各市、縣（市讼撒、區(qū)）人民政府狞绰，自治區(qū)各有關部門：

       經(jīng)自治區(qū)人民政府同意弧岳，現(xiàn)將《2024年全區(qū)住房保障工作實施方案》印發(fā)給你們尘晓，請認真貫徹執(zhí)行沦匿。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

2024年6月25日  

2024年全區(qū)住房保障工作實施方案

      為認真貫徹落實國家淑履、自治區(qū)部署要求队乔，扎實推進2024年全區(qū)住房保障工作填篱，有效改善城鎮(zhèn)困難群眾和新市民徙掠、青年人、農(nóng)民工等群體的住房條件，持續(xù)完善“保障+市場”的住房供應體系乌窿，制定本實施方案俱菜。

      一、主要任務

  （一）新開工（籌集）任務贸渐。配售型保障性住房新開工（籌集）5440套恕琅；實施城中村改造項目19個，安置住房新開工（籌集）26517套当盘；保障性租賃住房新開工（籌集）40002套接窍；公租房新開工420套；實施棚戶區(qū)（城市危舊房）改造13620套驮肄。

  （二）基本建成任務川霞。保障性租賃住房基本建成6284套，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造基本建成3.89萬套悬朱。

  （三）完成投資任務勇垛。配售型保障性住房、保障性租賃住房士鸥、公租房和棚戶區(qū)（城市危舊房）改造等完成投資178億元闲孤；城中村改造確保完成投資100億元，力爭完成投資150億元烤礁。

  （四）發(fā)放租賃補貼任務讼积。發(fā)放公租房租賃補貼22492戶。

    二脚仔、重點工作

 （一）加快推進保障性住房建設勤众。

    ⒈ 完善政策措施。各市要加快建立“1+N”政策體系鲤脏，制定實施方案们颜，出臺土地、規(guī)劃猎醇、金融窥突、供應管理和回購、運營等方面配套政策措施或具體辦法姑食，為項目建設提供政策保障波岛。要合理確定保障對象和準入標準并向社會公布，建立常態(tài)化受理機制道竖，將符合條件的工薪收入群體納入輪候庫锅吝。商品房庫存較多的城市要“以需定購”，在摸清保障性住房需求底數(shù)的情況下汰浊，出臺收購已建成存量商品住房用作保障性住房工作方案询晦，支持地方國有企業(yè)以不高于地段配售型保障性住房重置價格為上限坑箭，收購符合條件的存量商品住房用作保障性住房，推動消化存量商品住房捉泣；支持有條件的縣（市）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師弹臂、醫(yī)生、民警舵素、困難公職人員等納入縣域保障范圍梨伸，享受縣城保障性住房政策。

    ⒉ 加強土地保障弥容。政策支持城市要堅持“以需定建”痪罐，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排保障性住房項目和配套功能用地的規(guī)模、布局葫督，按照職住平衡原則竭鞍，優(yōu)先安排在交通便利、公共設施較為齊全的區(qū)域橄镜；單列保障性住房用地供應計劃偎快，在編制年度住宅用地供應計劃時，優(yōu)先安排洽胶，應保盡保晒夹。在符合國土空間規(guī)劃和相關政策規(guī)范要求的前提下，支持保障性住房項目建設規(guī)模妖异、停車配比等規(guī)劃指標及相關用地手續(xù)優(yōu)化惋戏。

    ⒊ 加強項目籌集。堅持科學謀劃和儲備項目他膳，建立“實施一批、儲備一批绒窑、謀劃一批”的項目滾動推進機制棕孙，積極盤活存量土地，優(yōu)先建設保障性住房些膨，接續(xù)做好保障性住房供給工作椅洗。

    ⒋ 確保住房品質(zhì)。加強市政配套設施和公共服務設施建設捅冈，確保與項目同步規(guī)劃耍缩、同步建設、同步交付舌多。按“好房子”標準交印，以綠色、低碳盘秕、智能丘梭、安全為目標嫂镇，做好保障性住房小區(qū)和戶型設計，確保保障性住房居住品質(zhì)不低于商品住房柄叹。

   （二）穩(wěn)步推進城中村改造竞茂。

    ⒈ 做好政策保障。政策支持城市要制定實施方案漓客，細化土地固啡、規(guī)劃、財政蝙斜、金融等方面配套政策揍瑟。建立健全征收制度，依法依規(guī)實施征收乍炉。將城中村改造與消除安全隱患绢片、片區(qū)環(huán)境綜合整治、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展岛琼、盤活存量資產(chǎn)資源等工作相結合底循，充分考慮城中村改造后村民的就業(yè)、生活以及集體經(jīng)濟發(fā)展需求槐瑞，合理確定城中村改造空間單元范圍熙涤，編制專項規(guī)劃，建立項目清單困檩，明確改造目標祠挫、方式、內(nèi)容和資金籌措安排等內(nèi)容悼沿。

