各市忱厨、縣人民政府，自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、編辦耽盛，自治區(qū)發(fā)展改革委杠尘、教育廳孩最、工業(yè)和信息化廳樟凄、民宗委引矩、公安廳烧给、民政廳燕偶、司法廳、財政廳憔剂、自然資源廳摆螟、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳艳拿、商務(wù)廳蒜恶、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委陷字、應(yīng)急管理廳车崔、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局福吩、電影局述尊，廣西消防救援總隊：
《全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“迎新春 保平安”安全風(fēng)險隱患排查專項行動工作方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們扰褒，請認真組織實施漠哲。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年2月1日
全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“迎新春 保平安”安全
風(fēng)險隱患排查專項行動工作方案
為認真貫徹落實國務(wù)院安委會《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》以及自治區(qū)安委辦《關(guān)于做好元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知》（桂安委辦〔2023〕116號）、《關(guān)于認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神切實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（桂安委辦〔2023〕104號）等有關(guān)文件要求贮芹，切實消除住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重大事故隱患罪谢，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，特制定本方案届谈。
一枯夜、總體要求
深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和李強總理批示精神，認真落實國務(wù)院艰山、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部湖雹、自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神咏闪，貫徹落實自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神摔吏，深刻汲取江西新余“1·24”特大火災(zāi)事故鸽嫂、云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣“1·22”山體滑坡災(zāi)害等教訓(xùn)，按照國務(wù)院征讲、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和自治區(qū)有關(guān)工作部署据某，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全诗箍、管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管癣籽、誰負責(zé)”的原則，統(tǒng)籌安排滤祖、精心組織筷狼，扎實開展全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“迎新春 保平安”安全生產(chǎn)專項行動，確保全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故走木，不發(fā)生造成社會惡劣影響的涉險事件蛛惜，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二荡减、主要任務(wù)
（一）城鎮(zhèn)燃氣安全管理方面赞钧。各地要全面檢查城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)，排查燃氣管網(wǎng)附近與建（構(gòu)）筑物的安全間距是否滿足規(guī)范要求搂素，天然氣管道是否存在泄漏凌蝎、是否被違法占壓、是否定期開展檢查檢測肝庸。要加強以城鎮(zhèn)天然氣管道锡跺、天然氣門站、高中壓調(diào)壓站吓死、儲氣庫渴甜、燃氣加氣站、液化石油氣充裝站普晌、液化石油氣儲配（供應(yīng)）站為重點場所的燃氣設(shè)施和雷電防護裝置等安全隱患排查整治顶猜。要以醫(yī)院、大型綜合體痘括、集貿(mào)市場长窄、學(xué)校、餐飲住宿場所纲菌、老舊小區(qū)等人員密集和燃氣集中使用場所為重點挠日，全面排查工商用戶安全用氣情況。要全面排查城鎮(zhèn)居民用氣安全，重點排查老舊小區(qū)嚣潜、城中村冬骚、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域，特別是瓶裝燃氣用戶懂算、孤寡老弱人群只冻。要全面檢查燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況，重點檢查燃氣企業(yè)是否符合燃氣經(jīng)營許可證核發(fā)條件计技，以及企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)喜德、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理制度以及應(yīng)急管理體系建設(shè)综非、從業(yè)人員持證上崗沪择、入戶安全隱患排查、安全用氣宣傳情況琴偿。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳品救；配合單位：各市、縣（市贼卿、區(qū)）人民政府，自治區(qū)燃氣安全專項整治工作專班成員單位）
