桂建管〔2007〕12號

 

關(guān)于傳達全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨自治區(qū)人民政府

2007年一季度防范特大安全事故工作會議精神的通知

 

各市建委（建設(shè)局）：

    全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨自治區(qū)人民政府2007年一季度防范特大安全事故工作會議于2007年2月1日在南寧市召開搓劫。會議總結(jié)了2006年全區(qū)安全生產(chǎn)情況，并對2007年全區(qū)安全生產(chǎn)重點工作進行了部署好渠。自治區(qū)人民政府何國林副秘書長主持會議，并傳達了自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要批示撕第，自治區(qū)安委會成員單位勇震、各市縣有關(guān)負責(zé)同志、受廣西監(jiān)管系統(tǒng)表彰的先進集體代表和先進個人參加了會議沽糕。會議傳達了全國安全生產(chǎn)工作會議精神嘲孙，自治區(qū)安委會副主任、自治區(qū)安監(jiān)局局長陳鴻起對2006年全區(qū)安全生產(chǎn)情況和2007年工作安排启血、2006年全區(qū)各地級市安全生產(chǎn)工作目標和工作職責(zé)完成情況及2006年度自治區(qū)重點監(jiān)督的14項重大安全生產(chǎn)事故隱患整治情況進行了通報魂姆，各部門、各市縣做了經(jīng)驗交流并進行了分組討論⌒萏ǎ現(xiàn)將自治區(qū)安委會副主任阐泻、自治區(qū)安監(jiān)局局長陳鴻起在會上作的《關(guān)于2006年全區(qū)安全生產(chǎn)情況和2007年工作安排的通報》（以下簡稱《通報》）內(nèi)容傳達如下。

《通報》共分三個部分：

2006年在國民經(jīng)濟快速發(fā)展和市場需求旺盛担急、持續(xù)增長的情況下，全區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)侠坎、穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢蚁趁，集中體現(xiàn)在“四個全面下降”、“兩個有效遏制”实胸、“一個全面完成”他嫡。

“四個全面下降”就是各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)庐完、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失四項統(tǒng)計指標全面下降钢属。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)全年共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12725起门躯、死亡3852人淆党、受傷11690人、直接經(jīng)濟損失9069.68萬元讶凉，與上年同期相比分別下降12.85%染乌、13.01%、10.04%和21.64%，好于全國平均水平荷憋。

“兩個有效遏制”：一是重特大事故得到有效遏制台颠。全區(qū)發(fā)生一次死亡3人以上重大事故85起、死亡315人搬雳，同比下降25.44%和24.28%为或。沒有發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故和一次死亡10人以上的工礦商貿(mào)企業(yè)特大事故，是全國連續(xù)兩年沒有發(fā)生特別重大事故和特大事故發(fā)生數(shù)量最少的5贵式、6個柿剁帧（自治區(qū)、直轄市）之一衬榕。二是多數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域傷亡事故得到有效遏制脸婉。

“一個全面完成”就是全面完成安全生產(chǎn)控制指標。全區(qū)各類事故死亡人數(shù)占全年控制指標的89.62%杈夜，比控制指標少死亡446人尝赵，比上年少死亡576人，是全國安控指標控制在90%以下的10個薯镒椤（自治區(qū)弓呵、直轄市）之一。會上特別表揚了建設(shè)系統(tǒng)認真按照自治區(qū)黨委哄避、政府的部署和要求茉漂，緊密結(jié)合本地本單位實際，創(chuàng)造出一些很有特色的做法和經(jīng)驗誉简，把開展高處墜落專項整治與一線施工員安全培訓(xùn)結(jié)合起來碉就，提高了建設(shè)施工安全生產(chǎn)水平。

2007年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀瓮钥、加快構(gòu)建和諧社會、保持國民經(jīng)濟又好又快持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵一年烹吵，是安全生產(chǎn)工作的“落實年”和“攻堅年”碉熄，也是全面貫徹落實《廣西安全生產(chǎn)條例》的第一年。具體目標：全區(qū)各類事故死亡人數(shù)比2006年實際發(fā)生數(shù)下降2%肋拔，一次死亡3－9人的事故起數(shù)下降17.6%锈津；杜絕一次死亡10人以上的重特大事故。其中：建筑施工企業(yè)死亡人數(shù)下降2.6%凉蜂，為此一姿，要突出抓好九項工作：

一是加大宣傳教育工作力度，使“安全發(fā)展”的科學(xué)理念更加深入人心跃惫。全面貫徹落實《廣西安全生產(chǎn)條例》，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識顿储。開展以“綜合治理溺联、保障平安”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動济问，動員全社會更加關(guān)心支持、參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作捻境。

二是認真實施安全生產(chǎn)規(guī)劃吝殖，逐步落實“科技興安”各項目標任務(wù)。主要指標納入地方各級政府統(tǒng)計指標體系和政績炸鹅、業(yè)績考核內(nèi)容帚颤。

三是完善安全生產(chǎn)控制考核指標體系，推進兩個主體肮渣、兩個責(zé)任制落實到位饮噪。繼續(xù)實行自治區(qū)人民政府與各市人民政府、市人民政府與各縣（市距肯、區(qū)）政府以及各級政府與所管轄的重要企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀膏姨。建立健全安全生產(chǎn)考核機制，把控制考核指標的落實情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負責(zé)人政績業(yè)績考核的考核依據(jù)棺衬，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制橙喘。堅持政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指標胶逢，促進企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任厅瞎。

四是完善五級隱患整治管理制度，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域的安全整治初坠。深入開展煤礦和簸、非煤礦山、危險化學(xué)品某筐、煙花爆竹比搭、道路交通、水上交通南誊、消防火災(zāi)身诺、建筑施工、民爆器材和城市燃氣等重點行業(yè)抄囚、領(lǐng)域的安全整治霉赡。

五是加強高危行業(yè)行政許可管理，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為幔托。加快建立安全生產(chǎn)許可證日常監(jiān)管和年檢制度穴亏，將頒證、審核细周、監(jiān)管工作納入規(guī)范化毯创、制度化。嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，凡是未能按期獲得許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位苫七，一律依法進行關(guān)閉或取消資質(zhì)惹捡。

六是堅持依法治安，健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制尼送。嚴格執(zhí)法男赴，嚴肅追究事故責(zé)任。按照“四不放過”的原則認真查處事故鸭荡，嚴肅追究責(zé)任垄减。全面推進安全生產(chǎn)約見警示制度。

七是加強應(yīng)急救援建設(shè)稻猜，增強突發(fā)事故應(yīng)急處置能力牙枕。健全完善安全生產(chǎn)調(diào)度和信息工作體系，規(guī)范事故信息的收集谓苟、報送和處理官脓，嚴格執(zhí)行值班值守制度，開展危險化學(xué)品登記涝焙，全面提高事故應(yīng)急處置能力卑笨。

八是積極抓好各項基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長效機制仑撞。加大安全生產(chǎn)投入赤兴。各級企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)要依法提足專項資金，淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備隧哮。加強企業(yè)安全管理桶良。建立嚴密、完整沮翔、有序的企業(yè)安全管理體系和各項規(guī)章制度陨帆，推廣和應(yīng)用行業(yè)安全標準。開展安全標準化活動采蚀。推進建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”疲牵。具有較大安全危險的建設(shè)項目的初步設(shè)計必須編制安全設(shè)施設(shè)計，并按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)縣以上人民政府榆鼠、安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查岭复。安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算，防止建設(shè)工程先天不足而造成新的安全隱患规倚。加強職業(yè)安全健康工作河美。培育和完善安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場。

九是加強思想作風(fēng)建設(shè)评贫，努力提高安全監(jiān)管水平殊划。深入開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)年”活動祷燥，繼續(xù)把“預(yù)防事故、拯救生命且奔、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失”作為天大的責(zé)任插撩，用鐵的制度、鐵的紀律規(guī)范安全監(jiān)管行為此腊。

一是加強煤礦、非煤礦安全監(jiān)管彼硫。二是加強春運期間交通運輸和公眾聚集場所安全監(jiān)管炊豪。三是加強危險化學(xué)品、煙花爆竹拧篮、民用爆破器材等安全監(jiān)管词渤。四是加強對重大危險源的監(jiān)控，對不能確保絕對安全的高危企業(yè)實施停產(chǎn)（業(yè)）檢修串绩。五是加強值班調(diào)度和應(yīng)急救援缺虐。

 

附件：自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要批示

 

廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳

二〇〇七年二月十三日