    ⒉ 擴大有效投資等舔。政策支持城市要嚴格落實“凈地出讓”，按照公開擇優(yōu)原則摊咨，探索實施綜合評價出讓或帶設計方案出讓恤诀；鼓勵和支持多主體參與城中村改造，努力發(fā)展各種新業(yè)態(tài)氏长，實現(xiàn)可持續(xù)運營碑肚；要統(tǒng)籌推進基礎設施提升、完整社區(qū)建設壳荣、保障性住房建設尔芯、城市危舊房改造等內(nèi)容，快速完成征收工作并形成凈地供應吟钻，加快安置住房開工建設拓嗽，及時形成和擴大有效投資。探索通過基金的方式支持城中村改造拯骤，推動其他城市開展城中村改造大愁，挖掘新的投資增長點袖共。

   （三）全面發(fā)展保障性租賃住房。

     ⒈ 加快房源籌集和供給乎壮。有效有序推動構建“一張床敷矫、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應體系汉额。繼續(xù)引導多主體投資曹仗、多渠道供給，加快做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化保障性租賃住房工作蠕搜，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)“剛需”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共服務群體住房需求為重點怎茫，利用存量土地和房屋資源，大力推進建設宿舍型保障性租賃住房妓灌，擴大房源籌集轨蛤。全面梳理已建設籌集的保障性租賃住房項目，推動盡早竣工交付和出租使用虫埂，加快形成供給祥山。

     ⒉ 優(yōu)化支持政策。支持各地根據(jù)實際掉伏，進一步對保障性租賃住房停車位配比缝呕、商業(yè)和生活文體配套、養(yǎng)老托幼等規(guī)劃指標予以優(yōu)化斧散。

     ⒊ 提升建設運營管理水平诚咪。各地要細化完善本地區(qū)保障性租賃住房建設、運營實施細則或具體操作辦法啸席，建立政府搭肠、企業(yè)、租戶“三方聯(lián)動”管理機制凰拇，不斷提升保障性租賃住房建設運營管理水平掘防。定期開展保障性租賃住房申請對象資格和房屋使用狀態(tài)的動態(tài)復核，有效防范轉(zhuǎn)租堡脱、轉(zhuǎn)借、空置或以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營音族、騙取優(yōu)惠政策等行為光蜀。

   （四）進一步規(guī)范發(fā)展公租房。

      ⒈ 完善公租房保障方式宇团。強化公租房兜底保障估态，堅持保基本而不降質(zhì)量纺倍、兜底線而不弱服務嗡身，優(yōu)化輪候倔撞、配租、調(diào)換和退出機制慕趴。探索完善退出機制痪蝇，對正在以公租房方式實施保障的新市民、青年人設定一定的累計保障年限冕房，實行到期騰退躏啰。要及時修訂完善本地區(qū)住房租賃補貼發(fā)放政策，科學確定和動態(tài)調(diào)整保障標準耙册，推進住房租賃補貼常態(tài)化受理和及時足額發(fā)放给僵。要將符合條件的易地搬遷至城鎮(zhèn)后因人口增長出現(xiàn)住房困難的家庭納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，并按照當?shù)卣咭詫嵨锱渥馀c租賃補貼相結合的方式進行保障详拙。

     ⒉ 加強公租房運營管理帝际。探索引入社會保險機制參與公租房小區(qū)房屋及配套基礎設施的維護，在不加重租戶經(jīng)濟負擔的前提下饶辙，為房屋提供全生命周期安全保障蹲诀。鼓勵在公租房小區(qū)建立紅色黨群物業(yè)服務中心，成立黨員志愿先鋒隊畸悬，通過結對共建等方式引入社會組織粮锻、企業(yè)參與公共服務。定期開展實物配租和租賃補貼發(fā)放情況動態(tài)復核蒂拯，及時更新保障對象和房屋使用狀態(tài)情況刃拼，確保賬實相符、管理規(guī)范任肯。

     ⒊ 加快推動信息化建設额晶。推廣廣西住房保障全生命周期管理系統(tǒng)和“桂住保”微信小程序，實現(xiàn)全區(qū)公租房業(yè)務“掌上辦”绿窿、“一網(wǎng)通管”豌挫、“一網(wǎng)通辦”。2024年4月30日前纹轩，防城港泄艘、貴港、河池缅科、崇左市完成所有信息及歷史數(shù)據(jù)導入宗商，并通過管理系統(tǒng)實現(xiàn)公租房業(yè)務線上辦理。2024年12月31日前耗跛，全區(qū)實現(xiàn)公租房業(yè)務線上辦理裕照。

   （五）精準推進城市危舊房改造。

       ⒈ 科學確定目標调塌。各地要依托城市危舊房摸底調(diào)查系統(tǒng)晋南，對照已摸排出的城市危舊房（包括C惠猿、D級城市危險住房和非成套住房，下同）底數(shù)负间，于2024年6月底前制定出臺本地區(qū)城市危舊房改造實施方案偶妖，明確職責分工、責任主體唉擂，細化改造標準餐屎、改造流程、驗收標準等玩祟，并科學制定年度改造計劃腹缩，建立項目改造檔案，在五年內(nèi)完成全部銷號工作空扎。

