桂建科〔2007〕20號
各市建委：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）及《建設(shè)部關(guān)于落實<國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知>的實施方案》（建科[2007]159號）中關(guān)于建筑節(jié)能工作的要求，進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能工作，我廳定于今年8月開始，組織開展全區(qū)建筑節(jié)能專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查目的
（一）進(jìn)一步提高全社會建筑節(jié)能意識，增強(qiáng)對抓好建筑節(jié)能工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。
（二）督促各地嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，落實國家和建設(shè)部關(guān)于建筑節(jié)能的政策措施。
（三）總結(jié)各地建筑節(jié)能工作中的經(jīng)驗和做法，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進(jìn)措施。
二、檢查范圍
全區(qū)14個地級市及部分縣級市。
三、檢查內(nèi)容
（一）各市建設(shè)行政主管部門貫徹落實國家建筑節(jié)能有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)合本地實際推進(jìn)建筑節(jié)能工作的情況。
（二）2003年以來完成的居住建筑施工圖設(shè)計文件及2005年7月1日以后完成的公共建筑施工圖設(shè)計文件，新建建筑在施工、監(jiān)理、竣工驗收備案等過程執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)情況。抽查在建工程，其中，對2006年檢查中發(fā)現(xiàn)問題的工程整改情況進(jìn)行復(fù)查。
（三）各市既有建筑節(jié)能運(yùn)行管理和改造、可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用、我廳今年重點推廣的10項技術(shù)等執(zhí)行情況。
四、檢查時間及組織方式
（一）檢查時間： 2007年8月10日-20日。
（二）組織方式：本次檢查共分4個檢查組，各檢查組的行程另行通知。
五、有關(guān)要求
（一）請各市務(wù)必高度重視此項工作，認(rèn)真做好準(zhǔn)備，提供屬于檢查范圍的項目清單，由檢查組隨機(jī)抽查項目。
（二）各市建設(shè)行政主管部門向檢查組匯報本地區(qū)貫徹落實國家建筑節(jié)能有關(guān)政策法規(guī)及推進(jìn)建筑節(jié)能工作的情況，以及貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況，并提供相關(guān)資料。
（三）為了解各地建筑節(jié)能工作整體情況，建立全區(qū)建筑節(jié)能工作考核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，我廳制定了《建筑節(jié)能基本情況統(tǒng)計表》、《廣西各城市新建公共建筑及能耗統(tǒng)計》、《廣西各城市新建居住建筑及能耗統(tǒng)計》、《廣西各城市既有公共建筑及能耗統(tǒng)計表》（詳見附件），現(xiàn)隨文下發(fā)，請各市建設(shè)主管部門認(rèn)真填寫。
（四）本次檢查結(jié)束后，我廳將按照各市的得分情況進(jìn)行排名并在全區(qū)通報，同時上報建設(shè)部。
（五）各市在實際工作中遇到的新情況、新問題請及時反饋我廳科技處，聯(lián)系人：蘭燕，電子郵箱：lanyan20000@163.com 電話/傳真：07712260041/2260041。
（六）本文附件，可從http://m.chinacarlsson.com/gxjskjxh/bdxz.asp下載。
附件： 2007年全區(qū)建筑節(jié)能專項檢查工作具體要求
二〇〇七年七月三十日
2007年全區(qū)建筑節(jié)能專項檢查工作具體要求
為了方便各市進(jìn)行建筑節(jié)能專項檢查的準(zhǔn)備工作，我廳科技處根據(jù)建設(shè)部相關(guān)文件和我區(qū)實際情況，提出以下具體工作要求，供各市在工作中對照使用。
一、轉(zhuǎn)發(fā)部、自治區(qū)文件：
（一）凡是建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部有關(guān)綠色建筑和建筑節(jié)能有關(guān)文件，各市建設(shè)行政主管部門務(wù)必轉(zhuǎn)發(fā)到所轄縣區(qū)（市）相關(guān)單位和部門。
（二）各市建設(shè)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人配備和學(xué)習(xí)建筑節(jié)能法律法規(guī)文件匯編。
二、制定操作性強(qiáng)的實施方案：各市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)上級文件要求，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會現(xiàn)狀、傳統(tǒng)習(xí)慣、生活風(fēng)俗、資源特點和氣候環(huán)境等實際，制定有地方特點的實施方案。
三、建筑節(jié)能承擔(dān)本地區(qū)單位GDP能耗降低指標(biāo)情況：各市建設(shè)行政主管部門首先向當(dāng)?shù)匕l(fā)展與改革委員會、統(tǒng)計局了解本地上年度GDP總值、總能耗，然后推算出建筑能耗占本地區(qū)總能耗的比例；其次推算出建筑節(jié)能承擔(dān)本地區(qū)單位GDP能耗降低的比例。
四、目標(biāo)分解情況：各市建設(shè)行政主管部門要對本市所承擔(dān)的建筑節(jié)能總目標(biāo)進(jìn)行分解。第一分解到所轄縣區(qū)市；第二分解到年度；第三分解到類型（新建建筑、既有建筑節(jié)能管理和節(jié)能運(yùn)行管理、可再生能源利用）。
例如南寧市“十一五”期間建筑節(jié)能總目標(biāo)是28萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，假定南寧市青秀區(qū)承擔(dān)7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的建筑節(jié)能目標(biāo)，2007～2010年分別是1.5、1.5、2、2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。南寧市青秀區(qū)2007年度的1.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤中，新建建筑承擔(dān)1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、既有建筑節(jié)能管理承擔(dān)0.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、可再生能源利用承擔(dān)0.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、節(jié)能運(yùn)行管理承擔(dān)0.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
（一）南寧市青秀區(qū)2007年度新建建筑承擔(dān)1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤：
1、新建居住建筑：按JGJ75-2005和廣西居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，在理想狀態(tài)下，南寧市居住建筑能耗設(shè)定為68.75千瓦時/年· m2。
假定2006年度南寧市青秀區(qū)完成新建居住建筑200萬平方米。如果不按建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工和驗收備案，其建筑能耗是：68.75千瓦時/年·m2×200萬=13750萬千瓦時/年，現(xiàn)在按節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工和驗收備案，則節(jié)約能耗6875萬千瓦時/年，折合節(jié)約0.8449萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
其他13個城市的居住建筑能耗值和折算率詳見注1、注2。依此類推。
2、新建公共建筑：目前廣西公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)正在編制當(dāng)中，新建公共建筑能耗值尚未確定。為了便于分解和計算2007年度公共建筑能耗，公共建筑暫時分為4大類，能耗按以下數(shù)據(jù)取值：
（1）辦公建筑（寫字樓）為100千瓦時/年· m2。
（2）商場為300千瓦時/年· m2。
（3）賓館為80千瓦時/年·m2。
（4）其他公共建筑為200千瓦時/年· m2。假定2006年度南寧市青秀區(qū)完成新建公共建筑50萬平方米。將50萬平方米公共建筑分為四大類，分別乘以設(shè)定的能耗值，相加合計后再折合成標(biāo)準(zhǔn)煤。
（二）既有建筑節(jié)能管理承擔(dān)0.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤：
1、既有建筑通過節(jié)能管理節(jié)省的電費開支，按當(dāng)?shù)仄骄妰r折合成電，再折合成標(biāo)準(zhǔn)煤。
2、既有建筑通過節(jié)能管理節(jié)省的水費，按當(dāng)?shù)仄骄妰r折合成電，再折合成標(biāo)準(zhǔn)煤。
（三）可再生能源利用承擔(dān)0.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤：
1、新建建筑可再生能源利用：
（1）新建建筑安裝太陽能熱水系統(tǒng)，每戶每年節(jié)約能耗按40.28千克標(biāo)準(zhǔn)煤取值；每平方米集熱面積每年節(jié)約能耗按30.99千克標(biāo)準(zhǔn)煤取值。
（2）新建建筑安裝太陽能熱水器，每臺太陽能熱水器每年節(jié)約能耗按77.70千克標(biāo)準(zhǔn)煤取值；每平方米集熱面積每年節(jié)約能耗按38.85千克標(biāo)準(zhǔn)煤取值。
（3）新建建筑設(shè)計安裝使用地源熱泵系統(tǒng)每噸熱水節(jié)約能耗按3.098千克標(biāo)準(zhǔn)煤取值，地源熱泵系統(tǒng)每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤=3.098千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸熱水×系統(tǒng)所配置水表記錄的全年熱水供應(yīng)總量（噸）。
2、既有建筑可再生能源利用：
既有建筑改造中安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能熱水器和地源熱泵系統(tǒng)等提供熱水和供冷后用電總數(shù)與改造前用電總數(shù)之差折合成標(biāo)準(zhǔn)煤。
計算依據(jù)詳見注3。
（四）節(jié)能運(yùn)行管理承擔(dān)0.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤：
1、通過對設(shè)備進(jìn)行改造或加強(qiáng)節(jié)能管理所節(jié)約的用電量或減少的電費支出折合成標(biāo)準(zhǔn)煤。
2、通過節(jié)能管理節(jié)省的水費，按當(dāng)?shù)仄骄妰r折合成電，再折合成標(biāo)準(zhǔn)煤。
例如百色市國際大酒店通過對酒店供熱設(shè)備進(jìn)行更換，每月供熱設(shè)備的電費支出從原來的13000元減少為3000元，每年節(jié)約電費12萬元。按百色市電費均價0.69千瓦時/元計算，百色國際大酒店僅此一項節(jié)能運(yùn)行管理工作就節(jié)約用電17.39萬千瓦時，折合21.71噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
五、建立建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核制度：
（一）以文件形式將分解目標(biāo)確定下來。
（二）制定有針對性、可操作性強(qiáng)的措施和考核制定。
如在節(jié)能運(yùn)行管理方面，中國建設(shè)銀行百色分行按樓層計量耗電量，將樓層的耗電量按面積平均分?jǐn)偟礁鞑块T，電費支出的增減與部門績效掛鉤。中國人民銀行百色市中心支行提出了“與上年同期相比，每年節(jié)電20%、節(jié)水10%”的節(jié)能目標(biāo)，每個樓層設(shè)立樓層值班崗，實行科長負(fù)責(zé)制，確保樓層房間空調(diào)溫度不高于26度、空調(diào)房間不開窗，杜絕長明燈、長流水。河池高中在教師辦公室內(nèi)的柜式分體空調(diào)機(jī)安裝了獨立電表，按每人定額來統(tǒng)計用電量。超出部分由教師承擔(dān)。
六、完整填寫“廣西各城市建筑節(jié)能基本情況統(tǒng)計表”（附表1）：
（一）完整填寫統(tǒng)計表。
（二）編制填表說明，對統(tǒng)計表內(nèi)相關(guān)內(nèi)容逐項進(jìn)行說明，并提供相關(guān)材料。
（三）時間劃分：
1、2007年下半年檢查時，數(shù)據(jù)統(tǒng)計到2007年6月30日。
2、新建居住建筑從2005年9月1日至2007年6月30日，新建公共建筑從2005年7月1日到2007年6月30日，以通過建筑節(jié)能審查備案并發(fā)放施工許可證為準(zhǔn)。
3、既有居住建筑以2005年8月31日前通過竣工驗收備案為界，既有公共建筑以2005年6月30日前通過竣工驗收備案為界。既有建筑追溯時間由各市根據(jù)能統(tǒng)計或掌握的情況自定，并在填表說明中予以注明。
4、2008年上半年檢查時，數(shù)據(jù)統(tǒng)計到2007年12月31日。今后建筑節(jié)能專項檢查時，數(shù)據(jù)統(tǒng)計依此類推。
七、出臺政府規(guī)范性文件：以市長令、或者以市人民政府或人民政府辦公廳（室）名義下發(fā)的建筑節(jié)能管理規(guī)定。南寧市要求以市人大名義出臺地方建筑節(jié)能管理條例。
八、出臺部門規(guī)范性文件：
（一）建設(shè)行政主管部門出臺的建筑節(jié)能管理規(guī)定。
（二）人民政府其他職能部門出臺的建筑節(jié)能管理規(guī)定。
九、制定規(guī)劃：
（一）同級人民政府或人大制定專門的建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃。
（二）同級人民政府各職能部門制定的包含有建筑節(jié)能內(nèi)容的發(fā)展規(guī)劃。
（三）各市建設(shè)行政主管部門制定的建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃。
十、規(guī)劃深度：
（一）建筑節(jié)能規(guī)劃的指導(dǎo)思想、節(jié)能目標(biāo)、工作重點、實施措施、考核指標(biāo)等。
（二）在新建建筑、既有建筑節(jié)能管理及節(jié)能運(yùn)行管理、可再生能源利用等方面進(jìn)行部署，并提出保障措施。
十一、征收墻改基金：根據(jù)《新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法》（財綜[2002]55號）文規(guī)定，提高我區(qū)現(xiàn)行專項基金征收標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國辦發(fā)[2005]33號文精神，調(diào)整墻改基金核退政策。各地負(fù)責(zé)墻體材料革新工作的建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對墻改基金的征收和管理，充分發(fā)揮墻改基金的引導(dǎo)和調(diào)控作用，推動建筑節(jié)能。
十二、其他經(jīng)濟(jì)激勵政策：除現(xiàn)有墻改補(bǔ)貼、貼息政策之外由財政、稅務(wù)等部門聯(lián)合或單獨發(fā)布實施的：
（一）既有建筑節(jié)能管理經(jīng)濟(jì)激勵政策。
（二）可再生能源利用經(jīng)濟(jì)激勵政策。
（三）建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵政策。
十三、墻改基金利用情況：墻改專項基金用于扶持利用頁巖、煤矸石以及工業(yè)廢渣開發(fā)新型墻體材料的情況。
十四、技術(shù)圖集、規(guī)程：是指國家或行業(yè)或地方編制和頒布實施的與建筑節(jié)能有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、工法和圖集等。
十五、配套情況：根據(jù)廣西建筑標(biāo)準(zhǔn)辦公室目錄和本部門、本單位工作實際配套齊全。
十六、技術(shù)研發(fā)、推廣：
（一）本市是否開展建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)。
（二）本市示范工程中是否推廣應(yīng)用了建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品，包括廣西建設(shè)領(lǐng)域2007年重點推廣10項技術(shù)的推廣應(yīng)用情況。
（三）本市是否編制和公布了與本地資源、氣候、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等相適應(yīng)的建材產(chǎn)品推廣目錄。
十七、材料配套情況（本市建材市場）：
（一）新型墻體材料配套情況。
（二）節(jié)能門窗及型材配套情況。
（三）節(jié)能照明器具配套情況。
（四）節(jié)能空調(diào)（系統(tǒng)）配套情況。
（五）節(jié)水器具配套情況。
（六）編制匯總表，列出材料的品種、型號、生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)，并估算出年使用量。
十八、禁止使用實心粘土磚：貫徹國辦發(fā)[2005]33號和自治區(qū)政府令2002年第9號及桂政辦發(fā)[2002]141號文件精神，實心粘土磚的禁用目標(biāo)完成情況；對國家機(jī)關(guān)辦公建筑、公共建筑、居住建筑（經(jīng)濟(jì)適用房、建筑示范小區(qū)）和國家投資的生產(chǎn)性建設(shè)項目，各設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理單位是否確保采用新型墻體材料。
十九、成立專門機(jī)構(gòu)：
（一）成立建筑節(jié)能專門機(jī)構(gòu)。
（二）有級別有編制。
（三）有固定辦公場所。
二十、人員、經(jīng)費：
（一）有部門負(fù)責(zé)人和專職工作人員。
（二）部門負(fù)責(zé)人和專職工作人員均參加區(qū)建設(shè)廳組織的培訓(xùn)并獲得建筑節(jié)能工作崗位證書。
（三）辦公經(jīng)費來源固定、穩(wěn)定。
二十一、工作開展情況（各市建筑節(jié)能行政監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)自2005年7月以來的工作開展情況）：
（一）取得的成績和存在的問題。
（二）下一步工作計劃和措施。要形成書面匯報。
二十二、施工圖審查開展情況：
（一）本市建設(shè)行政主管部門確定開展施工圖建筑節(jié)能審查的文件。
（二）確定施工圖建筑節(jié)能審查部門的文件。
（三）有專人負(fù)責(zé)施工圖建筑節(jié)能審查備案。
（四）該人員是否參加區(qū)建設(shè)廳組織的培訓(xùn)并獲得建筑節(jié)能工作崗位證書。
（五）對2006年全區(qū)建筑節(jié)能專項檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的項目（詳見桂建科字[2006]32號）進(jìn)行整改并逐項落實。
（六）南寧市、柳州市對2006年全國建筑節(jié)能專項檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的項目進(jìn)行整改并逐項落實。
二十三、建筑節(jié)能專項審查：
（一）編制本市建筑節(jié)能專項審查表格并發(fā)布實施。
（二）報送專項審查的數(shù)量統(tǒng)計表。
（三）專項審查不合格退回的數(shù)量統(tǒng)計表。
（四）專項審查合格并發(fā)放施工許可的數(shù)量統(tǒng)計表。
（五）每半年（6月30日和12月31日）將專項審查情況和處理結(jié)果上報區(qū)建設(shè)廳。
二十四、對是否按建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工進(jìn)行監(jiān)管：
（一）制定按建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工進(jìn)行監(jiān)管的措施并發(fā)布實施。
（二）確定在施工環(huán)節(jié)對是否按建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工進(jìn)行監(jiān)管的部門和人員。
（三）該監(jiān)管人員是否參加區(qū)建設(shè)廳組織的培訓(xùn)并獲得建筑節(jié)能工作崗位證書。
（四）編制在建工程統(tǒng)計表并分類（即居住建筑和公共建筑）。
（五）業(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位相關(guān)管理人員是否參加區(qū)建設(shè)廳組織的培訓(xùn)并獲得建筑節(jié)能工作崗位證書。
（六）對通過建筑節(jié)能審查備案并獲得施工許可的項目是否有建筑節(jié)能的監(jiān)管記錄。
二十五、對是否按建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)辦理竣工備案手續(xù)進(jìn)行監(jiān)管：
（一）制定按建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收備案的措施并發(fā)布實施。
（二）確定在竣工驗收備案環(huán)節(jié)是否按建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗收備案的部門和人員。
（三）負(fù)責(zé)竣工驗收備案的人員是否參加區(qū)建設(shè)廳組織的培訓(xùn)并獲得建筑節(jié)能工作崗位證書。
（四）編制竣工備案環(huán)節(jié)的工程項目統(tǒng)計表（即居住建筑和公共建筑）。
（五）相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)的工作人員是否參加區(qū)建設(shè)廳組織的培訓(xùn)并獲得建筑節(jié)能工作崗位證書。
（六）通過竣工驗收備案的項目是否有建筑節(jié)能驗收備案的監(jiān)管記錄。
二十六、監(jiān)管和處理結(jié)果：
（一）施工環(huán)節(jié)監(jiān)管過程記錄。
（二）施工環(huán)節(jié)監(jiān)管中出現(xiàn)的問題是否有整改和處理建議。
（三）是否按法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行處理。
（四）竣工備案環(huán)節(jié)監(jiān)管過程記錄。
（五）竣工備案環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題是否有整改和處理建議。
（六）是否按法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行處理。
二十七、結(jié)果是否上報建設(shè)廳：
（一）各市建設(shè)行政主管部門是否將施工環(huán)節(jié)和竣工備案環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)好的單位、部門和項目在本市范圍內(nèi)進(jìn)行通報表揚(yáng)。
（二）各市建設(shè)行政主管部門是否將施工環(huán)節(jié)和竣工備案環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的行為和處理結(jié)果在本市范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。
（三）各市建設(shè)行政主管部門是否將施工環(huán)節(jié)和竣工備案環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的行為和處理結(jié)果上報市人民政府。
（四）各市建設(shè)行政主管部門是否將施工環(huán)節(jié)和竣工備案環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的行為和處理結(jié)果上報區(qū)建設(shè)廳。
二十八、是否組織檢查和自查：
（一）發(fā)布檢查通知，包括檢查時間、檢查范圍、檢查人員構(gòu)成、檢查表格等。
（二）組織對設(shè)計單位和審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑節(jié)能專項檢查。
（三）組織對通過建筑節(jié)能審查備案并獲得施工許可的在建工程項目進(jìn)行專項檢查。
（四）組織對建筑節(jié)能審查備案管理部門、檢測機(jī)構(gòu)和竣工備案管理部門開展建筑節(jié)能工作情況進(jìn)行專項檢查。
二十九、查建設(shè)單位：建設(shè)單位執(zhí)行《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（建質(zhì)[2006]192號）第四條規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)情況。
三十、查設(shè)計單位：
（一）設(shè)計單位執(zhí)行《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第五條規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)情況。
（二）對2006年全區(qū)建筑節(jié)能專項檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的項目（詳見桂建科字[2006]32號）是否進(jìn)行了整改。
（三）南寧市、柳州市對2006年全國建筑節(jié)能專項檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的項目是否進(jìn)行整改并逐項落實。
（四）整改結(jié)果是否上報市建設(shè)行政主管部門。
三十一、查審圖機(jī)構(gòu)：
（一）施工圖審查機(jī)構(gòu)執(zhí)行《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第六條規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)情況。
（二）對2006年全區(qū)建筑節(jié)能專項檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的項目（詳見桂建科字[2006]32號）是否進(jìn)行了整改。
（三）南寧市、柳州市對2006年全國建筑節(jié)能專項檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的項目是否進(jìn)行整改并逐項落實。
（四）整改結(jié)果是否上報市建設(shè)行政主管部門。
三十二、查施工單位：施工單位執(zhí)行《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（建質(zhì)[2006]192號）第七條規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)情況。
三十三、查監(jiān)理單位：監(jiān)理單位執(zhí)行《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（建質(zhì)[2006]192號）第八條規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)情況。
三十四、檢查結(jié)果及處理：
(一）檢查結(jié)果表格匯總。
（二）提出整改和處理建議。
(三）整改和處理結(jié)果反饋。
三十五、上報上級部門：
（一）檢查情況和整改處理結(jié)果上報市人民政府。
（二）檢查情況和整改處理結(jié)果上報區(qū)建設(shè)廳。
三十六、組織示范：
（一）轉(zhuǎn)發(fā)根據(jù)建設(shè)廳或建設(shè)部申報示范工程文件。
（二）并按要求組織示范工程申報工作。
（三）組織申報情況和結(jié)果上報區(qū)建設(shè)廳。
三十七、示范項目類型：即綠色建筑示范工程；節(jié)能省地型建筑技術(shù)應(yīng)用示范工程；優(yōu)于現(xiàn)行民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的新建居住建筑節(jié)能試點示范工程；可再生能源在建筑應(yīng)用試點示范工程；新建、改建、擴(kuò)建公共建筑（包括國家機(jī)關(guān)辦公建筑）節(jié)能試點示范工程；既有民用建筑節(jié)能管理試點示范工程，國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑（大學(xué)校園、賓館、醫(yī)院等）的節(jié)能運(yùn)行管理與改造示范工程；數(shù)字化城市管理示范工程；建筑領(lǐng)域行業(yè)管理信息化示范工程；數(shù)字社區(qū)示范工程、建設(shè)企業(yè)信息化示范工程和建設(shè)領(lǐng)域信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地示范工程。
三十八、部、區(qū)級示范：
（一）組織申報示范項目獲得列入建設(shè)部或建設(shè)廳年度示范工程計劃。
（二）根據(jù)示范工程相關(guān)管理規(guī)定，制定具體措施，對立項示范工程進(jìn)行服務(wù)、監(jiān)督和管理。
（三）示范項目通過驗收。
（四）驗收全套資料報送建設(shè)廳。
三十九、示范成果推廣：
（一）經(jīng)過總結(jié)的示范項目成果是否在本市類似項目中進(jìn)行推廣應(yīng)用。
（二）本市建設(shè)行政主管部門在制定政策時是否采用了示范項目的成果，并用于指導(dǎo)建筑節(jié)能工作。
（三）根據(jù)示范項目成果制定的政策是否上報市人民政府和區(qū)建設(shè)廳。
（四）本市在編制標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和工法中，或者協(xié)助區(qū)建設(shè)廳在編制標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和工法中，是否吸收或借鑒了示范工程的成果。
四十、節(jié)能周開展建筑節(jié)能宣傳：
(一）本市人民政府發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)上級開展節(jié)能活動周文件。
（二）本市建設(shè)行政主管部門發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)上級開展節(jié)能活動周文件。
(三）本市建設(shè)行政主管部門制定節(jié)能活動周工作計劃和工作方案。
(四）建設(shè)行政主管部門自行組織或參與節(jié)能活動周情況（報紙、照片、攝像、錄像資料等）。
（五）編寫節(jié)能活動周總結(jié)。
（六）總結(jié)上報市人民政府和區(qū)建設(shè)廳。
四十一、新聞媒體開展建筑節(jié)能宣傳：
（一）在本市報紙宣傳建筑節(jié)能的文章篇數(shù)。
（二）在本市電視臺宣傳建筑節(jié)能的欄目和次數(shù)。
（三）在本市廣播電臺宣傳建筑節(jié)能的欄目和次數(shù)。
（四）政府網(wǎng)站刊登宣傳建筑節(jié)能文章篇數(shù)和點擊率。
（五）各級政府部門網(wǎng)站刊登宣傳建筑節(jié)能文章篇數(shù)和點擊率。
（六）建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站刊登宣傳建筑節(jié)能文章篇數(shù)和點擊率。
四十二、新建建筑在建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收備案階段執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)情況：
（一）由檢查組專家按照所附表3、附表4、附表5、附表6逐項打分。
（二）新建居住建筑從2005年9月1日至2007年6月30日，新建公共建筑從2005年7月1日到2007年6月30日，以通過建筑節(jié)能審查備案并發(fā)放施工許可證為準(zhǔn)；
（三）2007年下半年檢查時，數(shù)據(jù)統(tǒng)計到2007年6月30日。
（四）前一次檢查發(fā)現(xiàn)問題的項目自行作為復(fù)檢項目。
（五）完整填寫新建民用建筑匯總表（詳見附表7-1、7-2），并用符號“*”標(biāo)注出2005年以來的受檢項目。
四十三、結(jié)合地方特點開展可再生能源的應(yīng)用：
（一）對本地區(qū)可再生能源情況、資源情況及在建筑中的利用條件進(jìn)行調(diào)研，并形成報告。
（二）在調(diào)研基礎(chǔ)上編制本市可再生能源在建筑中應(yīng)用的規(guī)劃，并以市政府名義發(fā)布。
（三）編制本市可再生能源在建筑中應(yīng)用的規(guī)劃，并由市建設(shè)行政主管部門與其他政府部門聯(lián)合發(fā)布。
（四）編制本市可再生能源在建筑中應(yīng)用的規(guī)劃，并以市建設(shè)行政主管部門名義發(fā)布。
（五）制定本市可再生能源在建筑中應(yīng)用的工作方案或?qū)嵤┘?xì)則。
（六）制定可再生能源在建筑應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并開發(fā)技術(shù)集成。
（七）制定本市可再生能源在建筑中應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)激勵政策并發(fā)布實施。
四十四、按照建設(shè)部、財政部部署，組織可再生能源建筑應(yīng)用工作情況：
（一）組織申報建設(shè)部、財政部可再生能源建筑應(yīng)用示范項目。
（二）根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平和氣候條件，出臺相應(yīng)推動可再生能源在建筑運(yùn)用的政策措施（特別是經(jīng)濟(jì)激勵政策）。
（三）根據(jù)示范工程相關(guān)管理規(guī)定，制定具體措施，對立項示范工程進(jìn)行服務(wù)、監(jiān)督和管理。
（四）示范項目通過驗收。
（五）驗收全套資料報送建設(shè)廳。
四十五、政府辦公建筑和大型公共建筑能耗掌握情況：
（一）編制本市既有建筑節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)劃，并以市政府名義發(fā)布。
（二）編制本市既有建筑節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)劃，并由市建設(shè)行政主管部門與其他政府部門聯(lián)合發(fā)布。
（三）編制本市既有建筑節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)劃，并以市建設(shè)行政主管部門名義發(fā)布。
（四）制定本市既有建筑節(jié)能管理工作方案或?qū)嵤┘?xì)則或加強(qiáng)管理計劃。
（五）制定本市既有建筑節(jié)能管理經(jīng)濟(jì)激勵政策并發(fā)布實施。
（六）按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》、建設(shè)部等5部委文件（建質(zhì)[2007]1號）及建設(shè)部《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系實施方案》要求，有計劃有組織完成國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑關(guān)于能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示工作，按照年度工作計劃要求完成相關(guān)工作。
（七）完整填寫《廣西各城市既有公共建筑及能耗統(tǒng)計表》（詳見附表8）。
四十六、節(jié)能運(yùn)行管理措施制定情況：
（一）編制本市節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)定，并以市政府名義發(fā)布。
（二）編制本市節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)定，并由市建設(shè)行政主管部門與其他政府部門聯(lián)合發(fā)布。
（三）制定本市節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)定具體工作方案或?qū)嵤┘?xì)則。
