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中共廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組關(guān)于自治區(qū)黨委第六巡視組巡視反饋意見整改情況的通報(bào)

2019-12-17 08:51:44 來源:廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng) 收藏

    根據(jù)自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,自治區(qū)黨委第六巡視組于2019年3月29日至6月29日對(duì)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組進(jìn)行了巡視,并于9月5日反饋了巡視情況。針對(duì)巡視反饋問題,我廳黨組誠(chéng)懇接受,照單全收,在政治上認(rèn)真對(duì)標(biāo),在行動(dòng)上立行立改,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最過硬的作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)巡視整改落實(shí)落地見效。截至目前,巡視反饋的33個(gè)存在問題已全面進(jìn)行整改,我廳推進(jìn)巡視整改提出的100項(xiàng)整改任務(wù),已完成整改87項(xiàng),基本完成整改13項(xiàng),將于2020年底前全面完成整改工作。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況通報(bào)如下:

    一、提高政治站位,精心策劃統(tǒng)籌推進(jìn)

    廳黨組高度重視巡視整改工作,把巡視整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,按照“照單全收、堅(jiān)決整改,一改到底、務(wù)求實(shí)效”的要求抓實(shí)抓好,促進(jìn)整改工作有序、有力、有效。

    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定整改方案。建立健全工作機(jī)制,成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。廳長(zhǎng)、黨組書記任組長(zhǎng),其他廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)或成員。抽調(diào)精干人員力量,全力推進(jìn)問題整改落實(shí)。召開專題黨組會(huì)認(rèn)真研究制定《中共廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組關(guān)于自治區(qū)黨委第六巡視組巡視反饋意見的整改落實(shí)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《整改方案》),有針對(duì)性地提出100項(xiàng)整改任務(wù),壓實(shí)責(zé)任要求,規(guī)定整改時(shí)限,明確整改步驟,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、分頭整改,有序推進(jìn)。

    二是及時(shí)動(dòng)員部署,高質(zhì)量開好民主生活會(huì)。收到巡視反饋意見后,廳黨組在第一時(shí)間向有關(guān)處室、單位傳達(dá)了巡視反饋情況,要求有關(guān)部門結(jié)合各自工作迅速開展自查,提出整改意見。9月24日下午,召開了自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳巡視整改落實(shí)動(dòng)員部署大會(huì),全面動(dòng)員部署巡視整改落實(shí)工作。9月25日上午,召開了廳黨組巡視整改專題民主生活會(huì),廳黨組及班子成員聚焦問題深刻檢視反思,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,深刻開展相互批評(píng)和自我批評(píng),全力推進(jìn)整改工作。

    三是堅(jiān)持對(duì)表交賬,及時(shí)跟進(jìn)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。建立健全整改任務(wù)臺(tái)賬清單,堅(jiān)持對(duì)賬銷號(hào),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一件一件對(duì)清單,抓細(xì)抓小抓實(shí),確保事事有回音、件件有著落。廳長(zhǎng)、黨組書記負(fù)總責(zé),全程主持整改工作,分管領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé),分頭抓整改,有關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí),確保整改工作責(zé)任層層落地。堅(jiān)持半月報(bào)制度,要求責(zé)任部門按時(shí)上報(bào)整改進(jìn)度。召開推進(jìn)會(huì),及時(shí)跟進(jìn)掌握整改工作進(jìn)度和動(dòng)態(tài),對(duì)整改工作任務(wù)有交叉的部門協(xié)調(diào)推進(jìn),對(duì)整改不到位的部門及時(shí)督導(dǎo)指導(dǎo),確保整改工作整體推進(jìn)、有序開展,有效落實(shí)。

    二、突出問題導(dǎo)向,全面抓好整改落實(shí)

    廳黨組把巡視組反饋的問題作為整改切入點(diǎn)和著力點(diǎn),對(duì)問題進(jìn)行分類梳理并逐條研究,深入分析問題癥結(jié),研究提出解決的措施和辦法,集中開展整改。

    (一)關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入,貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)重大決策部署存在差距方面

    1.學(xué)習(xí)新思想存在形式主義現(xiàn)象,理論聯(lián)系實(shí)際有差距。

    (1)針對(duì)“中心組理論學(xué)習(xí)及日常的學(xué)習(xí)安排重點(diǎn)不夠突出”問題的整改情況:

    一是在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,要求讀原著、學(xué)原文、悟原理,全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),采取黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、舉辦讀書班等形式組織黨員干部深入學(xué)習(xí);聯(lián)合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展專項(xiàng)監(jiān)督交叉檢查,重點(diǎn)對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳屬單位各直屬黨組織政治建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查,扎實(shí)推進(jìn)“三會(huì)一課”等制度在基層黨組織落實(shí);開展研討交流,班子成員帶頭學(xué),形成以上率下示范效應(yīng),推進(jìn)學(xué)習(xí)入腦入心。截至11月30日,共開展專題理論學(xué)習(xí)12次。通過學(xué)習(xí)教育,提升了理論素養(yǎng),加強(qiáng)了黨性修養(yǎng),切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

    二是在推動(dòng)工作實(shí)踐中下功夫,在百色干部學(xué)院舉辦黨務(wù)紀(jì)檢干部培訓(xùn)班,在重慶大學(xué)舉辦2019年住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)社會(huì)組織“關(guān)注黨員成長(zhǎng)·激發(fā)組織活力”暨“不忘初心、牢記使命”主題教育培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),黨員干部的理論素養(yǎng)進(jìn)一步提升,干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)精神進(jìn)一步增強(qiáng),運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作進(jìn)一步深入,破解制約住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展難題和瓶頸問題更加得心應(yīng)手,學(xué)用結(jié)合更加緊密。

    三是強(qiáng)化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果應(yīng)用,制定“給黨員過政治生日”方案,組織推動(dòng)廳機(jī)關(guān)、廳屬單位有序開展活動(dòng)。組織廳機(jī)關(guān)全體黨員干部職工集中收聽收看習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國(guó)70周年大會(huì)上的講話,開展歌唱《我和我的祖國(guó)》快閃等系列慶?;顒?dòng)。聯(lián)合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)綜合監(jiān)督單位開展專項(xiàng)監(jiān)督交叉檢查。通過開展系列活動(dòng),有效激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神,推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

    (2)針對(duì)“近年來,所屬一些單位黨的領(lǐng)導(dǎo)不但沒有得到加強(qiáng),反而進(jìn)一步弱化”問題的整改情況:

    一是廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神,學(xué)習(xí)全區(qū)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神。對(duì)綜合監(jiān)督單位開展專項(xiàng)監(jiān)督交叉檢查,重點(diǎn)對(duì)廳機(jī)關(guān)、廳直屬單位各黨組織政治建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查,扎實(shí)推進(jìn)“三會(huì)一課”等制度在基層黨組織落實(shí),推進(jìn)基層黨組織正規(guī)化建設(shè),推進(jìn)基層黨組織書記進(jìn)一步樹牢抓好黨建是最大的政績(jī)的理念。

    二是開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,監(jiān)督指導(dǎo)基層黨組織書記認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任,籌劃開展2019年度黨組織書記述職評(píng)議考核。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實(shí)和專項(xiàng)整改“回頭看”工作,扎實(shí)推進(jìn)主題教育專項(xiàng)整治我廳列入自治區(qū)解民憂十件實(shí)事“非居民用水、用氣報(bào)裝”工作,扎實(shí)推進(jìn)主題教育全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“上下聯(lián)動(dòng)”專項(xiàng)整改落實(shí),取得明顯成效。

    三是召開2019年度黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,廳黨組書記與廳機(jī)關(guān)各處室及廳屬各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,推動(dòng)落實(shí)黨組織書記“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。開展廉政教育活動(dòng),組織黨員干部觀看警示教育和廉政教育片,始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì)。開展基層黨組織到期換屆選舉工作,把政治素質(zhì)強(qiáng),業(yè)務(wù)能力好的黨員干部調(diào)整到黨組織書記崗位上來,進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

    (3)針對(duì)“黨內(nèi)政治生活中好人主義現(xiàn)象在班子及基層黨組織中普遍存在,全面從嚴(yán)治黨在一些地方仍存在‘燈下黑’”問題的整改情況:

    強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子斗爭(zhēng)精神,提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)和斗爭(zhēng)藝術(shù),敢于向一切歪風(fēng)邪氣說“不”,強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,教育引導(dǎo)全廳黨員干部在重大政治原則和政治立場(chǎng)上,始終保持清醒頭腦。廳黨組帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》,在基層黨支部掀起學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》熱潮。開展大抓基層黨支部正規(guī)化、規(guī)范化活動(dòng)。開展專項(xiàng)監(jiān)督交叉檢查,強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。大力貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》等規(guī)定,進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng),提高與歪風(fēng)邪氣和不良社會(huì)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的本領(lǐng)。進(jìn)一步把黨建工作重心下移,工作端口前移,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),將基層黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度作為黨建工作的重要考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

    2.貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)重大決策部署不夠到位。

    (4)針對(duì)“貫徹中央遏制房?jī)r(jià)上漲的決策不夠堅(jiān)決有力”問題的整改情況:

    一是全面推行房屋網(wǎng)簽備案制度。印發(fā)《關(guān)于全面推行房屋網(wǎng)簽備案制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施方案》,指導(dǎo)各市規(guī)范加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案工作。印發(fā)《關(guān)于加快做好房屋網(wǎng)簽備案聯(lián)網(wǎng)工作的通知》,要求各市采用二級(jí)聯(lián)網(wǎng)模式與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)網(wǎng)。會(huì)同自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等4部門印發(fā)房屋交易示范合同文本,進(jìn)一步規(guī)范房屋交易行為。協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)部調(diào)研組在梧州等9個(gè)非重點(diǎn)城市開展房屋網(wǎng)簽備案工作及網(wǎng)簽系統(tǒng)建設(shè)情況調(diào)研,督導(dǎo)各市按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成網(wǎng)簽系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。召開整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作推進(jìn)會(huì),通報(bào)全區(qū)房屋網(wǎng)簽備案工作進(jìn)展,對(duì)下一階段全區(qū)房屋網(wǎng)簽備案工作作出部署。截至9月18日,全區(qū)14個(gè)城市房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)已全部實(shí)現(xiàn)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)網(wǎng)。