       ⒉ 做好風險管控藏鹊。各地要督促房屋產(chǎn)權人（使用人）落實房屋安全主體責任，做好安全隱患自查和風險防范碎师。嚴格落實屬地責任仅莲，加強C、D級城市危險住房的日常巡查和動態(tài)監(jiān)管批贴，強化風險預警提示辉茴，對存在嚴重安全隱患、已不具備居住使用條件的用噪，及時采取停用女骗、人員搬離、組織拆除等處置措施誓籽，確保“危房不住人镣逃、人不住危房”。

       ⒊ 加快推進改造洪业。各地要結合房屋實際情況撼遵，因地制宜采取拆除、重建峭桅、加固等工程措施實施改造甜杰，切實消除房屋安全風險隱患。采取拆除或重建方式的吵护，危舊房拆除后献联，方可銷號；采取加固方式的何址，加固完成并經(jīng)施工質(zhì)量檢驗和竣工驗收合格后，方可銷號进胯。非成套住房改造應完善廚房用爪、衛(wèi)生間等設施功能后原押，方可銷號。

       ⒋ 加強政策支持偎血。支持各地優(yōu)化城市危舊房改造項目建設手續(xù)诸衔，簡化前置審批條件。對采取原址重建方式的颇玷，要在規(guī)劃笨农、用地等方面予以政策支持。對居住在C帖渠、D級城市危險住房且是唯一住房的困難群眾谒亦，可通過公租房、保障性租賃住房旬效、棚戶區(qū)改造閑置住房等存量住房解決住房問題炬费。各地要用足用好城市危舊房改造補助資金，可結合實際讯匈，進一步細化分配標準艾蜓，最大化發(fā)揮資金政策效應。鼓勵和支持各地探索建立地方政府與產(chǎn)權單位策坏、產(chǎn)權人資金共擔機制零反。

  （六）做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造收尾工作。

     ⒈ 加快推進建成交付烈肉。要系統(tǒng)梳理2023年及以前年度棚戶區(qū)改造在建項目情況并進行評估迫讨，根據(jù)評估結果分類采取針對性措施，加大協(xié)調(diào)力度辙哪，加強資源整合垦祭，力爭三年內(nèi)逐步建成交付。

     ⒉ 分類分批精準處置沽澜。督促各地繼續(xù)做好已簽訂安置協(xié)議但還未進行征收的群眾動員工作籍胯，優(yōu)先按照“就近就地”原則，動員群眾選擇已建成交付的棚戶區(qū)改造房源离福，實施滾動安置杖狼，有效減少“房等人”現(xiàn)象。在棚戶區(qū)改造項目存在剩余房源的情況下妖爷，可將棚戶區(qū)改造征拆范圍內(nèi)租住在棚戶區(qū)住房的農(nóng)民工蝶涩、外來務工人員和新就業(yè)無房職工等納入準購對象范圍。堅持供需匹配原則絮识，經(jīng)當?shù)厝嗣裾饴唐福砂闯绦驅(qū)⑴飸魠^(qū)改造項目剩余房源用作保障性租賃住房。

        三、保障措施

       自治區(qū)各有關單位要加大調(diào)研指導和巡查力度熄攘，加強對方案實施情況的跟蹤兽愤、評估及考核，對各地任務完成情況適時進行通報挪圾，視情況對進度落后的城市或部門進行提醒浅萧、約談。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳要依托廣西住房保障全生命周期管理系統(tǒng)哲思，加強對保障性安居工程項目基本信息版挣、建設進展信息、運營管理信息等調(diào)度管理柴羞，強化分析調(diào)度婆裹，指導各地實行清單化、項目化管理弹扩，確保完成年度投資目標纫脚。自治區(qū)財政廳要指導各地提高財政資金使用效益，采取有力措施眶逐，加快財政補助資金支付使用况颈。人民銀行廣西區(qū)分行、廣西金融監(jiān)管局要加強對項目開發(fā)貸款洗吉、城中村改造專項借款全流程監(jiān)管勾奇，確保資金使用合法合規(guī)、封閉運行蔼魁、尠谝埃款專用；銀行業(yè)金融機構要按照市場化凛驮、法治化原則裆站，加大支持力度，結合城市實際黔夭，在不新增政府隱性債務的前提下宏胯，提供差異化金融產(chǎn)品和創(chuàng)新服務。各地要持續(xù)深化“政金企”合作本姥，加強與金融機構的對接溝通肩袍，推進“保障性住房+”融資模式，為城鎮(zhèn)保障性安居工程項目爭取更多融資支持婚惫。

       各市應于2024年12月底前氛赐，將2024年住房保障工作總結報送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳。