桂建管[2007]17號
中華人民共和國建設(shè)部令
第154號
《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》已于2006年12月30日經(jīng)建設(shè)部第114次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布踱启，自2007年3月1日起施行报账。
建設(shè)部部長 汪光燾
二○○七年一月十一日
工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法
第一條 為了加強對工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)的資格管理， 維 護工程建設(shè)項目招標投標活動當事人的合法權(quán)益庵恨，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》迄帘、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本辦法诀烫。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事各類工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)機構(gòu)資格的認定榔况，適用本辦法。
本辦法所稱工程建設(shè)項目（以下簡稱工程）勃拢，是指土木工程钩榄、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程項目后涛。
本辦法所稱 工程建設(shè)項目招標代理 （以下簡稱工程招標代理） 武也，是指工程招標代理機構(gòu)接受招標人的委托，從事工程的勘察口愁、設(shè)計耿逐、施工、監(jiān)理以及 與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進口機電設(shè)備除外）爽咒、材料采購招標的代理業(yè)務(wù) 玩冷。
第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國 工程 招標代理機構(gòu)資格認定的管理。 省炼幔、自治區(qū)秋茫、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的工程招標代理機構(gòu)資格認定的管理。
第四條 從事工程招標代理業(yè)務(wù)的機構(gòu)乃秀，應(yīng)當依法取得國務(wù)院建設(shè)主管部門或者省肛著、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門認定的工程招標代理機構(gòu)資格跺讯，
并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的 工程 招標代理業(yè)務(wù) 枢贿。
第五條 工程招標代理機構(gòu)資格分為甲級、乙級和暫定級刀脏。
甲級 工程招標代理機構(gòu)可以承擔各類工程的招標代理業(yè)務(wù)局荚。
乙級 工程招標代理機構(gòu)只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務(wù)。
暫定級 工程招標代理機構(gòu)愈污，只能承擔工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務(wù)耀态。
第六條 工程招標代理機構(gòu)可以跨省、自治區(qū)暂雹、直轄市承擔工程招標代理業(yè)務(wù)首装。
任何單位和個人不得限制或者排斥工程招標代理機構(gòu)依法開展工程招標代理業(yè)務(wù)抱典。
第七條 甲級工程招標代理機構(gòu)資格由國務(wù)院建設(shè)主管部門認定。
乙級赊偿、暫定級工程招標代理機構(gòu)資格由工商注冊所在地的省绵另、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門認定绅鉴。
第八條 申請工程招標代理資格的機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：
∫堂А（一）是依法設(shè)立的中介組織， 具有獨立法人資格 真稚；
∏С（二）與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；
∨┑邸（三）有固定的營業(yè)場所和開展 工程 招標代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件误目；
（四）有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度舆飒；
≈崴健（五）具備編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量；
∧苷妗（六）具有可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)赁严、經(jīng)濟等方面的專家?guī)欤?
（七） 法律粉铐、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件疼约。
第九條 申請甲級工程招標代理資格的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外蝙泼，還應(yīng)當具備下列條件：
〕贪（一）取得乙級工程招標代理資格滿3年；
√捞ぁ（二）近 3年內(nèi)累計工程招標代理中標金額在16億元人民幣以上 （以中標通知書為依據(jù)织鲸，下同） ；
∠骸（三）具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu)專職人員不少于20人搂擦，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于10人（其中注冊造價工程師不少于5人），從事工程招標代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于10人哗脖；
∑偬摺（四） 技術(shù)經(jīng)濟負責人為本機構(gòu)專職人員，具有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗才避，具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格档价；
（五）注冊資本金不少于 200萬元囤乎。
第十條 申請乙級工程招標代理資格的機構(gòu) 靡黑，除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當具備下列條件：
「冶 （一） 取得暫定級工程招標代理資格滿1年帽惠；
（二）近 3年內(nèi)累計工程招標代理中標金額在8億元人民幣以上艇线；
【缗簟（三）具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu)專職人員不少于 12人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于 6人（其中注冊造價工程師不少于 3人）游鹿，從事工程招標代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于6人盔惑；
（四）技術(shù)經(jīng)濟負責人為本機構(gòu)專職人員义誓，具有 8年以上從事工程管理的經(jīng)歷律坎，具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格；
◇ā（五）注冊資本金不少于 100萬元粉臊。
第十一條 新設(shè)立的 工程 招標代理機構(gòu)具備第八條和第十條第（三）、（四）驶兜、（五）項條件的扼仲，可以申請暫定級工程招標代理資格。
第十二條 申請工程招標代理機構(gòu)資格的機構(gòu)抄淑，應(yīng)當提供下列資料：
⊥佬住（一）工程招標代理機構(gòu)資格申請報告；
∷磷省（二）《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》及電子文檔矗愧；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照迅耘；
〖妗（四）工程招標代理機構(gòu)章程以及內(nèi)部管理規(guī)章制度；
〔ā（五） 專職人員身份證復(fù)印件纽哥、勞動合同、職稱證書或工程建設(shè)類 注冊執(zhí)業(yè)資格證書衙猾、社會保險繳費憑證以及人事檔案代理證明柬激；
（六） 法定代表人和技術(shù)經(jīng)濟負責人的任職文件斧与、個人簡歷等材料行忘，技術(shù)經(jīng)濟負責人還應(yīng)提供從事工程管理經(jīng)歷證明；
（七）辦公場所證明牡徘，主要辦公設(shè)備清單喧撕；
（八）出資證明及上一年度經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)報告 （含報表及說明式伶，下同） 呀琢；
（九）評標專家?guī)斐蓡T名單贡金；
『竟椤（十）法律、法規(guī)要求提供的其他有關(guān)資料衅侥。
申請甲級癞季、乙級工程招標代理機構(gòu)資格的，還應(yīng)當提供工程招標代理有效業(yè)績證明（工程招標代理合同倘潜、中標通知書和招標人評價意見）绷柒。
工程 招標代理機構(gòu)應(yīng)當對所提供資料的真 實性負責。
第十三條 申請甲級工程招標代理機構(gòu)資格的窍荧， 應(yīng)當向機構(gòu)工商注冊所在地的省辉巡、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請蕊退。
省郊楣、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起 20日內(nèi)初審?fù)戤吶坷螅⒊鯇徱庖姾蜕暾埐牧蠄髧鴦?wù)院建設(shè)主管 部門净蚤。
國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當自省、自治區(qū)输硝、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請材料之日起 40日內(nèi)完成審查今瀑，公示審查意見，公示時間為10日点把。
第十四條 乙級橘荠、暫定級工程招標代理機構(gòu)資格的具體實施程序，由省氢碰、自治區(qū)克酿、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。
省申广、自治區(qū)限匕、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當將認定的乙級、暫定級的工程招標代理機構(gòu)名單在認定后 15日內(nèi)东六，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案困荤。
第十五條 工程招標代理機構(gòu)的資格然板，在認定前由建設(shè)主管部門組織專家委員會評審。