    二是指導(dǎo)熱點(diǎn)城市落實(shí)地方調(diào)控主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《住建部關(guān)于落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》規(guī)定,保持調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。堅(jiān)持按季度將全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行分析報(bào)告自治區(qū)人民政府。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和市場(chǎng)秩序整治工作確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的函》《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的函》,建議相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控主體責(zé)任,因城施策,多措并舉,切實(shí)把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的要求落到實(shí)處。要求南寧市加強(qiáng)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門溝通,認(rèn)真研判房?jī)r(jià)上漲原因,積極采取措施防范房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落。要求各市密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)向,配合金融部門做好防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)工作。1-11月,全區(qū)房地產(chǎn)調(diào)控成效顯現(xiàn),商品房銷售面積回落,價(jià)格平穩(wěn),庫(kù)存量保持在合理區(qū)間。

    三是一城一策開展住房發(fā)展規(guī)劃編制工作。印發(fā)《關(guān)于做好住房發(fā)展規(guī)劃編制工作的函》,函致南寧、北海市人民政府,指導(dǎo)開展2018-2022年住房發(fā)展規(guī)劃編制工作。7月23日,在柳州市召開全區(qū)房屋網(wǎng)簽備案及聯(lián)網(wǎng)工作推進(jìn)會(huì),要求各市盡快全面啟動(dòng)“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃編制工作。11月21日,召開整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作推進(jìn)會(huì),再次要求全區(qū)各市啟動(dòng)規(guī)劃編制工作,穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。截至目前,北海市已編制完成住房發(fā)展規(guī)劃,并向我廳備案;南寧等市正在積極推進(jìn)住房發(fā)展規(guī)劃編制工作,預(yù)計(jì)2020年底前完成任務(wù)。

    (5)針對(duì)“監(jiān)督整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象的措施不力”問題的整改情況:

    一是深入開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治,嚴(yán)厲查處違規(guī)“外收”及“黑中介”亂象。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管及市場(chǎng)秩序整治工作的通知》,要求各市組織集中開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。期間,共檢查在售房地產(chǎn)項(xiàng)目305個(gè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)271家、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)161家、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門店262家;發(fā)出限期整改通知書63份,約談企業(yè)41家,暫停房屋網(wǎng)簽項(xiàng)目4個(gè)。召開全區(qū)整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作推進(jìn)會(huì),指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市認(rèn)清形勢(shì),扎實(shí)推進(jìn)下一階段專項(xiàng)整治工作。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,要求各市及時(shí)梳理總結(jié)住房租賃中介機(jī)構(gòu)整治工作,并形成《專項(xiàng)整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作情況報(bào)告》報(bào)送自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。印發(fā)《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)整治工作的通知》,進(jìn)一步細(xì)化了住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象整治的具體任務(wù)分工及時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。截至12月2日,我區(qū)共排查460家住房租賃中介機(jī)構(gòu)、1595家中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)門店,發(fā)現(xiàn)117家住房租賃中介機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為,約談、責(zé)令整改住房租賃中介機(jī)構(gòu)65家,查處典型案例16起。

    二是制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)全裝修住宅工程質(zhì)量管理政策文件,規(guī)范住房裝修市場(chǎng)。起草《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范全裝修住宅工程質(zhì)量管理的通知》,已通過廳務(wù)會(huì)審議,即將印發(fā)各地實(shí)施。開展2019年度全區(qū)住宅工程質(zhì)量滿意度調(diào)查,現(xiàn)已完成了調(diào)查基礎(chǔ)工作,2019年滿意度為84.3%,與2018年同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

    三是打通與市場(chǎng)監(jiān)管部門的信息共享通道,積極構(gòu)建全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)綜合監(jiān)管平臺(tái),現(xiàn)已擬訂好系統(tǒng)建設(shè)方案上報(bào),待審批后開展系統(tǒng)采購(gòu)招標(biāo)工作。與自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局就房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的登記信息共享等事宜進(jìn)行溝通,著力打通信息共享渠道,建立廣西房地產(chǎn)行業(yè)信用信息平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

    (6)針對(duì)“對(duì)中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署認(rèn)識(shí)不足、重視不夠”問題的整改情況:

    一是提高政治站位,全面深入貫徹落實(shí)掃黑除惡各項(xiàng)部署任務(wù)。將掃黑除惡政策文件等列入廳黨組會(huì)和廳務(wù)會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí),對(duì)掃黑除惡工作進(jìn)行研究部署。印發(fā)《廳掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于配合做好自治區(qū)黨委第六巡視組巡視反饋意見整改工作的函》,要求開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)政策知識(shí)學(xué)習(xí),將專項(xiàng)斗爭(zhēng)同業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)納入“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容,同部署、同落實(shí)。召開廳務(wù)會(huì)傳達(dá)掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋會(huì)、推進(jìn)會(huì)等會(huì)議精神,制定整改方案,明確整改責(zé)任,細(xì)化整改措施。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要意義,提高了開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性和主動(dòng)性。

    二是推進(jìn)掃黑除惡工作線索歸類整治。深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),提高專項(xiàng)斗爭(zhēng)的群眾參與度,拓展線索摸排渠道的廣度;采取信訪舉報(bào)、案件查辦、日常監(jiān)管“三位一體”的問題線索摸排方式,在信訪舉報(bào)中收線索,在案件辦理中挖線索,在日常監(jiān)督檢查中找線索,拓展線索摸排的深度;落實(shí)涉黑涉惡線索處置移送制度,加強(qiáng)線索登記、建立工作臺(tái)賬,實(shí)行橫向移送、豎向統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,拓寬線索處置的維度。截至11月30日,全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)共排查問題線索395條,向相關(guān)部門移交169條。相繼出臺(tái)了122份行業(yè)監(jiān)管政策文件,其中我廳出臺(tái)61份,各市出臺(tái)61份。

    三是加強(qiáng)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)涉黑涉惡及亂象深入排查,召開全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)暨約談會(huì),對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行通報(bào),對(duì)工作進(jìn)展相對(duì)滯后的部門進(jìn)行約談,壓實(shí)責(zé)任。積極與主流媒體合作廣泛開展宣傳,受理群眾線索舉報(bào)。結(jié)合黨建和業(yè)務(wù)工作,通過各種媒介形式加大宣傳力度,提高宣傳效果。截至11月30日,全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)共報(bào)送典型案例2例,報(bào)送信息簡(jiǎn)報(bào)271份,“零”線索單位減少到11個(gè),“零”政策單位減少到26個(gè)。已在媒體刊登宣傳信息770余篇,印發(fā)宣傳單(手冊(cè))16.1萬份,懸掛宣傳標(biāo)語8300余張,宣傳海報(bào)1.3萬張,LED滾動(dòng)宣傳屏600余塊,宣傳欄及宣傳板1100余塊。

    (7)針對(duì)“脫貧攻堅(jiān)住房保障和鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治提升存在短板”問題的整改情況:

    一是充分運(yùn)用6月份“盡銳出戰(zhàn)”農(nóng)村住房鑒定核實(shí)成果,鑒定需要實(shí)施農(nóng)村危房改造的共54964戶,堅(jiān)持“危房不住人,住人不危房”底線,落實(shí)一戶一策,精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村危房改造,助力脫貧攻堅(jiān)。加快完成標(biāo)識(shí)上墻工作,構(gòu)建進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度,落實(shí)暗訪制度,加快推進(jìn)年度農(nóng)村危房改造任務(wù)。截至目前,已提前1個(gè)多月完成國(guó)家下達(dá)的農(nóng)村危房改選開工任務(wù)。多次開展專題培訓(xùn),逐步實(shí)現(xiàn)“自治區(qū)培訓(xùn)市、市培訓(xùn)縣、縣培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的培訓(xùn)模式。基本完成建檔立卡貧困戶標(biāo)識(shí)上墻工作,目前全區(qū)上牌率已達(dá)99.7%。建立“紅黑榜”通報(bào)制度,印發(fā)《規(guī)范住房安全保障工作的通知》,堅(jiān)持每月通報(bào)進(jìn)度排名,開展暗訪行動(dòng),已下發(fā)暗訪情況“紅黑榜”3期。加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),通過購(gòu)買服務(wù)方式,委托組建專家指導(dǎo)組,解決危房改造中技術(shù)問題。

    二是編制《廣西農(nóng)村危房改造加固技術(shù)圖集》《改造施工圖集》供農(nóng)民建房使用;靈活運(yùn)用租(借)住或其他多種方式解決特困戶基本住房安全,截至目前,保障住房安全完成24022戶;創(chuàng)新開發(fā)“廣西住房安全有保障信息綜合管理系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)信息化管理。制定《農(nóng)村工匠培訓(xùn)試點(diǎn)示范的實(shí)施方案》,對(duì)農(nóng)村工匠開展理論和實(shí)際操作培訓(xùn)。

    (8)針對(duì)“協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治力度不夠”問題的整改情況:

    一是印發(fā)指導(dǎo)意見,強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。會(huì)同區(qū)直9個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見》,對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目建設(shè)管理全過程進(jìn)行指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于加快培育鄉(xiāng)村新鄉(xiāng)賢理事會(huì)發(fā)揮新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)示范作用助力鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)各地加快組建新鄉(xiāng)賢理事會(huì)。實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作進(jìn)展“紅黑榜”通報(bào)制度,每?jī)蓚€(gè)月公布“紅黑榜”名單。實(shí)行村莊整治暗訪制度。不定期進(jìn)行暗訪檢查,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。印發(fā)《廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作宣傳方案》,大力開展宣傳活動(dòng)。通過召開動(dòng)員大會(huì)、專題培訓(xùn)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、發(fā)放宣傳單等方式,全面動(dòng)員群眾參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)。截至目前,在自治區(qū)級(jí)以上媒體發(fā)稿近百篇;發(fā)放宣傳折頁(yè)、海報(bào)等各類宣傳品107.2萬張,播放電視宣傳片2.65萬次,開展各類宣傳活動(dòng)4150場(chǎng)。

    二是堅(jiān)持高位推動(dòng),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)指揮部,先后召開全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、工作調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等會(huì)議,推動(dòng)工作落實(shí)。7月29-30日,全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在崇左市召開,自治區(qū)黨委副書記孫大偉出席會(huì)議并講話,自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席嚴(yán)植嬋出席會(huì)議,并就做好下一步工作提出明確要求;8月21日,在靖西市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì);9月27日,在崇左市召開全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議;10月18日,召開電視電話會(huì)議,通報(bào)工作進(jìn)展情況,交流經(jīng)驗(yàn)做法,研究部署下一步工作。11月26日,在永福縣協(xié)助組織召開全區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、“幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和黨的十九屆四中全會(huì)精神,總結(jié)交流各地經(jīng)驗(yàn)做法,部署推進(jìn)下一階段工作。出臺(tái)《廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升駐點(diǎn)指導(dǎo)工作方案》,開展駐點(diǎn)指導(dǎo)工作。