（二）房屋市政工程安全風(fēng)險防范方面捅振。各地要強化對暗挖工程彬率、深基坑、高支模怯糠、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程和城市軌道交通工程署隔、城市隧道工程等重點項目的安全監(jiān)管，督促工程各參建單位建立健全危大工程安全管控體系和清單臺賬瓦统，嚴(yán)格落實專項施工方案的編制贿妹、審批、論證以及實施要求金矛。要加強對起重機械設(shè)備安拆告知芯急、登記備案、安裝驶俊、拆卸娶耍、頂升、驗收饼酿、使用榕酒、維修保養(yǎng)以及起重機械司機、信號工故俐、司索工想鹰、安拆作業(yè)人員等特種作業(yè)人員持證上崗情況的監(jiān)督檢查；加強對深基坑施工中土方開挖、基坑支護辑舷、臨邊支護喻犁、變形監(jiān)測等情況的監(jiān)督檢查；加強對高支模中模板支撐體系搭設(shè)惩妇、驗收株汉、使用及腳手架搭設(shè)特種作業(yè)人員持證上崗情況的監(jiān)督檢查。要加強對建設(shè)撤掀、施工狱槽、監(jiān)理單位和項目部人員履職情況的監(jiān)督檢查，重點檢查項目經(jīng)理拂谆、項目總監(jiān)屿帕、專職安全員等關(guān)鍵管理人員是否在項目現(xiàn)場到崗履職，項目是否嚴(yán)格落實每日巡檢和周檢制度姓纲。要強化地下開挖作業(yè)和管道敷設(shè)作業(yè)安全監(jiān)管盗晓，預(yù)防發(fā)生有限空間作業(yè)中毒窒息生產(chǎn)安全事故。要加強勘察施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查工作愕啰，重點做好軌道交通津霜、燃氣、石油管道等重要設(shè)施施工前風(fēng)險隱患排查温盅。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳曹撩；配合單位：各市、縣（市改耽、區(qū)）人民政府牡鸥，自治區(qū)應(yīng)急管理廳）
（三）城鎮(zhèn)房屋安全管理方面。各地要加快推進城市違法建設(shè)斑匪、違規(guī)審批“兩違”專項清查呐籽，聚焦人群聚集場所和重點區(qū)域，開展拉網(wǎng)式全覆蓋城市房屋建筑隱患問題排查整治蚀瘸，重點排查未依法取得施工許可證即擅自施工狡蝶，無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工贮勃，未辦理竣工驗收即擅自投入使用牢酵，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、布局及使用功能衙猪，違法改建擴建等行為馍乙，對存在涉嫌違法違規(guī)情形的建設(shè)行為要加快推進整改進度。要強化城市危樓老樓安全隱患整治垫释，根據(jù)危險房屋鑒定結(jié)論丝格，及時協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟值擂k事處和居委會參與撑瞧，嚴(yán)格跟蹤監(jiān)管，督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人對檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行整改显蝌，徹底消除安全隱患预伺。要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同約定做好物業(yè)管理區(qū)域安全防范工作，加強共用設(shè)施設(shè)備和場所管理惨浩，強化小區(qū)物業(yè)管理安全檢查早斯、小區(qū)電動車充電安全檢查，重點排查整治易燃可燃材料裝修赫窄、電動自行車違規(guī)充電阶桦、安全通道堵塞、消防設(shè)施損壞等問題臭脯，以及超高層建筑的玻璃幕墻铜朗、建筑消防安全等重點部位。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳谒娩；配合單位：各市嗅桑、縣（市、區(qū)）人民政府嵌障，自治區(qū)應(yīng)急管理廳放余，自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，自治區(qū)教育廳畦盏、工業(yè)和信息化廳烤惊、民宗委、公安廳吁朦、民政廳、司法廳渡贾、財政廳逗宜、自然資源廳、商務(wù)廳空骚、文化和旅游廳纺讲、衛(wèi)生健康委，自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局囤屹、電影局熬甚，廣西消防救援總隊）
（四）城鄉(xiāng)自建房安全管理方面。各地要堅持“帶險不經(jīng)營肋坚、經(jīng)營不帶險”乡括、“危房不進人、人不進危房”原則智厌，強化安全風(fēng)險管控诲泌，突出重點行業(yè)監(jiān)管官澳，加強對春節(jié)期間經(jīng)營活躍的農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所予裳、飯店澈渠、休閑娛樂場所等人員密集場所和民宿賓館、農(nóng)家樂等旅游接待經(jīng)營性自建房芙继，以及臨時搭建用于辦聚會坞鲁、婚宴、酒席的經(jīng)營性場所的重點監(jiān)管锻碎。要對尚未完成隱患整治的經(jīng)營性自建房制定“一棟一策”方案萄撇，嚴(yán)格實施停業(yè)封控警示，安排專人進行重點巡查酣矮。要全面開展“回頭看”巨均，在春節(jié)前對存在結(jié)構(gòu)損傷和1980年及以前建成的經(jīng)營性自建房開展一次全覆蓋的“回頭看”，對未銷號還在采取工程措施進行整治的颅挟，要確保管控措施持續(xù)有效测捎；對已銷號完成整治的，要確保無安全隱患或安全隱患徹底消除而芥。要加強自建房改擴建和裝飾裝修律罢、新增經(jīng)營性自建房管理，加強房屋安全隱患動態(tài)化巡查棍丐，切實管住存量隱患误辑，堅決杜絕新增風(fēng)險。要加強農(nóng)房隱患排查整治歌逢，按照以縣包鄉(xiāng)巾钉、以鄉(xiāng)包村、以村包屯秘案、以屯包戶逐級分解責(zé)任砰苍，堅持“以人找房”和“以房找人”相結(jié)合，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房開展一次全覆蓋排查阱高，重點關(guān)注農(nóng)村六類低收入重點群體和靠近邊坡赚导、臨近行洪區(qū)、處于易發(fā)生滾石滑坡影響范圍等地段的農(nóng)村房屋赤惊，以及未拆生土結(jié)構(gòu)吼旧、木結(jié)構(gòu)、磚瓦結(jié)構(gòu)的舊房未舟，對存在安全隱患的嘶款，及時采取停止使用、人員撤離少烙、隔離警戒等措施溃恼，確保危房不住人磅愤。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：各市追粉、縣（市举库、區(qū)）人民政府，自治區(qū)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（五）市政公用設(shè)施運行安全方面短硼。各地要強化對城市易澇積水點和井蓋翩性、邊溝等安全防護措施的巡檢，在容易積水受淹的棚戶區(qū)自幕、低洼地帶稽徙、地下空間和下凹式立交橋等易澇危險區(qū)域和關(guān)鍵部位要設(shè)置警示標(biāo)志，備足搶險設(shè)備振袋。要強化對城市道路橋梁（包括高架橋很鸥、人行天橋和地下通道）的隱患排查，特別是對使用年限長珍语、荷載標(biāo)準(zhǔn)低锤岸、交通流量大、護欄不達標(biāo)的道路橋梁要進行安全檢測板乙。要強化對容易發(fā)生有毒有害是偷、易燃易爆氣體事故的管網(wǎng)、檢查井募逞、泵站蛋铆、污水污泥處理設(shè)施進行全面排查，加強窖井等有限空間的作業(yè)安全管理放接。要強化對生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施刺啦、生活垃圾填埋場、廚余垃圾處理廠纠脾、建筑垃圾消納場等設(shè)施的全面安全隱患排查玛瘸。要加強環(huán)衛(wèi)車輛使用和環(huán)衛(wèi)工人戶外作業(yè)安全隱患排查，加強城市公廁隱患排查乳乌，防范因化糞池甲烷氣體等超標(biāo)發(fā)生的燃燒、爆炸等安全事故景姓。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳赴碘；配合單位：各市、縣（市瘫盹、區(qū)）人民政府鸡视，自治區(qū)應(yīng)急管理廳）
（六）城市公園、廣場安全管理方面也较。各地要重點抓好城市公園和廣場內(nèi)游樂場所酒半、游樂設(shè)施（特別是大型游樂設(shè)施）薯舆、水電設(shè)施、消防設(shè)施晨下、體育健身設(shè)備累冠、封閉式場館（建筑）、游覽步道拳芹、車道蝇罐、玻璃棧道、纜車矢勉、游船等的安全生產(chǎn)檢查合弥，確保設(shè)施完好，運行正常固蛾。要嚴(yán)防嚴(yán)控節(jié)假日和重要活動日期間的大客流聚集集會安全结执，對在城市公園內(nèi)舉辦的大型活動要預(yù)先開展風(fēng)險評估，落實安全保障措施艾凯。要加強城市動物園安全管理献幔，有效防范動物逃逸、傷人等突發(fā)事件览芳。要在極端天氣期間加大巡查力度斜姥，進一步加強對古樹名木，以及城市道路沧竟、公園铸敏、重要地段及人口密集區(qū)域高大喬木、病危樹的安全隱患排查悟泵，第一時間消除安全風(fēng)險和隱患杈笔。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：各市糕非、縣（市蒙具、區(qū)）人民政府，自治區(qū)應(yīng)急管理廳进登、文化和旅游廳勒蜀、市場監(jiān)管局）
（七）建設(shè)工程消防安全管理方面。各地要督促施工企業(yè)加強施工現(xiàn)場消防設(shè)施維護管理另碍，設(shè)置消防通道雁碘、疏散通道并確保暢通，根據(jù)施工進度自烛，同步安裝啥拘、配置臨時消防水源，合理配置消防滅火器材戈秕。要重點加強對建筑工地電動自行車充電血肯、線路老化襟笋、違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接等行為的排查整治工作途居。要重點加強“九小場所”建設(shè)工程消防審驗源頭關(guān)把控抵肌，嚴(yán)格審查疏散通道、安全出口桑孩、消防設(shè)施設(shè)備安裝和消防車道的設(shè)置位置拜鹤、車道凈空、轉(zhuǎn)彎半徑等是否達到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求流椒；進一步做好電動自行車集中停放場所建設(shè)及應(yīng)用新型消防設(shè)施和滅火技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣敏簿。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：各市宣虾、縣（市惯裕、區(qū)）人民政府，自治區(qū)應(yīng)急管理廳绣硝，廣西消防救援總隊）