第十六條 工程招標代理機構(gòu)資格證書分為正本和副本捎鹤，由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制秃标，正本和副本具有同等法律效力。
甲級瞒礼、乙級工程招標代理機構(gòu)資格證書的有效期為 5年教九，暫定級工程招標代理機構(gòu)資格證書的有效期為3年。
第十七條 甲級芯勘、乙級 工程 招標代理機構(gòu)的資格證書有效期 屆滿， 需要延續(xù)資格證書有效期的腺逛， 應(yīng)當在其 工程 招標代理機構(gòu)資格證書有效期屆滿 60日前荷愕，向原 資格許可 機關(guān)提出資格延續(xù)申請。
對于在資格有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律棍矛、法規(guī)安疗、規(guī)章、技術(shù)標準够委，信用檔案中無不良行為記錄荐类，且業(yè)績、專職人員滿足資格條件的甲級茁帽、乙級 工程 招標代理機構(gòu) 玉罐，經(jīng)原資格許可機關(guān)同意，有效期延續(xù) 5年潘拨。
第十八條 暫定級工程招標代理機構(gòu)的資格證書有效期屆滿吊输，需繼續(xù)從事工程招標代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當重新申請暫定級工程招標代理機構(gòu)資格铁追。
第十九條 工程 招標代理機構(gòu)在資格證書有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的季蚂，應(yīng)當自情形發(fā)生之日起 30日內(nèi)，到原資格許可機關(guān)辦理資格證書變更手續(xù)溺硼，原資格許可機關(guān)在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)：
》士獭（一） 工商登記事項發(fā)生變更的；
⌒疤椤（二）技術(shù)經(jīng)濟負責人發(fā)生變更的茄溢；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要變更資格證書的情形皂计。
由省演侍、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門辦理變更的辉九，省色递、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當在辦理變更后 15日內(nèi)，將變更情況報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案粪趋。
第二十條 工程 招標代理機構(gòu)申請資格證書變更的蛆狱，應(yīng)當提交以下材料：
（一） 資格證書變更申請磺浙；
『槎凇（二） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
∷貉酢（三） 資格證書正瘤缩、副本復(fù)印件；
÷啄唷（四） 與資格變更事項有關(guān)的證明材料剥啤。
第二十一條 工程 招標代理機構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的機構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資格等級不脯，但應(yīng)當符合相應(yīng)的資格條件府怯。
工程 招標代理機構(gòu)分立的，只能由分立后的一方 工程
招標代理機構(gòu)承繼原工程招標代理機構(gòu)的資格防楷，但應(yīng)當符合原工程招標代理機構(gòu)的資格條件牺丙。承繼原工程招標代理機構(gòu)資格的一方由分立各方協(xié)商確定；其他各方資格按照本辦法的規(guī)定申請重新核定复局。
工程招標代理機構(gòu)需增補（含增加赚朱、更換砍篇、遺失補辦） 工程
招標代理機構(gòu)資格證書的，應(yīng)當持資格證書增補申請等材料向資格許可機關(guān)申請辦理谁班。遺失資格證書的笛蛋，在申請補辦前，應(yīng)當在公眾媒體上刊登遺失聲明诊乐。資格許可機關(guān)應(yīng)當在
2日內(nèi)辦理完畢绢拓。
第二十三條 工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當與招標人簽訂書面合同，在合同約定的范圍內(nèi)實施代理晰等，并按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用然怕；超出合同約定實施代理的，依法承擔民事責任歉莫。
第二十四條 工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當在其資格證書有效期內(nèi)鱼灶，妥善保存工程招標代理過程文件以及成果文件。
工程招標代理機構(gòu)不得偽造张绊、隱匿工程招標代理過程文件以及成果文件信高。
第二十五條 工程招標代理機構(gòu)在工程招標代理活動中不得有下列行為：
≌⑸馈（一）與所代理招標工程的招投標人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系诽嘉；
∥党觥（二）從事同一工程的招標代理和投標咨詢活動；
〕嬉浮（三）超越資格許可范圍承擔工程招標代理業(yè)務(wù)骄酗；
（四）明知委托事項違法而進行代理悦冀；
∏鞣（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當利益等手段承接工程招標代理業(yè)務(wù)雏门；
『俑琛（六）未經(jīng)招標人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標代理業(yè)務(wù)茁影；
（七）泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料丧凤；
∧枷小（八）與招標人或者投標人串通，損害國家利益晰奉、社會公共利益和他人合法權(quán)益嘱庸；
（九）對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相措抒；
±奈尽（十）擅自修改經(jīng)招標人同意并加蓋了招標人公章的工程招標代理成果文件；
【恕（十一） 涂改昼反、倒賣、出租硅魁、 出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓 工程 招標代理資格證書塔奋；
（十二） 法律枯昂、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為醇帅。
申請資格升級的工程招標代理機構(gòu)或者重新申請暫定級資格的工程招標代理機構(gòu)，在申請之日起前一年內(nèi)有前款規(guī)定行為之一的霸瘾，資格許可機關(guān)不予批準隐听。
第二十六條 國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)唆涝、直轄市建設(shè)主管部門應(yīng)當通過核查工程招標代理機構(gòu) 從業(yè)人員找都、經(jīng)營業(yè)績唇辨、市場行為、代理質(zhì)量狀況等情況檐嚣， 加強對工程招標代理機構(gòu)資格的管理助泽。
第二十七條 工程招標代理機構(gòu) 取得 工程招標代理資格后 ，不再符合相應(yīng)條件的嚎京，建設(shè)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)嗡贺，可以責令其限期改正；逾期不改的鞍帝，資格許可機關(guān)可以撤回其工程招標代理資格诫睬。被撤回工程招標代理資格的，可以按照其實際達到的條件帕涌，向資格許可機關(guān)提出重新核定工程招標代理資格的申請摄凡。
第二十八條 有下列情形之一的，資格許可機關(guān)或者其上級機關(guān)蚓曼，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)蘑慕，可以撤銷工程招標代理資格：
（一）資格許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)价烘、玩忽職守作出準予資格許可的蕊欣；
（二）超越法定職權(quán)作出準予資格許可的稻漏；
∮酢（三）違反法定程序作出準予資格許可的；
∷自恕（四）對不符合許可條件的申請作出資格許可的言盼；
（五）依法可以撤銷工程招標代理資格的其他情形帜贝。
以欺騙筐成、賄賂等不正當手段取得工程招標代理資格證書的，應(yīng)當予以撤銷革哄。
第二十九條 有下列情形之一的馅溉，資格許可機關(guān)應(yīng)當依法注銷工程招標代理機構(gòu)資格，并公告其資格證書作廢庭叙， 工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當及時將資格證書交回資格許可機關(guān)：
【⒀帧（一）資格證書有效期屆滿未依法申請延續(xù)的；
○妗（二）工程招標代理機構(gòu)依法終止的悯仙；
（三）資格證書被撤銷吠卷、撤回锡垄，或者吊銷的沦零；
（四） 法律货岭、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷資格的其他情形路操。
第三十條 建設(shè)主管部門應(yīng)當建立工程招標代理機構(gòu)信用檔案，并向社會公示千贯。
工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定屯仗，向資格許可機關(guān)提供真實、準確搔谴、完整的企業(yè)信用檔案信息魁袜。
工程招標代理機構(gòu)的信用檔案信息應(yīng)當包括機構(gòu)基本情況、業(yè)績逸渤、工程質(zhì)量和安全筛毡、合同違約等情況。本辦法第二十五條第一款規(guī)定的行為骂间、被投訴舉報處理的違法行為敢铲、行政處罰等情況應(yīng)當作為不良行為記入其信用檔案。
第三十一條 工程招標代理機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程招標代理機構(gòu)資格的伞买，資格許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可谐昌，并給予警告，該機構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請工程招標代理機構(gòu)資格窟潜。
第三十二條 工程招標代理機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程招標代理機構(gòu)資格的鱼催，由資格許可機關(guān)給予警告翅栖，并處3萬元罰款；該機構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請工程招標代理機構(gòu) 資格见毒。
第三十三條 工程招標代理機構(gòu)不及時辦理資格證書變更手續(xù)的谅褪，由原資格許可機關(guān)責令限期辦理；逾期不辦理的吴攒，可處以 1000元以上1萬元以下的罰款张抄。
第三十四條 工程招標代理機構(gòu)未按照規(guī)定提供信用檔案信息的，由原資格許可機關(guān)給予警告洼怔，責令限期改正署惯；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款镣隶。
第三十五條 未取得工程招標代理資格或者超越資格許可范圍承擔工程招標代理業(yè)務(wù)的极谊， 該工程招標代理無效，由原資格許可機關(guān)處以3萬元罰款安岂。
第三十六條 工程招標代理機構(gòu)涂改轻猖、倒賣帆吻、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標代理資格證書的咙边， 由原資格許可機關(guān)處以3萬元罰款
猜煮。
第三十七條 有本辦法第二十五條第（一）、（二）败许、（四）王带、（五）、（六）肩蹬、（九）虏向、（十）、（十二）項行為之一的深酗，處以 3萬元罰款皇腮。
第三十八條 本辦法自 2007年3月1日起施行≈校《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》（建設(shè)部令第79號）同時廢止据值。