    三是編制印發(fā)《廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升指導(dǎo)手冊(cè)》《全域開展“三清三拆”指導(dǎo)手冊(cè)》,明確工作標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地開展工作。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別率隊(duì)前往玉林、賀州等地進(jìn)行調(diào)研,指導(dǎo)各地鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,及時(shí)解決存在問題,提升工作成效。編制《廣西農(nóng)房風(fēng)貌設(shè)計(jì)指引》,引導(dǎo)群眾帶圖報(bào)建、按圖建房;組織開展農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)示范工作,督促各地嚴(yán)格執(zhí)行《廣西鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,簡(jiǎn)化農(nóng)民建房審批流程,確保將辦證周期壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)。擬訂《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管控促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌持續(xù)提升的實(shí)施意見》,指導(dǎo)各地加快出臺(tái)農(nóng)房改造和新建農(nóng)房激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制、村民自治管理機(jī)制,推動(dòng)存量農(nóng)房能夠有效管控,鄉(xiāng)村面貌能夠長(zhǎng)久保持。

    (9)針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位”問題的整改情況:

    一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》,認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。抓好政務(wù)公開工作,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,健全輿情收集和回應(yīng)制度,2019年已舉辦了3次新聞發(fā)布會(huì),及時(shí)向社會(huì)解讀新出臺(tái)的政策內(nèi)容。

    二是堅(jiān)持做到意識(shí)形態(tài)工作“五列入”,即列入黨建工作考核、列入績(jī)效考評(píng)、列入領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉、列入黨員民主評(píng)議,列入基層黨組織書記述職評(píng)議;廳主要領(lǐng)導(dǎo)與廳機(jī)關(guān)各處室及廳屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任狀,層層傳導(dǎo)壓力。

    三是落實(shí)意識(shí)形態(tài)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題研究工作制度,將意識(shí)形態(tài)工作納入廳黨組的學(xué)習(xí)專題重點(diǎn)再學(xué)習(xí)。已按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),上報(bào)上半年我廳意識(shí)形態(tài)工作開展情況,下半年的情況正在收集和整理材料。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管控,強(qiáng)化信息審簽管理,加強(qiáng)輿情收集與監(jiān)測(cè)等工作。擬訂《關(guān)于對(duì)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理部門及崗位職責(zé)規(guī)范》等文件,將于近期發(fā)布。

    (10)針對(duì)“輿情處置預(yù)案和相關(guān)機(jī)制不健全,處置輿情還不夠及時(shí)”問題的整改情況:

    制定宣傳輿論工作制度和輿情應(yīng)急處置工作預(yù)案,進(jìn)一步明確新聞宣傳、輿情處置工作職責(zé)、工作要求等。邀請(qǐng)專家協(xié)助制定預(yù)案或?qū)︻A(yù)案進(jìn)行評(píng)審,建立輿情處置工作長(zhǎng)效機(jī)制。完善輿情回應(yīng)機(jī)制,遇到重大輿情第一時(shí)間做出分析研判,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)消除各界疑慮。加強(qiáng)新聞宣傳工作,展示全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得的新成效、新亮點(diǎn)、新進(jìn)展,加大輿論引導(dǎo)力度,為推動(dòng)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

    (11)針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和處置方法不多,效果不明顯”問題的整改情況:

    開展輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重大輿情事件,回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切。進(jìn)一步豐富輿情引導(dǎo)和處置辦法,以群眾喜聞樂見的形式,通過傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種渠道發(fā)布權(quán)威消息,不斷提升輿論引導(dǎo)效果。加大培訓(xùn)力度,組織廳機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員參加全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)第九屆新聞通訊員進(jìn)修培訓(xùn)班等系列培訓(xùn),提高輿情引導(dǎo)和處置能力。多次以自治區(qū)人民政府或本廳名義組織召開新聞發(fā)布會(huì)、新聞吹風(fēng)會(huì)、媒體通氣會(huì)等活動(dòng),通報(bào)全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)、農(nóng)民工實(shí)名制管理等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

    3.以人民為中心的發(fā)展理念樹得不夠牢,對(duì)一些事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)抓得不夠?qū)崱?/P>

    (12)針對(duì)“城鎮(zhèn)污水處理和黑臭水體整治不夠有力,部分群眾生活仍受影響”問題的整改情況:

    一是切實(shí)提升城市生活污水集中收集率。全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市已有13個(gè)設(shè)區(qū)市正式印發(fā)本市城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案,防城港市的行動(dòng)方案也已上報(bào)市政府審定。印發(fā)《關(guān)于建立廣西生活污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)的通知》,截至11月30日,已建立全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效儲(chǔ)備項(xiàng)目。根據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行估算,預(yù)計(jì)到12月底全區(qū)城市生活污水集中收集率將提升至35%。

    二是加快推進(jìn)已建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。截至11月21日,全區(qū)450座已建成的鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)已完成約2430公里,全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠平均負(fù)荷率已連續(xù)3個(gè)月穩(wěn)定超過55%。10月25日,廣西生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理信息平臺(tái)上線運(yùn)行。11月29日,我廳召開視頻會(huì)議就部分運(yùn)行效能不高的污水處理廠向各市政府進(jìn)行通報(bào),督促各地繼續(xù)加快推進(jìn)二期污水管網(wǎng)建設(shè)。

    三是建立城市黑臭水體治理工作的進(jìn)度定期報(bào)告制度。通過嚴(yán)格落實(shí)季報(bào)、月報(bào)制度,掌握全區(qū)黑臭水體治理工作進(jìn)度,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況,督促各地落實(shí)整改。截至11月30日,已落實(shí)尚未消除黑臭、尚未按時(shí)完成整治任務(wù)的設(shè)區(qū)市月報(bào)和季報(bào)制度的集中整改,正在堅(jiān)持長(zhǎng)期推進(jìn)。績(jī)效考核和“水十條”考核按照年底工作計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期進(jìn)行。梧州市有1段黑臭水體已消除黑臭,欽州市有10段黑臭水體基本消除黑臭,并將整治完成情況于10月錄入全國(guó)黑臭水體監(jiān)控平臺(tái);南寧市完成江南污水處理廠三期等6個(gè)污水廠通水試運(yùn)營(yíng),預(yù)計(jì)年底前實(shí)現(xiàn)新增46萬噸/日污水處理能力;亭子沖、朝陽溪c黑臭水體系統(tǒng)治理工程已開工建設(shè),預(yù)計(jì)將于2020年底完成主體工程建設(shè),基本消除黑臭。

    四是聚焦問題和難點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查。8-11月,我廳多次組織赴南寧市亭子沖等21段水質(zhì)不穩(wěn)定河段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,對(duì)南寧市朝陽溪b、亭子沖、黃泥溝a、良慶河a等重點(diǎn)河段進(jìn)行暗訪,并兩次向南寧市人民政府正式反饋暗訪檢查情況,督促南寧市加快推進(jìn)亭子沖、朝陽溪c、鳳凰江b等未消除黑臭水體治理。南寧市亭子沖黑臭水體系統(tǒng)治理工程已開工建設(shè),項(xiàng)目總投資約為7.5億元,截至11月30日,已完成產(chǎn)值約10304萬元。目前,治理工程有序推進(jìn),亭子沖水質(zhì)狀況已從重度黑臭好轉(zhuǎn)為輕度黑臭,治理成效初現(xiàn),預(yù)計(jì)2020年底工程完工后將基本消除黑臭。

    五是督促北海市市政局加快推進(jìn)外沙內(nèi)港底泥清淤工程。截至11月30日,北海市外沙內(nèi)港整治維護(hù)項(xiàng)目正在開展淤泥干地固化,外沙內(nèi)港黑臭水體整治取得明顯階段性成效。8月份以來,我廳多措并舉、加壓推進(jìn),多次開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)、月報(bào)制度,要求北海市定期上報(bào)清淤進(jìn)展情況。

    (13)針對(duì)“監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)棚戶區(qū)改造不夠到位”問題的整改情況:

    一是針對(duì)合山市棚戶區(qū)改造安置房空置的問題,我廳多次通過函告督促、實(shí)地調(diào)研和召開專題協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)等形式協(xié)調(diào)解決。來賓市正在采用分類安置辦法合理分配住房安置,正在多渠道籌集資金,推動(dòng)政府回購(gòu)棚改空置房源,加快解決礦區(qū)棚戶區(qū)改造居民住房困難問題。11月20日,我廳再次與來賓市、合山市座談,建議由合山市向自治區(qū)提出申請(qǐng)和具體方案,調(diào)劑補(bǔ)助資金用于住房回購(gòu)。同時(shí),嚴(yán)把棚戶區(qū)改選范圍和政策關(guān)。于7月31日印發(fā)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)全區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》,要求綜合考慮棚戶區(qū)居民改造的需求,科學(xué)合理實(shí)施安置。已開展棚戶區(qū)專項(xiàng)摸底調(diào)查行動(dòng),全方位排查全區(qū)剩余棚戶區(qū)情況。

    二是開展棚戶區(qū)、老舊小區(qū)摸底調(diào)查。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)調(diào)查摸底專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,于9-10月開展全區(qū)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)調(diào)查摸底行動(dòng)。編印《廣西棚戶區(qū)和老舊小區(qū)調(diào)查摸底專項(xiàng)行動(dòng)培訓(xùn)教材》《棚戶區(qū)調(diào)查指南》和《老舊小區(qū)調(diào)查指南》等,進(jìn)一步細(xì)化界定標(biāo)準(zhǔn)和范圍。制作調(diào)查技術(shù)講解視頻,開展135場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)工作人員5114人次。對(duì)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和城中村進(jìn)行逐市、逐縣、逐片統(tǒng)計(jì),逐棟開展調(diào)查,共界定未改造棚戶區(qū)767個(gè)、老舊小區(qū)1892個(gè)和城中村176個(gè),建立了改造項(xiàng)目庫(kù)。組織完成全區(qū)2020年棚戶區(qū)改造計(jì)劃匯總、會(huì)審、上報(bào)審定工作。提前爭(zhēng)取落實(shí)2020年棚戶區(qū)改選中央轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金47.67億元,較2018年18億元有較大增長(zhǎng)。

    (14)針對(duì)“物業(yè)行業(yè)監(jiān)管不細(xì)不實(shí),影響人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的隱患多”問題的整改情況:

    一是加快完善物業(yè)管理法規(guī)和配套政策。組織調(diào)研組多次開展立法調(diào)研,對(duì)《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《物業(yè)條例》)進(jìn)行修改完善。 9月,自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議《物業(yè)條例》;10月,我廳組織人員力量專題研究人大修改意見和建議,并及時(shí)將采納建議反饋給自治區(qū)人大法工委。

    二是加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)的事中事后監(jiān)管。印發(fā)《廣西物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理辦法(試行)的通知》,逐步建立物業(yè)行業(yè)誠(chéng)信制度,從之前的事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。督促各地市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范住宅專項(xiàng)維修資金歸集、管理、使用工作。開展物業(yè)管理專項(xiàng)調(diào)研檢查工作,重點(diǎn)檢查督促物業(yè)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任情況,規(guī)范物業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的事中事后監(jiān)管。加快建設(shè)廣西物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái),計(jì)劃將物業(yè)管理作為子系統(tǒng)納入該平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

    三是健全物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。研究擬定《廣西普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)等級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《物業(yè)服務(wù)等級(jí)》),將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、等級(jí)細(xì)化、量化,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù),引導(dǎo)業(yè)主正確評(píng)判物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,樹立等價(jià)有償?shù)南M(fèi)觀念,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范、健康、有序發(fā)展,減少物業(yè)服務(wù)糾紛。《物業(yè)服務(wù)等級(jí)》已于9月底上報(bào)廳務(wù)會(huì)審議,按要求調(diào)整完善后,將于近期正式印發(fā)。

    (15)針對(duì)“落實(shí)住建行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任有欠缺,對(duì)事關(guān)建設(shè)工人人身安全的問題麻痹大意”問題的整改情況:

    一是采取更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施,有效降低房建市政工程建筑施工生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)。截至目前,我廳已組織召開了1次廳安委會(huì)全體成員會(huì)議、3次全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)。春節(jié)前后、全國(guó)“兩會(huì)”、汛期前、東博會(huì)、國(guó)慶期間等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),均及時(shí)進(jìn)行全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作部署。先后印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2019年春節(jié)期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和社會(huì)維穩(wěn)工作的通知》《關(guān)于印發(fā)2019年全區(qū)房建市政工程建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)方案的通知》等10個(gè)通知文件,及時(shí)對(duì)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。下一步,計(jì)劃于12月底前召開2019年第二次廳安委會(huì)全體會(huì)議。

    二是嚴(yán)格監(jiān)督壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。截至目前,已開展了4次全區(qū)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督工作情況專項(xiàng)調(diào)研,同步開展建筑施工重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)調(diào)研,共隨機(jī)抽查了337個(gè)在建項(xiàng)目,發(fā)出159份停工整改建議書和158份隱患整改建議書,對(duì)34家企業(yè)暫停投標(biāo)資格、對(duì)34名執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)資格,有效壓實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。采取不發(fā)通知、直奔現(xiàn)場(chǎng)、“掃馬路”隨機(jī)抽查項(xiàng)目方式,組織開展了5次暗訪,累計(jì)檢查了71個(gè)在建工程,對(duì)35家施工單位、33家監(jiān)理單位全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng),有力壓實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。

    三是加強(qiáng)對(duì)事故單位重點(diǎn)監(jiān)管。截至目前,已組織召開了兩次建筑施工安全生產(chǎn)工作約談會(huì),對(duì)南寧市等7個(gè)市的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)及21個(gè)項(xiàng)目責(zé)任單位,34個(gè)項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位相關(guān)人員進(jìn)行了約談。組織開展3次集中教育,在每次專項(xiàng)調(diào)研和安全生產(chǎn)暗訪中,將2019年以來建筑施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故單位的在建項(xiàng)目作為抽查重點(diǎn)。下一步,我廳將于2020年1月前召開2019年下半年事故約談會(huì),對(duì)2019年下半年發(fā)生事故的企業(yè)及有關(guān)地區(qū)主管部門進(jìn)行約談;將于12月底前組織開展第4次集中教育學(xué)習(xí),繼續(xù)將發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全死亡事故的責(zé)任單位作為檢查重點(diǎn)。

    四是嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究。2019年以來,已對(duì)33起結(jié)案生產(chǎn)安全事故進(jìn)行立案查處,共查處施工單位29家、監(jiān)理單位12家、勞務(wù)分包等單位6家、總監(jiān)理工程師5人、項(xiàng)目經(jīng)理19人、安全員18人,形成了有效震懾。11月,又對(duì)16起結(jié)案生產(chǎn)安全事故進(jìn)行立案查處,共涉及35個(gè)當(dāng)事人,目前已發(fā)出告知書。

    (16)針對(duì)“住建系統(tǒng)安全監(jiān)管責(zé)任壓得不夠?qū)崱眴栴}的整改情況:

    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查調(diào)研。8月21日,周家斌廳長(zhǎng)、黨組書記在全區(qū)住房安全保障戰(zhàn)役暨保障性安居工程等重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間,帶隊(duì)對(duì)靖西市有關(guān)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。5月20日至9月18日,楊綠峰副廳長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)百色市右江區(qū)“0776酒吧”坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)或重大工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行了5次指導(dǎo)救援或檢查項(xiàng)目情況,并開展專項(xiàng)調(diào)研。在非職業(yè)性一氧化碳中毒事件多發(fā)期,封寧副廳長(zhǎng)4次帶隊(duì)開展燃?xì)獍踩珯z查。其他廳領(lǐng)導(dǎo)也相繼帶隊(duì)深入基層開展了相關(guān)檢查調(diào)研工作。

    二是加強(qiáng)對(duì)未辦理施工許可即開工建設(shè)、未驗(yàn)收合格即投入使用項(xiàng)目查處的監(jiān)督指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于請(qǐng)按時(shí)報(bào)送住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查工作總結(jié)等相關(guān)材料的函》《關(guān)于開展違反基本建設(shè)程序及在存量違法建筑內(nèi)公共聚集場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為專項(xiàng)清查整治行動(dòng)的通知》,組織開展大排查,進(jìn)行清查整治。截至11月30日,全區(qū)組織對(duì)存量違法建筑內(nèi)經(jīng)營(yíng)的公共聚集場(chǎng)所排查,已上報(bào)排查臺(tái)賬的單位有4個(gè),累計(jì)項(xiàng)目個(gè)數(shù)為21個(gè),建筑面積為19102.98平方米。

    三是加強(qiáng)對(duì)各地安全監(jiān)管力量保障指導(dǎo)監(jiān)督。目前,我廳正在針對(duì)各地安全監(jiān)管力量進(jìn)行調(diào)研,完成了全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)情況報(bào)告。下一步,將在2019年度安全生產(chǎn)履職考核通報(bào)中對(duì)各地安全監(jiān)管力量進(jìn)行通報(bào),督促各地按標(biāo)準(zhǔn)配齊安全監(jiān)管人員和設(shè)備,保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)和技術(shù)力量。

    (17)針對(duì)“對(duì)住建行業(yè)安全生產(chǎn)重罰輕管,在建筑企業(yè)資質(zhì)審核把關(guān)、安全生產(chǎn)教育、防范等事前監(jiān)管方面做得不夠”問題的整改情況:

    一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。6月5日,召開了2019年第二季度全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)暨建筑市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。7月30-31日,舉辦了貫徹落實(shí)粵桂聯(lián)動(dòng)加快珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)會(huì)議精神推動(dòng)廣西建筑行業(yè)企業(yè)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)推介會(huì),觀摩了1個(gè)在建工程項(xiàng)目及1個(gè)已完工項(xiàng)目。11月19—20日,組織開展了全區(qū)建筑施工安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。編寫了全區(qū)安全生產(chǎn)事故典型案例培訓(xùn)課件。

    二是大力推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。出臺(tái)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)辦法,在廣西質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)中開發(fā)了評(píng)價(jià)模塊,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)占建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)得分為5分; 9月,在2019年第四次全區(qū)建筑市場(chǎng)暨工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督調(diào)研期間,對(duì)各地施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)。下一步,將進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)有關(guān)功能,計(jì)劃于2020年1月前印發(fā)2019年評(píng)價(jià)開展情況通報(bào)文件。

    三是積極探索“智慧安全監(jiān)管”試點(diǎn)。截至目前,已在南寧市初步選定2個(gè)試點(diǎn)在建項(xiàng)目,擬訂了“智慧安全監(jiān)管”試點(diǎn)工作方案,計(jì)劃12月份出臺(tái)“智慧安全監(jiān)管”試點(diǎn)工作方案,啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

    四是優(yōu)化審批流程,增加業(yè)績(jī)核查環(huán)節(jié)。針對(duì)房屋建筑和市政公用工程施工總承包二級(jí)升級(jí)和專業(yè)承包資質(zhì)升級(jí)的業(yè)績(jī)核查,采取發(fā)函到企業(yè)業(yè)績(jī)項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的方式,對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行核查,做到100%全覆蓋,有效遏制企業(yè)企圖通過業(yè)績(jī)?cè)旒衮_取資質(zhì)情況的發(fā)生。深化行政審批制度改革,探索對(duì)部分證明事項(xiàng)實(shí)行書面承諾,清理和規(guī)范申報(bào)材料61項(xiàng),制作統(tǒng)一承諾模板16個(gè),目前已經(jīng)列入事項(xiàng)辦理告知清單,方便企業(yè)和群眾從網(wǎng)上打印填寫。探索承諾審批事后核查新途徑,通過核查人員社保信息數(shù)據(jù)對(duì)申報(bào)資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān),與自治區(qū)社保中心就信息共享查詢等問題進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成了共識(shí)。

    (二)樹立抓好黨建是最大政績(jī)的觀念不夠牢固,落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)要求不夠到位

    4.落實(shí)黨建主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為不夠,黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)黨的建設(shè)成效不明顯,開展各類學(xué)習(xí)教育“重形式、輕實(shí)效”。

    (18)針對(duì)“堅(jiān)持民主集中制不夠到位”問題的整改情況:

    一是組織廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組再學(xué)習(xí)再提升。在9月23日召開的第18次廳黨組會(huì)議上,集中組織學(xué)習(xí)了新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,對(duì)黨組設(shè)立、職責(zé)任務(wù)、組織原則、議事決策等新要求進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)討論,確保每名黨組成員深刻理解《條例》精神,準(zhǔn)確掌握《條例》要求。今后,將進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行凡屬“三重一大”事項(xiàng),經(jīng)廳務(wù)會(huì)研究討論后仍需經(jīng)廳黨組會(huì)研究決定的制度。

    二是針對(duì)巡視反饋情況,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》等規(guī)定精神,組織修訂完善了《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組會(huì)議事規(guī)則》,進(jìn)一步明確黨組會(huì)議事范圍和決策程序,規(guī)定今后凡屬“三重一大”事項(xiàng),經(jīng)廳務(wù)會(huì)研究討論后仍需經(jīng)廳黨組會(huì)研究決定。同時(shí),組織相關(guān)部門對(duì)近年來應(yīng)上黨組會(huì)卻只通過廳務(wù)會(huì)研究的事項(xiàng)進(jìn)行了梳理分類,要求引以為戒,避免今后再次發(fā)生此類問題。

    三是進(jìn)一步規(guī)范廳務(wù)會(huì)制度。修訂《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作規(guī)則》,進(jìn)一步規(guī)范廳務(wù)會(huì)制度和流程,規(guī)范廳務(wù)會(huì)審議重要事項(xiàng)范圍和具體流程,合理確定每個(gè)月廳務(wù)會(huì)召開時(shí)間,確保廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員盡可能參加會(huì)議,集體審議本廳重要事項(xiàng)。針對(duì)提請(qǐng)上廳務(wù)會(huì)審議的文件,均要求分管廳領(lǐng)導(dǎo)組織各處室進(jìn)行專題研究,待根據(jù)各方意見修改完善后再上會(huì)審議,確保廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體審議本廳重要事項(xiàng)。2019年以來,我廳每月召開的廳務(wù)會(huì)均有半數(shù)以上廳領(lǐng)導(dǎo)參加,未出現(xiàn)只有一名班子成員參加的情況。

    (19)針對(duì)“黨內(nèi)政治生活原則性不夠強(qiáng),存在好人主義傾向”問題的整改情況:

    一是廳黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展批評(píng)和自我批評(píng)的講話精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)。8-9月份,先后召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)和巡視整改專題民主生活會(huì)。會(huì)前,扎實(shí)做好各項(xiàng)籌備工作,廳黨組書記帶頭查找問題,帶頭深入剖析,帶頭開展自我批評(píng)和相互批評(píng),帶頭較真碰硬、深挖根源,做好表率。其他班子成員切實(shí)增強(qiáng)行動(dòng)自覺,開展批評(píng)與自我批評(píng),著力提升黨紀(jì)意識(shí),運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器,顯著增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

    二是堅(jiān)持對(duì)“好人主義傾向”進(jìn)行立行立改,不斷提高相互批評(píng)的質(zhì)量。9月25日,廳黨組召開了巡視整改專題民主生活會(huì)。班子成員深刻開展自我批評(píng)和相互批評(píng),共提出28條批評(píng)意見。被批評(píng)的同志均當(dāng)場(chǎng)表態(tài)正確對(duì)待和虛心接受大家的批評(píng)意見建議,整個(gè)民主生活會(huì)突出“真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題”,做到了不以工作建議代替批評(píng)意見,不以提希望代替點(diǎn)問題,敢于揭丑亮短、“紅臉出汗”,既有嚴(yán)肅認(rèn)真查擺問題的辣味,又有同志之間相互幫助的真情,開出了好氛圍、好效果。

    三是按照要求對(duì)民主生活會(huì)召開情況進(jìn)行通報(bào),接受廣泛監(jiān)督。10月29日,我廳在1901會(huì)議室召開了2019年第10次廳務(wù)會(huì),在家的廳領(lǐng)導(dǎo),各處室處長(zhǎng)(主任)以及廳屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)上,周家斌廳長(zhǎng)、黨組書記對(duì)廳黨組召開巡視整改專題民主生活會(huì)情況和“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)情況,尤其是班子成員批評(píng)和相互批評(píng)情況進(jìn)行通報(bào),發(fā)揚(yáng)勇于自我革新精神,發(fā)揮班子敢于批評(píng)與相互批評(píng)的表率作用。

    四是按要求按程序規(guī)范召開年度民主生活會(huì)。8月,在召開“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)前,廳黨組組織全廳各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廣西縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》,增強(qiáng)民主生活會(huì)的嚴(yán)肅性,規(guī)范民主生活會(huì)程序。廳黨組成員均按要求參加廳屬單位黨組織的民主生活會(huì)和組織生活會(huì);廳“不忘初心、牢記使命”主題教育辦派人參加廳屬單位各黨組織民主生活會(huì)和組織生活會(huì),加強(qiáng)巡回指導(dǎo),對(duì)不按規(guī)定參加或達(dá)不到質(zhì)量要求的領(lǐng)導(dǎo)干部給予嚴(yán)肅批評(píng)教育,對(duì)走過場(chǎng)的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)責(zé)令重新召開。

    (20)針對(duì)“有的廳黨組成員參加雙重組織生活較少”問題的整改情況:

    一是嚴(yán)格貫徹全面從嚴(yán)治黨系列黨內(nèi)政策法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。9-10月,廳機(jī)關(guān)各黨支部(黨總支)組織相繼召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會(huì),廳領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加了所在黨支部的組織生活會(huì),帶頭為所在黨支部黨員上黨課。下一步,我廳將繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。

    二是建立黨組書記所在黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),在聯(lián)系點(diǎn)開展黨建工作。印發(fā)《中共廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組關(guān)于建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》(桂建黨〔2019〕60號(hào)),著力推進(jìn)建立完善黨組書記所在黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),在聯(lián)系點(diǎn)開展黨建工作,計(jì)劃于12月31日前完成。

5.執(zhí)行新時(shí)代干部選拔任用政策存在偏差。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行干部選拔任用程序、干部日常教育管理等方面存在不足。

   (21)針對(duì)“選人用人有時(shí)公認(rèn)度不高”問題的整改情況:

    一是對(duì)標(biāo)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,制定我廳《干部提拔(試用期滿轉(zhuǎn)正)工作流程》,嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展干部選拔任用工作。召開廳屬有關(guān)單位組織人事部門負(fù)責(zé)同志專門會(huì)議,指導(dǎo)對(duì)本單位干部選拔任用工作流程進(jìn)行梳理,整理相關(guān)考察材料,按照干部管理權(quán)限開展干部選拔任用工作。

    二是認(rèn)真執(zhí)行談心談話制度。2019年以來,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員在活動(dòng)開展過程中及專題民主生活會(huì)召開前均組織進(jìn)行談心談話,充分掌握干部職工的工作進(jìn)展情況及思想動(dòng)態(tài)。同時(shí),按照干部管理權(quán)限,對(duì)新提拔干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)及人事教育處負(fù)責(zé)人及時(shí)與干部進(jìn)行談話教育,糾正思想上的偏差、提升能力上的不足,堅(jiān)決避免再次出現(xiàn)新提拔干部公認(rèn)度不高的問題。

    三是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員年度考核和事業(yè)單位人員年度考核制度,參照自治區(qū)黨委組織部對(duì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核暨“一報(bào)告兩評(píng)議”的工作要求,對(duì)廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)干部開展年度考核和“一報(bào)告兩評(píng)議”工作,推動(dòng)干部職工改進(jìn)工作、提高水平、增強(qiáng)能力。按照《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉情況定期報(bào)告工作制度》要求,對(duì)干部職工反映問題集中的干部,及時(shí)進(jìn)行約談和教育提醒。

    (22)針對(duì)“推動(dòng)干部交流不夠”問題的整改情況:

    一是嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳干部輪崗交流暫行辦法》,持續(xù)開展干部交流工作。我廳已于2019年7月份開始干部輪崗交流工作,截至目前,已輪崗交流23名處級(jí)干部。對(duì)個(gè)別干部在同一處室工作過長(zhǎng)問題,經(jīng)與干部本人溝通,本人仍表示愿意繼續(xù)在該處室繼續(xù)任職,考慮到該干部的適崗能力和崗位需要,暫緩該干部交流工作。下一步,將根據(jù)巡視反饋意見建議,修訂完善《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳干部輪崗交流暫行辦法》,推動(dòng)干部交流常態(tài)化、制度化。

    二是加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)。截至目前,我廳已選拔安置4名軍轉(zhuǎn)干部,從區(qū)直機(jī)關(guān)單位轉(zhuǎn)任1名年輕干部,面向社會(huì)公開遴選1名年輕干部,并從自治區(qū)高校公開選聘1名“兩新”黨組織組織員,干部隊(duì)伍進(jìn)一步充實(shí)優(yōu)化。下一步,將從廳屬單位調(diào)任專業(yè)性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部充實(shí)到機(jī)關(guān),進(jìn)一步提高我廳干部隊(duì)伍綜合能力。

    三是有計(jì)劃地對(duì)廳屬單位處級(jí)干部實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流,促進(jìn)人才流動(dòng)和培養(yǎng)。2019年7月,對(duì)廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心、廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、廣西建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院部分處級(jí)干部進(jìn)行了輪崗交流。今后,將結(jié)合工作實(shí)際,繼續(xù)對(duì)廳屬單位處級(jí)干部進(jìn)行輪崗交流。

    (23)針對(duì)“直屬事業(yè)單位違規(guī)配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部”問題的整改情況:

    一是再次對(duì)廳屬事業(yè)單位配備的處級(jí)干部進(jìn)行梳理,通過自然減員,消化違規(guī)配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部。到2020年4月,廳培訓(xùn)中心1名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部到齡退休,將實(shí)現(xiàn)自然減員。加快推進(jìn)廳屬事業(yè)單位廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、廣西建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心的轉(zhuǎn)企改制工作,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)單位非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部自然消化。

    二是嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》,按照事業(yè)單位核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案配備人員。加強(qiáng)干部思想教育和日常監(jiān)督管理,用好各年齡段干部,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。綜合考慮事業(yè)單位干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和工作實(shí)際,防止干部任職年齡“一刀切”。

