桂建函〔2019〕215號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，南寧五象新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會：
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于組織開展全國建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（建辦質(zhì)函〔2019〕282號）要求及《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2019年第二次全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督情況專項調(diào)研的補充通知》（編號：20190623）安排区孩，我廳組織5個調(diào)研組刃傻，于2019年5月中下旬對全區(qū)14個設(shè)區(qū)市建筑節(jié)能十卖、綠色建筑和綠色建材應(yīng)用工作情況進行了專項調(diào)研轻调，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一武也、調(diào)研基本情況
本次調(diào)研通過查閱資料和現(xiàn)場查看相結(jié)合的方式進行粘招，共隨機選取99個在建項目稿存，其中公共建筑項目34個、商品住宅工程項目62個著瓶、保障性安居工程項目3個，重點對各建筑項目2018年度在設(shè)計啼县、審圖材原、施工等環(huán)節(jié)執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況和全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況進行調(diào)研。根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題献凫，共發(fā)出建筑節(jié)能工程整改建議書52份猎递、綠色建筑工程整改建議書52份库忽。
從調(diào)研總體情況來看，各地貫徹落實《民用建筑節(jié)能條例》《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》等相關(guān)法律法規(guī)政策措施基本到位乡试，建筑節(jié)能和綠色建筑設(shè)計拌九、審圖、施工吻蟹、監(jiān)理恐丧、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管機制逐步完善，違反建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為明顯減少果邢，綠色建筑發(fā)展相關(guān)技術(shù)及管理人員專業(yè)素質(zhì)不斷提高晚沙，各項工作取得積極成效。
二辙恨、存在的主要問題
（一）建筑節(jié)能設(shè)計和施工圖審查方面喝赎。
⒈ 部分設(shè)計人員對建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，未按照有效版本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行節(jié)能設(shè)計赡模。
⒉ 部分項目存在節(jié)能計算書田炭、節(jié)能設(shè)計說明與節(jié)能審查備案表中屋面構(gòu)造做法、外墻材料漓柑、外墻砌體厚度教硫、外墻K值、外墻D值欺缘、外窗綜合遮陽系數(shù)栋豫、外窗熱工系數(shù)、照明功率密度值谚殊、燈具參數(shù)等指標(biāo)不一致的情況丧鸯。
⒊ 部分居住建筑外窗（包括陽臺門）的通風(fēng)開口面積小于房間地面面積的10%或外窗面積的45%，違反了《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 75-2012）第4.0.13條強制性條文的規(guī)定嫩絮。
⒋ 部分居住建筑的東西向外窗未采取建筑外遮陽措施丛肢，東西向外遮陽構(gòu)造大樣外遮陽系數(shù)大于0.8，違反了《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 75-2012）第4.0.10條強制性條文的規(guī)定剿干。
⒌ 部分項目倒置式屋面保溫層的設(shè)計厚度未按計算厚度增加25%取值蜂怎，違反了《倒置式屋面工程技術(shù)規(guī)程》（JGJ 230-2010）第5.2.5條強制性條文的規(guī)定。
⒍ 部分項目建筑外墻采用無機保溫砂漿外保溫設(shè)計置尔，違反了《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于民用建筑保溫工程限制使用無機輕集料保溫砂漿的通知》（桂建發(fā)〔2017〕7號）的相關(guān)規(guī)定登彪。
⒎ 部分項目未進行屋面和外墻隔熱驗算，違反了《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》（GB50176-2016）第6.1.1城搀、第6.1.2條強制性條文的規(guī)定标狼。
⒏ 部分項目架空層、電梯廳、地下車庫纠徘、走道等共用部位照明未采用節(jié)能控制措施君博，違反了《住宅設(shè)計規(guī)范》（GB50096-2011）第8.7.5條強制性條文的規(guī)定。
⒐ 部分項目主要房間和場所照明功率密度值未按《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50034-2013）第6.3節(jié)相關(guān)要求進行節(jié)能計算及備案表備案暴雕，走道慧贩、衛(wèi)生間等部分的照明功率密度設(shè)計值超標(biāo)。
⒑ 部分項目設(shè)計變更后豫鞭，未對節(jié)能專篇抡悼、節(jié)能計算書及備案表進行相應(yīng)修改。
⒒ 部分項目總建筑面積超過50000平方米桩垫，未設(shè)計可再生能源應(yīng)用钠锉，違反了《廣西民用建筑節(jié)能條例》第三十六條的規(guī)定。
以上問題均反映出施工圖設(shè)計審查機構(gòu)在施工圖設(shè)計審查時把關(guān)不嚴(yán)西轩，未發(fā)現(xiàn)設(shè)計采用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部禁用產(chǎn)品员舵、未按照有效版本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行節(jié)能設(shè)計等問題，對不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)藕畔、設(shè)計參數(shù)不滿足規(guī)范要求的項目未能提出審查意見马僻。
（二）建筑節(jié)能工程施工和監(jiān)理方面。
⒈ 部分施工單位在項目節(jié)能設(shè)計變更后注服，未對節(jié)能施工方案進行相應(yīng)調(diào)整韭邓。
⒉ 部分項目的屋面、外墻溶弟、門窗等節(jié)能分項工程未能按設(shè)計圖紙施工女淑，現(xiàn)場提供的設(shè)計及節(jié)能文件中未見相關(guān)變更說明。如東西向外窗未按設(shè)計圖紙采取遮陽措施辜御；倒置式屋面保溫層的施工厚度未按設(shè)計厚度增加25%鸭你；建筑施工圖中外窗采用6+9+6Lowe中空玻璃，但現(xiàn)場采用5+9+5普通中空玻璃擒权。
⒊ 部分施工單位未能提供節(jié)能材料進場驗收及材料復(fù)檢報告袱巨，缺少外窗三性、玻璃遮陽系數(shù)逊床、保溫材料等檢測報告遥喘。
⒋ 部分施工單位提供的節(jié)能材料檢測報告與施工圖設(shè)計文件和現(xiàn)場情況不符。如設(shè)計外窗玻璃為鋁合金Lowe中空玻璃蚪库，檢測資料玻璃為普通中空玻璃纯殖；設(shè)計墻體材料為190mm頁巖磚，進場報告為180mm頁巖磚人杜，現(xiàn)場測量為190mm頁巖磚延懂。
⒌ 部分項目施工現(xiàn)場無節(jié)能公示牌侄脂，或節(jié)能公示牌與節(jié)能設(shè)計說明不符。
⒍ 部分項目制定的建筑節(jié)能監(jiān)理實施細則較粗泛昵壁，缺乏針對本項目節(jié)能設(shè)計相關(guān)節(jié)點的指導(dǎo)和控制性。
（三）綠色建筑設(shè)計和施工圖設(shè)計審查方面谁汤。
⒈ 部分項目未按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計坠地，違反了《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》第二十七條的規(guī)定。
⒉ 部分項目樓板未采取防撞擊聲隔聲措施殉俗，不符合《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T45-020-2016）第8.1.2條控制項的規(guī)定圾纤。
⒊ 部分項目的綠色建筑支撐材料缺少土壤氡濃度控制報告、環(huán)評報告倦逐、室外風(fēng)模擬分析報告譬正、室內(nèi)噪聲等級計算分析報告、建筑物件隔聲性能計算報告檬姥、屋面和外墻隔熱驗算報告曾我、光污染分析報告、結(jié)構(gòu)規(guī)則性分析報告健民、結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析報告等報告抒巢。
⒋ 部分設(shè)計單位未提供綠色建筑設(shè)計專篇或綠色建筑設(shè)計專項說明，或施工圖設(shè)計文件與綠色建筑方案秉犹、綠色建筑專項說明蛉谜、集成表部分措施不一致。
⒌ 部分項目缺少綠色建筑施工圖設(shè)計審查集成表崇堵，或綠色建筑施工圖設(shè)計審查集成表中沒有審查結(jié)論型诚、未明確綠色建筑星級。
⒍ 部分項目綠色建筑施工圖設(shè)計審查集成表評分有誤鸳劳，綠色建筑設(shè)計支撐材料不足狰贯、所選取的條款未能提供相應(yīng)的模擬報告或?qū)崪y報告，但評分表中仍得到相應(yīng)分值殊精。
三协黑、處理意見
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)項目存在的問題，調(diào)研組均已建議當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)出《建筑節(jié)能工程整改通知書》诽檬，督促責(zé)任單位限期落實整改脏拦。逾期不報送整改材料的，視為拒不整改殿扮。對于拒不整改及整改達不到要求的摇昌，我廳將根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)企業(yè)和項目在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報批評并掛牌督辦篓围。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年6月27日