（八）“小散工程”安全監(jiān)管方面蜻势。各地要按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，組織有關(guān)行業(yè)主管部門開展聯(lián)合檢查鹉胖，重點檢查醫(yī)院握玛、培訓(xùn)機構(gòu)、電影院甫菠、餐飲住宿場所挠铲、集貿(mào)市場和大型商場等人員密集場所的施工作業(yè)，排查責(zé)任單位是否按規(guī)定辦理施工報備手續(xù)寂诱，緊盯施工各方簽訂的施工合同网孕、施工方案、動火作業(yè)審批搓陈、現(xiàn)場安管人員配備和特種作業(yè)人員持證上崗情況慢筝，加強對現(xiàn)場消防安全措施、可燃易燃材料堆放和操作人員安全防護等環(huán)節(jié)的排查北捣，確保“小散工程”事事有人管贮秤、時時有人盯。（牽頭單位：各市论辈、縣（市巴俺、區(qū)）人民政府；配合單位：自治區(qū)各有關(guān)部門）
三昏锨、時間安排
“迎新春 保平安”專項行動自2月1日起至3月1日結(jié)束祷鼎。本次專項行動不劃階段世雄、不分環(huán)節(jié)度坞，堅持各類企事業(yè)映僚、生產(chǎn)經(jīng)營單位自查與政府督導(dǎo)相結(jié)合、全面排查與重點整治相結(jié)合点骑，把自查自糾酣难、督導(dǎo)檢查、整改落實黑滴、嚴(yán)格執(zhí)法貫穿專項行動全過程憨募。專項行動期間，原則上各單位自查自糾不間斷進行袁辈；各級人民政府菜谣、各有關(guān)部門至少組織1次專項執(zhí)法檢查或檢查督查。
四晚缩、工作要求
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)尾膊。各市、縣（市荞彼、區(qū)）人民政府冈敛、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織鸣皂，周密部署抓谴，結(jié)合國務(wù)院安委會部署的安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展的房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動要求，研究制定實施方案维瑰，明確責(zé)任押恢，細化措施，層層部署落實韵慷，廣泛宣傳發(fā)動回乞，確保人員到位、措施到位蜀契、責(zé)任到位夹恨、保障到位，扎實推進各項工作措施落到實處敏卦，抓住完善和落實責(zé)任制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)闰芒，不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點米鹏，不留下任何一個隱患墓运。各設(shè)區(qū)市要強化對所轄縣（市、區(qū)）安全防范工作的督促和指導(dǎo)栗哥。
（二）切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)鞍歌。各市、縣（市、區(qū)）人民政府褂删、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“三管三必須”的要求飞醉，既要盯住傳統(tǒng)安全隱患，也要盯住“盲區(qū)屯阀、短板”缅帘，特別是“小散工程”、人員密集場所及經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患的排查整治难衰。各設(shè)區(qū)市人民政府要建立健全“小散工程”安全監(jiān)管工作機制钦无，自治區(qū)各有關(guān)部門要加強對本行業(yè)領(lǐng)域“小散工程”安全監(jiān)管進行指導(dǎo)和監(jiān)督，消防安全管理部門要加強對交付使用的房屋裝飾裝修施工過程的消防安全監(jiān)管盖袭。未明確行業(yè)監(jiān)管部門的失暂，各市、縣（市鳄虱、區(qū)）人民政府要明確責(zé)任部門和工作職責(zé)趣席，切實防范監(jiān)管死角。
（三）切實強化監(jiān)管執(zhí)法醇蝴。各市宣肚、縣（市、區(qū)）人民政府推吼、各有關(guān)部門要以最嚴(yán)格好阎、最徹底、最全面的舉措加強安全監(jiān)管贮殊，從嚴(yán)排查治理各類安全生產(chǎn)隱患环胸，堅持立查立改、邊查邊改夫咏，做到排查整改进裹、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿專項行動全過程勿见。對存在重大安全隱患锥萧、無法保證安全生產(chǎn)的企業(yè)和單位要執(zhí)行頂格處罰，綜合運用約談资村、曝光寄旋、限制招投標(biāo)、暫扣企業(yè)和人員資質(zhì)資格等手段为猩，確保措施落地导而，形成有效震懾。
（四）切實強化應(yīng)急處理隔崎。各市今艺、縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門要進一步完善應(yīng)急預(yù)案虚缎，加強應(yīng)急演練埂息，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。嚴(yán)格落實值班值守有關(guān)要求遥巴，保持信息渠道暢通，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他相關(guān)緊急突發(fā)事件應(yīng)急處理和信息報送工作享幽，發(fā)生險情要按要求及時啟動應(yīng)急響應(yīng)铲掐，確保各項安全保障措施落到實處，一旦發(fā)生事故或緊急情況值桩，做到快速反應(yīng)摆霉，科學(xué)有效處置。