    三是嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》,根據(jù)崗位需要和人員現(xiàn)狀,合理確定選人用人推薦條件,確保公平公正;堅(jiān)持實(shí)績(jī)導(dǎo)向,擴(kuò)大用人視野。對(duì)崗位設(shè)置重新摸排捋順,對(duì)不符合崗位現(xiàn)狀需求的部門和廳屬單位,積極籌劃安排,合理設(shè)置崗位,著力解決崗位與崗位之間的協(xié)同失調(diào)等問題。

    (24)針對(duì)“干部管理不夠嚴(yán)格”問題的整改情況:

    一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部因私出國(guó)(境)管理。對(duì)2016-2018年因私出國(guó)違反有關(guān)規(guī)定的同志分別進(jìn)行了談話,對(duì)停留時(shí)間逾期的同志進(jìn)行批評(píng)教育,同時(shí)做好政策宣傳,提高思想認(rèn)識(shí),防止類似事情再次發(fā)生。對(duì)具體負(fù)責(zé)出國(guó)(境)審批的經(jīng)辦同志和部門負(fù)責(zé)人提出嚴(yán)厲批評(píng),組織負(fù)責(zé)出國(guó)(境)管理的工作人員重新學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)因私出國(guó)(境)管理規(guī)定和《廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作人員因私事出國(guó)(境)管理辦法》等有關(guān)政策文件,嚴(yán)格控制出國(guó)(境)次數(shù)和時(shí)間,進(jìn)一步完善因私出國(guó)(境)證件登記管理臺(tái)賬、備案臺(tái)賬和證件管理,確保干部因私出國(guó)(境)嚴(yán)格規(guī)范。

    二是進(jìn)一步規(guī)范因私出國(guó)(境)證件的登記保管,修訂我廳因私出國(guó)(境)管理制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因私出國(guó)(境)管理的通知》,廣泛宣傳工作人員因私出國(guó)(境)紀(jì)律,讓干部深入了解掌握因私出國(guó)(境)審批程序、證件管理、出國(guó)(境)次數(shù)和時(shí)間等有關(guān)政策規(guī)定,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁請(qǐng)事假出國(guó)(境)旅游,不允許出現(xiàn)逾期在境外停留、擅自變更境外行程或回國(guó)后不按時(shí)上交出國(guó)(境)證件的情況。對(duì)于違規(guī)違紀(jì)人員,除在一定時(shí)間內(nèi)不再批準(zhǔn)因私出國(guó)(境)旅游外,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的還要給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。

    (25)針對(duì)“對(duì)上輪巡視指出的‘人員混用、混合辦公等相互滲透過深’問題整改不夠徹底”問題的整改情況:

    一是根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范干部掛職工作有關(guān)問題的通知》和自治區(qū)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員的通知》規(guī)定,結(jié)合我廳實(shí)際,完成《廣西住建廳掛職(借用)人員管理辦法(試行)》修訂工作。

    二是學(xué)習(xí)文件精神,開展自查自糾,9月6-30日,傳達(dá)學(xué)習(xí)中組部規(guī)范干部掛職和借調(diào)人員有關(guān)政策文件精神,對(duì)廳機(jī)關(guān)處室、廳屬單位開展掛職(借調(diào))人員情況自查。研究制定《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范、清理機(jī)關(guān)掛職(借調(diào)、跟班學(xué)習(xí))人員工作方案》,針對(duì)巡視組指出的我廳機(jī)關(guān)掛職、借調(diào)、跟班人員(72人)過多問題,及時(shí)進(jìn)行自查。截至目前,保留掛職人員14名,清退40名,重新辦理手續(xù)18名人員。

    6.抓基層黨建力度不夠,基層黨組織虛化弱化問題仍有表現(xiàn)。對(duì)基層黨建存在的問題沒有能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾偏,基層黨建活動(dòng)浮于表面、流于形式,基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分。

    (26)針對(duì)“對(duì)二層單位基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化”問題的整改情況:

    一是開展黨支部委員、書記、副書記等換屆選舉工作。截至目前,廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院已完成各黨支部換屆選舉工作。換屆后,一批政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)重的黨員干部開始擔(dān)任支部書記和委員,充實(shí)了基層黨務(wù)干部隊(duì)伍和紀(jì)檢干部隊(duì)伍,壓實(shí)了全面從嚴(yán)治黨要求。樹立正確的選人用人導(dǎo)向,把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把黨員骨干輸送到重要崗位,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,提高內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人黨員比例。選派非黨員的部門負(fù)責(zé)人參加思想政治和綜合素質(zhì)能力培訓(xùn),有針對(duì)性發(fā)展部門負(fù)責(zé)人為中共黨員。

    二是通過印發(fā)通知等方式,督促?gòu)d屬單位各直屬黨組織開展自查。要求存在問題的單位建立問題清單,確定整改責(zé)任人和整改時(shí)限,落實(shí)整改工作。廳機(jī)關(guān)黨委會(huì)同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展政治建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況、基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)弱化問題等專項(xiàng)督查,督促各直屬黨組織將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等組織生活制度。

    三是調(diào)整廳機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置。根據(jù)處室負(fù)責(zé)人崗位調(diào)整以及支部到期換屆,及時(shí)下發(fā)了提醒換屆通知,督促指導(dǎo)廳機(jī)關(guān)各黨組織換屆選舉,建立健全機(jī)關(guān)黨組織,以方便黨支部開展活動(dòng),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。目前廳機(jī)關(guān)第五黨支部、離退休黨總支下設(shè)的4個(gè)黨支部已完成換屆,廳機(jī)關(guān)其他到期的5個(gè)黨支部,正在開展換屆工作。

    (27)針對(duì)“對(duì)住建行業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力”問題的整改情況:

    一是抓緊抓實(shí)社會(huì)組織黨組織組建和優(yōu)化調(diào)整。對(duì)未建立黨組織的社會(huì)組織兼專職黨員數(shù)量進(jìn)行摸底,對(duì)具備建立黨組織的社會(huì)組織已成立了3個(gè)新的黨組織,覆蓋社會(huì)組織7個(gè),我廳社會(huì)組織黨的組織覆蓋率已提升到58%。對(duì)未能建立黨組織的社會(huì)組織,積極推動(dòng)成立工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織,實(shí)現(xiàn)黨的工作100%全覆蓋。繼續(xù)按照應(yīng)建盡建、能建快建的原則,對(duì)業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)相近的社會(huì)組織通過聯(lián)合組建的方式加大社會(huì)組織黨組織的覆蓋,進(jìn)一步提升社會(huì)組織黨組織的覆蓋率。

    二是著力建強(qiáng)社會(huì)組織黨組織帶頭人隊(duì)伍。選好黨組織書記,100%實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人中黨員擔(dān)任黨組織書記、黨組織書記擔(dān)任協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人職務(wù)的“雙向進(jìn)入、交叉任職”;選派22名政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的黨務(wù)干部做社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍;11月4-8日舉辦了“關(guān)注黨員成長(zhǎng)·激發(fā)組織活力”培訓(xùn)班,著力提高社會(huì)組織黨務(wù)干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化黨組織對(duì)社會(huì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。

    三是深入開展“黨旗領(lǐng)航·住建圓夢(mèng)”主題活動(dòng)。10-11月,積極開展“黨旗領(lǐng)航·住建圓夢(mèng)”助力脫貧攻堅(jiān)主題活動(dòng)。發(fā)動(dòng)社會(huì)組織黨員、群眾、會(huì)員單位及個(gè)人通過愛心捐贈(zèng)、項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)的方式參與我廳的脫貧攻堅(jiān)工作,籌集愛心款項(xiàng)近63萬元,用于緩解我廳定點(diǎn)幫扶上林縣的脫貧攻堅(jiān)工作急需的項(xiàng)目資金。下一步,繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局,不斷深化拓展“黨旗領(lǐng)航·住建圓夢(mèng)”助力脫貧攻堅(jiān)主題活動(dòng)。

    (三)管黨治黨責(zé)任壓得不夠?qū)?,全面從?yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié)

    7.推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全覆蓋、層層傳導(dǎo)落實(shí)上存在不足。

    (28)針對(duì)“黨組成員落實(shí)‘一崗雙責(zé)’不夠到位”問題的整改情況:

    一是制定印發(fā)廳黨組《履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,明確廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任。召開了廳2019年黨的工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,傳達(dá)了2019年區(qū)直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,研究部署2019年工作。印發(fā)《2019年機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。廳主要領(lǐng)導(dǎo)與廳機(jī)關(guān)各處室及廳屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的工作格局。召開廳機(jī)關(guān)及廳屬單位各黨組織書記述職評(píng)議考核會(huì),開展黨組織書記述職評(píng)議。

    二是廳機(jī)關(guān)黨委會(huì)同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展政治建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況、利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題、形式主義官僚主義突出問題等專項(xiàng)督查,督促各直屬黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)。督促學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,發(fā)放學(xué)習(xí)手冊(cè),督促做好召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作,進(jìn)一步鞏固中央八項(xiàng)規(guī)定成果,防止“四風(fēng)”反彈。

    三是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),制定印發(fā)《黨組中心組和機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)實(shí)施方案》,明確專題學(xué)習(xí)任務(wù),督促各直屬各黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》等重要政策理論。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù),結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

    四是開展專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)。10月21-25日,在百色干部學(xué)院舉辦廳機(jī)關(guān)及廳屬單位黨務(wù)和紀(jì)檢干部培訓(xùn)班,有效提高了黨務(wù)干部和紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)。今后,將繼續(xù)加強(qiáng)黨務(wù)和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

    (29)針對(duì)“2016年以來被查處的違規(guī)違紀(jì)案件,廳黨組沒有開展警示教育,個(gè)別分管的黨組成員也沒有在當(dāng)年的民主生活會(huì)上進(jìn)行剖析和自我批評(píng)”問題的整改情況:

    一是廳黨組高度重視巡視組反饋意見,把往年發(fā)生在我廳的違紀(jì)違法事件當(dāng)作典型案例、反面教材開展警示教育。廳黨組書記在開展黨風(fēng)廉政專題教育時(shí),在給全廳黨員干部上主題教育黨課時(shí),把以上事件當(dāng)作典型案例,對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進(jìn)行廉政教育,要求廣大黨員干部從中吸取深刻教訓(xùn),警鐘長(zhǎng)鳴、引以為戒,避免再次發(fā)生類似事件。我廳邀請(qǐng)自治區(qū)人民政府參事、自治區(qū)決策咨詢委員會(huì)專家黃健教授給機(jī)關(guān)全體干部職工開展黨的十九屆四中全會(huì)精神專題講座時(shí),再次引用上述案例開展違紀(jì)違法典型案例警示教育,持續(xù)加大黨規(guī)黨紀(jì)宣傳力度,落實(shí)強(qiáng)化經(jīng)常性、主動(dòng)性警示教育。