（四）制定本市節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)定的經(jīng)濟(jì)激勵政策并發(fā)布實施。
（五）按照建設(shè)部等5部委文件（建質(zhì)[2007]1號）要求，有組織地進(jìn)行政府辦公建筑和大型公共建筑在運(yùn)行過程中能耗浪費情況進(jìn)行調(diào)研、測評并完成相應(yīng)報告。
（六）從物業(yè)管理、供能單位和建筑業(yè)主等方面提出節(jié)能運(yùn)行管理的措施和建議。
四十七、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會、科研院所、高校、企業(yè)作用發(fā)揮情況：
（一）成立節(jié)能協(xié)會并在建筑節(jié)能工作中發(fā)揮作用。
（二）建設(shè)行業(yè)學(xué)（協(xié)）會、科研院所、高校、企業(yè)在建筑節(jié)能工作發(fā)揮作用。
（三）工作開展有成效。
四十八、節(jié)能服務(wù)機(jī)制培育及節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展情況：
（一）制定建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織實施。
（二）加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，建立建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
（三）推行合同能源管理，重點支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。
注1：
按JGJ75-2005和廣西居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，廣西14個城市新建居住建筑能耗按以下取值計算（詳見廣東省建科院編制的DOE-2節(jié)能設(shè)計綜合評價軟件和廣西建設(shè)科技2006年第一期第24頁專家答疑）：
（1）南寧市（包括梧州市、來賓市、貴港市、玉林市和百色市）按68.75千瓦時/年·m2計算；
（2）桂林市按62.19+53.44=115.63千瓦時/年·m2計算；
（3）柳州市（包括賀州市和河池市）按91.88+22.08=113.96千瓦時/年·m2計算；
（4）賀州（包括崇左市、欽州市、北海市和防城港市）按90.63千瓦時/年·m2計算。
注2：
1萬千瓦時折合1.229噸標(biāo)準(zhǔn)煤（1千瓦時折合0.1229克標(biāo)準(zhǔn)煤）
（1）中國能源統(tǒng)計年鑒2005《中國歷年國民經(jīng)濟(jì)和能源經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)統(tǒng)計(1999--2004)》注：（＊）發(fā)電煤耗計算法是指電力按當(dāng)年平均火力發(fā)電煤耗換算成標(biāo)準(zhǔn)煤。 （＊＊）電熱當(dāng)量計算法是指電力按自身的熱功當(dāng)量換算成標(biāo)準(zhǔn)煤。采用的折標(biāo)系數(shù)為1萬千瓦時＝1.229噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
區(qū)統(tǒng)計局工交處（0771-5866749）建議采用1千瓦時等于0.1229千克標(biāo)準(zhǔn)煤折算。
（2）廣西發(fā)改委工業(yè)處建議按國家發(fā)改委《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資[2004]2505號）要求按0.35～0.36折算。
（3）建設(shè)部科技司節(jié)能處（010- 58934548）稱：建設(shè)部科技司節(jié)能處目前是按1千瓦時等于0.363千克標(biāo)準(zhǔn)煤折算，取值來源于國家發(fā)改委《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資[2004]2505號）。
國家統(tǒng)計局按0.1229折算，此取值主要考慮熱值，沒有考慮效率。建設(shè)部科技司節(jié)能處在統(tǒng)計時考慮電煤轉(zhuǎn)化效率，即0.1229÷35%≈0.35的基礎(chǔ)上，按0.363折算。故以上兩種取值都可用。
（4）自治區(qū)經(jīng)委資源節(jié)約處崔工偉處長2007年3月27日在荔園山莊“中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能降耗廣西調(diào)研組匯報會”上稱，2006年12月國家發(fā)改委、經(jīng)委、統(tǒng)計局在湖南長沙“千家企業(yè)節(jié)能大行動”會議上，已經(jīng)明確電煤折算按1千瓦時等于0.1229千克標(biāo)準(zhǔn)煤進(jìn)行統(tǒng)計。
（5） 《關(guān)于自治區(qū)建設(shè)廳貫徹建設(shè)部和自治區(qū)人民政府加強(qiáng)節(jié)能工作要求的實施意見的通知》（桂建科[2006]43號）提出建筑節(jié)能“十一五”累計實現(xiàn)節(jié)約142萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)是按1千瓦時等于0.1229千克標(biāo)準(zhǔn)煤折算。
因此各市在上報區(qū)建設(shè)廳和統(tǒng)計部門時按0.1229折算。采用其他折算率的，請在說明中注明。
注3：
（1） 如圖1，供水量為6噸的太陽能熱水系統(tǒng)滿足30戶（100人）需求，按15年計算，初投資和年運(yùn)行費用（15年）共計144000+（7200*15）=225000元，平均每戶8400元。該系統(tǒng)需要40平方米集熱面積，平均每戶需要1.3平方米集熱面積。
圖1：高層建筑用太陽能系統(tǒng)與傳統(tǒng)能源對比：
|
|
太陽能 |
燃煤鍋爐 |
燃油鍋爐 |
燃?xì)忮仩t |
電鍋爐 | |
|
供熱水量 |
6噸 |
6噸 |
6噸 |
6噸 |
6噸 | |
|
規(guī)格規(guī)模 |
|
2噸 |
25萬大卡 |
25萬大卡 |
25萬大卡 | |
|
初
投
資 |
