯現(xiàn)。民族鄉(xiāng)建設(shè)期間左刽,縣委捺信、縣政府將里湖列入全縣“白褲瑤發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)”建設(shè)范圍,大力開(kāi)發(fā)白褲瑤文化欠痴,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展迄靠。結(jié)合里湖實(shí)際,成功舉辦白褲瑤年街文化節(jié)活動(dòng)及瑤年節(jié)活動(dòng)喇辽,積極助推歌婭思谷王尚屯景區(qū)投入運(yùn)營(yíng)掌挚,在國(guó)慶節(jié)和白褲瑤族傳統(tǒng)節(jié)慶瑤年節(jié)期間日接待游客數(shù)量達(dá)萬(wàn)人。2017年5月菩咨,為徹底解決在“一方水土養(yǎng)不活一方人”的深度貧困地區(qū)貧困群眾住房問(wèn)題吠式,投入資金3.65億元推動(dòng)“千家瑤寨·萬(wàn)戶瑤鄉(xiāng)”易地搬遷旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,共安置1227戶6489人抽米。今后2年將投入資金5億元特占,結(jié)合白褲瑤銅鼓文化、服飾文化、婚戀文化是目、歌謠文化谤饭、葬禮文化和狩獵文化,按照國(guó)家5A級(jí)景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)耗亮,打造全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)跨省合作的典范诚悍、全國(guó)旅游扶貧的典范、全國(guó)易地扶貧搬遷的典范筐知、全國(guó)民俗文化保護(hù)的典范毛师、全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的典范。
二辱滤、主要經(jīng)驗(yàn)做法
一是爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視苦钱。項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)實(shí)施后,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期和不定期率領(lǐng)縣直有關(guān)部門(mén)深入項(xiàng)目工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公沽贸,形成多部門(mén)工作合力避晾。在里湖鄉(xiāng)風(fēng)貌改造實(shí)施過(guò)程中,縣委書(shū)記抑昨、縣長(zhǎng)深入現(xiàn)場(chǎng)啥匀,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷工作遇到的困難和問(wèn)題。鄉(xiāng)三班主要領(lǐng)導(dǎo)每天赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)赚铅,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改催首,有力推動(dòng)了民族鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作的實(shí)施。
二是緊盯獨(dú)特資源的利用開(kāi)發(fā)泄鹏。里湖瑤族鄉(xiāng)作為中國(guó)白褲瑤的聚居地郎任,在民族鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,緊緊圍繞白褲瑤豐富多彩的民俗文化特色認(rèn)真挖掘备籽、整理資源舶治,推陳出新,將文化與旅游有機(jī)結(jié)合车猬。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前實(shí)施的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工程霉猛,通過(guò)“旅游+扶貧” “公司+基地+農(nóng)戶”的易地扶貧搬遷安置模式整體打包開(kāi)發(fā),以里湖片區(qū)的里湖白褲瑤特色風(fēng)情小鎮(zhèn)珠闰、歌婭之谷及王尚“千家瑤寨·萬(wàn)戶瑤鄉(xiāng)”異地搬遷項(xiàng)目為核心惜浅,融入白褲瑤民俗文化為主要元素來(lái)整體設(shè)計(jì),打造城關(guān)-里湖-荔波小七孔半小時(shí)跨省旅游示范帶伏嗜,創(chuàng)建“世界白褲瑤民俗風(fēng)情園區(qū)”坛悉。項(xiàng)目的建成將形成南丹與荔波旅游合作開(kāi)發(fā)區(qū),提質(zhì)里湖瑤族鄉(xiāng)少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)品牌承绸,帶動(dòng)近萬(wàn)名白褲瑤同胞通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧琴市。
三是注重廣大群眾的支持配合窑笑。要盡快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),讓人民享受到更多更好的成果挑蚕,離不開(kāi)里湖群眾的大力支持和配合。為此瞎角,在開(kāi)展民族鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作時(shí)撵晨,鄉(xiāng)干部深入群眾家中,面對(duì)面“零距離”溝通覆靖,大力爭(zhēng)取群眾的理解和支持攒筛,及時(shí)獲得了群眾的積極響應(yīng)并支持配合,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)午禽。