    二是結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化,在廳機(jī)關(guān)和廳屬單位大力開展廉政教育,尤其是利用典型案例警示教育,引導(dǎo)干部職工強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。組織全體干部職工觀看《國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)典型案例警示錄》《廣西巴馬瑤族自治縣水利系統(tǒng)違紀(jì)違法案件警示錄》等警示教育片,組織參觀“不忘初心奮發(fā)圖強(qiáng)—新中國(guó)工業(yè)檔案文獻(xiàn)展”等展覽,進(jìn)行廉政愛國(guó)教育。繼續(xù)加大黨規(guī)黨紀(jì)宣傳力度,督促各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)我廳《基層黨組織廉政教育制度》,落實(shí)強(qiáng)化經(jīng)常性、主動(dòng)性廉政教育和警示教育。

    8.對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管不到位,廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高。

    (30)針對(duì)“對(duì)行政審批、建筑行業(yè)監(jiān)管等重點(diǎn)崗位及二層單位廉政監(jiān)管不夠到位”問題的整改情況:

    一是優(yōu)化審批流程,增加業(yè)績(jī)公開環(huán)節(jié)。已在廳門戶網(wǎng)站上公開企業(yè)業(yè)績(jī)相關(guān)信息和公眾監(jiān)督舉報(bào)電話,接受群眾和企業(yè)監(jiān)督,作為防止企業(yè)業(yè)績(jī)弄虛作假的一項(xiàng)措施。研究擬訂《廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳企業(yè)資質(zhì)審查專家管理辦法(試行)》,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,規(guī)范專家資質(zhì)審查行為。

    二是引入監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行廳機(jī)關(guān)紀(jì)委全程參與每項(xiàng)資質(zhì)評(píng)審會(huì),主動(dòng)接受紀(jì)律監(jiān)督;廳法制處全程參與每項(xiàng)資質(zhì)評(píng)審會(huì),依法依規(guī)開展資質(zhì)評(píng)審。

    三是強(qiáng)化對(duì)資質(zhì)審批弄虛作假企業(yè)的處罰。在廳門戶網(wǎng)站上公告每一批資質(zhì)審批結(jié)果,對(duì)業(yè)績(jī)虛假的申報(bào)企業(yè)予以通報(bào),并明確一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì),接受群眾和企業(yè)監(jiān)督。建立業(yè)績(jī)弄虛作假企業(yè)名單通報(bào)機(jī)制,實(shí)行廳審批處與廳建管處、自治區(qū)政務(wù)中心業(yè)務(wù)受理窗口聯(lián)動(dòng),杜絕通報(bào)企業(yè)申報(bào)受理時(shí)蒙混過關(guān),并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

    四是開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。印發(fā)《關(guān)于開展2019年全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作的通知》,于11月中旬開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。建立長(zhǎng)效機(jī)制。明確自2019年11月起,將每季度抽取50家已取得建筑業(yè)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行核查,并將抽查結(jié)果及時(shí)公示,督促整改,對(duì)核查出存在弄虛作假取得資質(zhì)的,撤銷相應(yīng)資質(zhì),且三年內(nèi)不得再申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。印發(fā)《關(guān)于開展2019年全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作的通知》,于11月11-15日,開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查,共抽查200家企業(yè),對(duì)其中180家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查資質(zhì)配套情況,對(duì)20家企業(yè)發(fā)函至有關(guān)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行業(yè)績(jī)核查。

    五是規(guī)范業(yè)績(jī)錄入,加強(qiáng)監(jiān)督核查。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房建市政工程業(yè)績(jī)信息錄入工作的通知》,要求各市加強(qiáng)對(duì)業(yè)績(jī)錄入管理,進(jìn)一步規(guī)范信息錄入工作。印發(fā)《關(guān)于對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)信息登記中存在弄虛作假行為企業(yè)的通報(bào)》,對(duì)廣西大正建設(shè)有限公司等170家企業(yè)予以全區(qū)通報(bào)批評(píng),扣減誠(chéng)信分。向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)函申請(qǐng)刪除廣西大正建設(shè)有限公司等企業(yè)錄入的虛假項(xiàng)目信息。9月16-20日,開展第四次全區(qū)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督情況專項(xiàng)調(diào)研,從一體化平臺(tái)中隨機(jī)抽取項(xiàng)目并對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。

    六是對(duì)錄入虛假業(yè)績(jī)企業(yè)實(shí)施“嚴(yán)管”。計(jì)劃將歷史業(yè)績(jī)補(bǔ)錄弄虛作假的企業(yè)列為“嚴(yán)管對(duì)象”,開展為期兩年的嚴(yán)管,一旦其發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故以及在工程質(zhì)量、施工安全等方面存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,立即對(duì)其啟動(dòng)資質(zhì)核查及安全生產(chǎn)條件核查程序,依法撤銷其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

    七是對(duì)審批部門人員按照規(guī)定年限進(jìn)行輪崗交流。加強(qiáng)對(duì)廳審批處人員的輪崗交流力度,結(jié)合實(shí)際,對(duì)該處室處級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)整,對(duì)審批處處長(zhǎng)、調(diào)研員進(jìn)行了輪崗交流,并將2019年接收的1名副團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部安排到該處工作,目前除為了做好工作銜接保留一名副處長(zhǎng)外,所有處級(jí)干部均進(jìn)行了輪換。審批部門內(nèi)部各崗位之間將實(shí)行定期輪崗和動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的管理機(jī)制。

    八是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,加強(qiáng)廉政教育。加大紀(jì)律教育和警示教育力度,強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí),提高黨員隊(duì)伍思想覺悟和政策理論水平。強(qiáng)化廉政教育,每周一定期召開例會(huì),將國(guó)務(wù)院大督查反饋問題、巡視整改問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育和反對(duì)“四風(fēng)”等主題作為日常廉政教育內(nèi)容,培育風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。調(diào)整崗位分工設(shè)置,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)分工,規(guī)范處室內(nèi)部紀(jì)律制度,分批次進(jìn)行輪崗交流,努力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。截至目前,已完成對(duì)建管處、審批處有關(guān)干部和重要崗位人員的輪崗交流。

    (31)針對(duì)“個(gè)別二層機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的廉潔問題”的整改情況:

    ①一是及時(shí)組織廳屬經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位召開巡視整改會(huì),針對(duì)存在問題,要求立即開展自查和整改,盡快完善制度,堵住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),避免類似問題再次發(fā)生。二是責(zé)成相關(guān)單位做好自查整改工作。三是要求相關(guān)單位配合稅務(wù)部門的稽查工作,認(rèn)真研究涉及勞務(wù)費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)稅收政策,做到規(guī)范核算,照章納稅。

    ②指導(dǎo)和督促?gòu)d屬經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位、二層單位所屬企業(yè),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和制度建設(shè)。廣西建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院已制定完善《工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)勞務(wù)費(fèi)管理制度》《合作開展工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)管理制度》等制度,建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制。廣西建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心出臺(tái)了《檢測(cè)中心運(yùn)輸?shù)跹b、勞務(wù)服務(wù)管理辦法(試行)》和《運(yùn)吊費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷的財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等制度,完善分配方案,增加分配的透明度,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑勘察設(shè)計(jì)院針對(duì)《項(xiàng)目承包管理規(guī)定》等企業(yè)內(nèi)部管理和制度建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)充完善,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目管理,確保國(guó)有資產(chǎn)安全規(guī)范高效。

    ③加強(qiáng)對(duì)廳屬單位的監(jiān)督檢查工作,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。印發(fā)《開展嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題的實(shí)施方案》,明確整治重點(diǎn)、時(shí)間和整治措施,落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,確保整治工作落到實(shí)處。9月,對(duì)14個(gè)廳屬單位直屬黨組織開展利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題、形式主義、官僚主義、中央八項(xiàng)規(guī)定等專項(xiàng)督查。緊盯五一、端午、中秋等重要節(jié)日期間,對(duì)廳屬單位開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查,并積極通過微信、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送節(jié)日廉政提醒,引導(dǎo)廣大黨員干部崇廉拒腐,尚儉戒奢,力戒形式主義、官僚主義。

    ④加強(qiáng)廉政教育。嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳基層黨組織廉政教育制度》,加大紀(jì)律教育和警示教育力度,強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí),提高黨員隊(duì)伍思想覺悟和政策理論水平,并將廉政教育開展情況納入廳直屬黨組織書記述職評(píng)議內(nèi)容。組織全體干部職工觀看了領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)典型案例系列警示教育片,強(qiáng)化廉政教育,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

    9.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神 和“四風(fēng)”問題仍有發(fā)生。

    (32)針對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神現(xiàn)象仍然存在”問題的整改情況:

    一是開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)自查自糾。10月,針對(duì)廳機(jī)關(guān)及廳屬單位發(fā)放或領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)問題開展專項(xiàng)自查自糾,涉及我廳干部接受廳聯(lián)系社會(huì)組織發(fā)放評(píng)審費(fèi)問題,除1名退休人員不在整改范圍內(nèi),其余人員已全部退回評(píng)審費(fèi)。經(jīng)自查,自2017年自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于規(guī)范評(píng)審勞務(wù)費(fèi)管理工作有關(guān)規(guī)定的通知》出臺(tái)后,我廳干部未出現(xiàn)接受下屬協(xié)會(huì)發(fā)放評(píng)審費(fèi)等情況。下一步,將繼續(xù)加大黨規(guī)黨紀(jì)宣傳力度,督促各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)我廳《基層黨組織廉政教育制度》,落實(shí)強(qiáng)化經(jīng)常性、主動(dòng)性廉政教育。

    二是堅(jiān)持把規(guī)矩挺在前面,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)。高度重視信訪舉報(bào)和問題線索處置工作。堅(jiān)持開展警示教育,組織全體干部職工學(xué)習(xí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)典型案例啟示教育。今后,對(duì)自查自糾中未發(fā)現(xiàn),通過監(jiān)督檢查等方式發(fā)現(xiàn)存在問題的,將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并在全廳范圍內(nèi)通報(bào)。