設(shè)備投資 |
(元) |
15000 |
50000 |
50000 |
30000 |
|
保溫水箱 |
(不銹鋼) |
30000 |
30000 |
30000 |
30000 | |
|
管路、泵、閥 |
24 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 | |
|
土建(鍋爐房) |
元/公斤水 |
15000 |
10000 |
10000 |
800 | |
|
安裝費 |
|
8000 |
8000 |
8000 |
8000 | |
|
總計 |
144000 |
78000 |
108000 |
108000 |
86000 | |
|
年
運(yùn)
行
費
用 |
燃料費 |
7000 |
12000 |
28000 |
28000 |
56000 |
|
人員工資 |
|
6000 |
3000 |
3000 |
3000 | |
|
運(yùn)輸裝卸費 |
|
3000 |
1000 |
|
| |
|
排污費 |
|
7000 |
|
|
| |
|
維修費 |
200 |
3000 |
1200 |
1200 |
1200 | |
|
總計 |
7200 |
31000 |
33200 |
32200 |
60200 | |
|
與太陽能投資持平所需期限 |
2.9 |
1.5 |
1.5 |
1.3 | ||
|
使用壽命 |
10-15年 |
6-10年 |
6-10年 |
6-10年 |
6-10年 | |
|
使用期總運(yùn)行費用(10年) |
72000 |
310000 |
332000 |
322000 |
602000 | |
|
投資及運(yùn)行費用總計 |
216000 |
388000 |
440000 |
430000 |
688000 | |
（2） 如圖2，每戶（3人）安裝一臺太陽能熱水器，按15年計算，初投資和年運(yùn)行費用（15年）共計3500+（144*15）=5660元，太陽能熱水器需要2平方米集熱面積，即每戶需要2平方米集熱面積。
圖2：家庭用太陽能熱水器和電熱水器、燃?xì)鉄崴鲗Ρ龋?/DIV>
|
裝置類別 / 項目 |
太陽能熱水器(128KG) |
電熱水器(60KG)2000W |
燃?xì)鉄崴?90元/15KG) |
|
裝置投資(元) |
3500 |
1000 |
400 |
|
使用壽命(年) |
15 |
5-6 |
5-6 |
|
日產(chǎn)50℃ 熱水量(KG） |
冬季128夏季256 |
120 |
120 |
|
每年使用天數(shù) |
365天 |
365天 |
365天 |
|
每年所需燃料 動用費用(元) |
144(含電加熱2000W) |
876 |
720 |
|
15年裝置總投資(元) |
5660(含電加熱) |
11500 |
11200 |
|
是否會發(fā)生人 身安全事故 |
無 |
較高 |
高 |
（3）鑒于圖2中電熱水器、燃?xì)鉄崴?5年總投資相差不大，為了便于計算，取兩者中間值，即（11500+11200）÷2=11350元。
（4）新建建筑安裝太陽能熱水系統(tǒng)，每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤：
①使用太陽能熱水系統(tǒng)每戶每年節(jié)約人民幣（11350-8400）÷15=196.67元，按電價0.6元/ 千瓦時計算，節(jié)約196.67÷0.6 =327.78千瓦時，按1千瓦時=0.1229千克，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤40.28千克標(biāo)準(zhǔn)煤。
②使用太陽能熱水系統(tǒng)，每平方米集熱面積節(jié)約40.28÷1.3=30.99千克標(biāo)準(zhǔn)煤。
③取值：新建建筑安裝太陽能熱水系統(tǒng)，每戶每年節(jié)約能耗按40.28千克標(biāo)準(zhǔn)煤取值；每平方米集熱面積每年節(jié)約能耗按30.99千克標(biāo)準(zhǔn)煤取值。
（5）新建建筑安裝太陽能熱水器，每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤：
①使用太陽能熱水器每臺每年節(jié)約人民幣（11350-5660）÷15=379.33元，按電價0.6元/ 千瓦時計算，節(jié)約379.33÷0.6 =632.22千瓦時，按1千瓦時=0.1229千克，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤77.70千克標(biāo)準(zhǔn)煤。
②使用太陽能熱水器，每平方米集熱面積節(jié)約77.70÷2=38.85千克標(biāo)準(zhǔn)煤。
③取值：新建建筑安裝太陽能熱水器，每臺熱水器每年節(jié)約能耗按77.70千克標(biāo)準(zhǔn)煤取值；每平方米集熱面積每年節(jié)約能耗按38.85千克標(biāo)準(zhǔn)煤取值。
（5）新建建筑設(shè)計安裝使用地源熱泵系統(tǒng)，每噸熱水節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤：
①電加熱方式：按30度溫升、電價0.6元/ 千瓦時計算，則每噸熱水耗電36.6千瓦時，即22元/噸熱水；
②燃油鍋爐方式：按30度溫升、柴油5.4元/公斤計算，則每噸熱水消耗柴油3.75公斤，即20.25元/噸熱水；
③地源熱泵系統(tǒng)：按30度溫升、電價0.6元/ 千瓦時計算，則每噸熱水耗電10千瓦時，即6元/噸熱水；
④電加熱、燃油鍋爐每噸熱水價格相差不大，為方便計算，與地源熱泵系統(tǒng)相比時，價格取中間值，即（22+20.25）÷2 =21.125元；
⑤地源熱泵系統(tǒng)每噸熱水節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤：
（21.125元-6元）÷0.6元/ 千瓦時×0.1229千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時=3.098千克標(biāo)準(zhǔn)煤；
⑥地源熱泵系統(tǒng)每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤=3.098千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸熱水×系統(tǒng)所配置水表記錄的全年熱水供應(yīng)總量（噸）。