    三是加強(qiáng)教育管理和監(jiān)督,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范評(píng)審勞務(wù)費(fèi)管理工作有關(guān)規(guī)定的通知》等有關(guān)文件精神,杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織內(nèi)部管理,強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督檢查,做好廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范,營(yíng)造廉潔從業(yè)的良好氛圍。

    (33)針對(duì)“官僚主義、形式主義不同程度存在”問題的整改情況:

    一是進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究,在“實(shí)”上下功夫,切實(shí)提高調(diào)研質(zhì)量。制定年度調(diào)研計(jì)劃,每季度研究一次調(diào)研計(jì)劃內(nèi)容,要求各處室要注重解決問題、破解難題、指導(dǎo)工作,加強(qiáng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,切實(shí)提高調(diào)研實(shí)效,并于每次調(diào)研結(jié)束后,形成調(diào)研報(bào)告。截至目前,已組織開展3次全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)綜合調(diào)研和多次專題調(diào)研。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研,7月2-10日,廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴柳州、北海、梧州、玉林等多個(gè)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,深入了解鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,指導(dǎo)各地開展工作。

    二是完善督辦工作機(jī)制和流程。制定《督辦工作分工方案》,明確督辦事項(xiàng)及分工、督辦流程及有關(guān)工作要求,實(shí)行督辦工作AB崗負(fù)責(zé)制,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作定期督促、有序推進(jìn)。建立督辦臺(tái)賬清單,定期開展督辦。針對(duì)中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示指示、自治區(qū)黨委、政府決策部署、本廳年度重點(diǎn)工作、廳內(nèi)重要會(huì)議布置任務(wù)等重要事項(xiàng),分別建立臺(tái)賬清單,每周對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行督辦,每月在廳務(wù)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

    三、注重成果運(yùn)用,推動(dòng)整改向縱深發(fā)展

    下一步,我廳將持續(xù)強(qiáng)化黨對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,擔(dān)當(dāng)實(shí)干,牢固樹立“抓好黨建是取大的政績(jī)”理念,不斷壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。繼續(xù)抓實(shí)抓好整改工作,對(duì)整改方案中分解的任務(wù)、細(xì)化的措施盯緊抓實(shí),特別是對(duì)正在整改但尚未完成的事項(xiàng)要狠抓不放松,確保全面完成整改。

    (一)抓好后續(xù)整改,確保整改取得實(shí)效。

    一是針對(duì)“近年來,一些廳屬單位黨的領(lǐng)導(dǎo)不但沒有得到加強(qiáng),反而進(jìn)一步弱化”方面存在的問題,深入貫徹落實(shí)中央和國(guó)家、全區(qū)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,督促各基層黨組織自覺落實(shí)“三會(huì)一課”制度,提高善于用新思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)本領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核,持續(xù)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化,持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,強(qiáng)化黨組織書記“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。抓緊抓實(shí)抓好2019年度黨組織書記述職評(píng)議考核工作,確保在2020年1月完成任務(wù)。

    二是針對(duì)“貫徹中央遏制房?jī)r(jià)上漲的決策不夠堅(jiān)決有力、監(jiān)督整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象措施不力”的問題,一城一策開展住房發(fā)展規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)還沒有做好住房發(fā)展規(guī)劃編制工作的地市,認(rèn)真開展2018-2022年住房發(fā)展規(guī)劃編制工作。盡快落實(shí)構(gòu)建廣西房地產(chǎn)市場(chǎng)綜合監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門溝通協(xié)作,打通與市場(chǎng)監(jiān)管部門信息共享渠道,獲取房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)登記信息,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,將于2020年底前完成整改任務(wù)。

    三是針對(duì)“脫貧攻堅(jiān)住房保障和鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治提升存在短板”方面存在的問題,繼續(xù)運(yùn)用6月份“盡銳出戰(zhàn)”農(nóng)村住房鑒定核實(shí)成果,加快完成標(biāo)識(shí)上墻工作,加快推進(jìn)年度農(nóng)村危房改造任務(wù)。國(guó)家要求中央農(nóng)村危房改造任務(wù)于2020年6月底前全部竣工。為加快推進(jìn)工作進(jìn)度,廣西自行加壓、關(guān)口前置,主動(dòng)將該項(xiàng)整改任務(wù)有關(guān)內(nèi)容的完成時(shí)限超前設(shè)置為2019年10月15日。下一步,我廳將通過電話、約談和實(shí)施調(diào)研指導(dǎo)等方式繼續(xù)督促各地加快開工進(jìn)度,按國(guó)家要求完成全部目標(biāo)任務(wù)。督促各地加快農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)錄入工作,實(shí)現(xiàn)與全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享,提高脫貧工作質(zhì)量。

    四是針對(duì)“城鎮(zhèn)污水處理和黑臭水體整治不夠有力,部分群眾生活仍受影響”方面存在的問題,督促南寧市加快對(duì)江南污水處理廠三期等污水處理廠調(diào)試運(yùn)行,提高污水處理能力,緩解亭子沖暗涵由于污水管網(wǎng)溢流導(dǎo)致黑臭的問題;督促加快亭子沖黑臭水體治理工程建設(shè),在確保安全和質(zhì)量的前提下,合理調(diào)配資源,加快工程建設(shè)進(jìn)度,盡早實(shí)現(xiàn)消除黑臭目標(biāo)。堅(jiān)持周報(bào)、半月報(bào)制度,持續(xù)跟進(jìn)督促北海市市政局加快推進(jìn)外沙內(nèi)港底泥清淤工程,加快推進(jìn)外沙內(nèi)港、僑港內(nèi)港港池清淤工作,力爭(zhēng)于2020年3月底前完成底泥清淤,并按要求做好底泥的安全處理處置工作。

    五是針對(duì)“監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)棚戶區(qū)改造不夠到位”方面存在的問題,繼續(xù)督促來賓市采用分類安置辦法合理分配住房安置,多渠道籌集資金,推動(dòng)政府回購(gòu)棚戶區(qū)改造空置房源,加快解決礦區(qū)棚戶區(qū)改造居民住房困難問題。在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上,綜合采用異地安置、拆舊建新、改擴(kuò)建、翻建等多種方式對(duì)集中成片的棚戶區(qū)進(jìn)行改造。支持合山市政府向來賓市、自治區(qū)人民政府爭(zhēng)取資金,加強(qiáng)與金融部門溝通,了解融資事宜,盡快落實(shí)回購(gòu)資金,力爭(zhēng)于2020年底前完成整改任務(wù)。

    六是針對(duì)“物業(yè)行業(yè)監(jiān)管不細(xì)不實(shí),影響人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的隱患多”方面存在的問題,加快完善物業(yè)管理法規(guī)和配套政策,全力做好《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》修訂工作,理順物業(yè)管理機(jī)制,為全區(qū)物業(yè)行業(yè)發(fā)展提供法律保障。及時(shí)研究制定《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)政策配套文件,保障《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》修訂出臺(tái)后有效落實(shí)。加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)的事中事后監(jiān)管,加快建設(shè)廣西物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái),通過平臺(tái)采集并及時(shí)公布物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用監(jiān)管。預(yù)計(jì)于2020年底前完成整改任務(wù)。

    七是針對(duì)“住建系統(tǒng)安全監(jiān)管責(zé)任壓得不夠?qū)崱狈矫娲嬖诘膯栴},繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各地安全監(jiān)管力量保障指導(dǎo)監(jiān)督。修訂我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)文件,計(jì)劃報(bào)請(qǐng)廳務(wù)會(huì)審議。同時(shí),開展全面摸底調(diào)研,在2019年度安全生產(chǎn)履職考核通報(bào)中對(duì)各地安全監(jiān)管力量進(jìn)行通報(bào)。預(yù)計(jì)將于2019年底前完成整改任務(wù)。

    八是針對(duì)“對(duì)住建行業(yè)安全生產(chǎn)重罰輕管,在建筑企業(yè)資質(zhì)審核把關(guān)、安全生產(chǎn)教育、防范等事前監(jiān)管方面做得不夠,一些建筑企業(yè)通過造假獲得資質(zhì)后承攬工程,因‘技不抵資’導(dǎo)致安全事故發(fā)生”方面存在的問題,積極探索“智慧安全監(jiān)管”試點(diǎn),利用信息化手段加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管,計(jì)劃于12月底前正式印發(fā)試點(diǎn)工作方案,正式啟動(dòng)2個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。

    九是針對(duì)“有的廳黨組成員參加雙重組織生活較少,個(gè)別廳黨組成員一年都沒有參加所在支部活動(dòng)”方面存在的問題,著力推進(jìn)建立完善黨組書記所在黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),在聯(lián)系點(diǎn)開展黨建工作。計(jì)劃于12月底前完成。

    十是針對(duì)“直屬事業(yè)單位違規(guī)配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部”方面存在的問題,通過自然減員,事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,加強(qiáng)干部輪崗交流等方式,消化違規(guī)配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部,預(yù)計(jì)于2020年4月完成整改。今后,將嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)干部到齡退休制度,營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍,加強(qiáng)干部思想教育和日常監(jiān)督管理,用好各年齡段干部,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

    (二)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,持續(xù)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺從思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)扛起巡視整改落實(shí)的重大政治責(zé)任。堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,加強(qiáng)對(duì)基層黨建和行業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),著力解決基層黨組織虛化弱化傾向。把嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)鐵的紀(jì)律,常抓不放,始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì),營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境。

    (三)鞏固整改成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于需要長(zhǎng)期解決的問題,要進(jìn)一步完善體制機(jī)制,健全管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的制度措施,確保巡視反饋的問題整改工作一抓到底、落細(xì)落實(shí),形成制度化、長(zhǎng)效化。以“不忘初心、牢記使命”主題教育問題整改為契機(jī),強(qiáng)化整改的針對(duì)性、前瞻性,剖析根源,舉一反三、建章立制,確保問題得到徹底解決。以巡視整改為契機(jī),把巡視整改與推動(dòng)自治區(qū)重大項(xiàng)目任務(wù)聯(lián)動(dòng)起來,與推進(jìn)年度工作任務(wù)結(jié)合起來,通過抓巡視整改,促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)完成全年績(jī)效管理目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)壯美廣西做出更大的貢獻(xiàn)。

    歡迎廣大黨員干部對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話:0771—2260029;郵寄地址:南寧市金湖路58號(hào)廣西建設(shè)大廈1806辦公室;郵編:530028;電子郵箱:gxjstrjc@163.com。

中共廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組

2019年12月16日

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