編號：20232890
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局（委），南寧市市政和園林局，柳州市、桂林市林業(yè)和園林局，北海市市政局、綜合行政執(zhí)法局，崇左市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局，玉林市園林服務(wù)中心：
據(jù)氣象預(yù)報，受強冷空氣影響，12月16日起我區(qū)將出現(xiàn)強寒潮天氣過程，高寒山區(qū)和桂東北局地有凍雨、雨夾雪和道路結(jié)冰，生產(chǎn)安全和群體事件風(fēng)險加大。為做好強寒潮天氣期間全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，加強保供，確保設(shè)施安全穩(wěn)定運行和群眾溫暖過冬，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：
一、提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)
此次強寒潮天氣過程降溫劇烈，低溫持續(xù)時間長，極易引發(fā)建筑施工、危舊房屋、自建房、非職業(yè)性一氧化碳中毒等方面的安全生產(chǎn)事故。自治區(qū)黨委、政府高度重視，自治區(qū)黨委常委、副主席許永錁同志針對當(dāng)前低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作作出具體指示。全區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各主管部門要切實提高政治站位，始終堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，進(jìn)一步壓緊壓實各部門、各環(huán)節(jié)責(zé)任，細(xì)化實化防范應(yīng)對措施，全力做好行業(yè)安全生產(chǎn)和“保生命、保暢通、保供給、保民生”各項工作。要強化研判預(yù)警，密切關(guān)注低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展變化情況，加強聯(lián)合會商研判，健全部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，形成防范應(yīng)對工作合力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、突出防御重點，確保強寒潮天氣期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
全區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各主管部門要進(jìn)一步強化“隱患即事故”的理念，對在建房屋市政工程建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、市政公用設(shè)施運行、城市園林綠化、物業(yè)服務(wù)行業(yè)、城市既有房屋和居民自建房等領(lǐng)域深入開展安全隱患排查整治，切實做好安全防范應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
（一）房屋市政工程建筑施工安全方面。各地要切實把預(yù)防寒潮帶來的冰凍和短時大風(fēng)大雨天氣情況下，基坑、起重機械設(shè)備、臨時設(shè)施和高空、室外作業(yè)作為防御的重點工作來抓，同時要做好施工現(xiàn)場用電或生火取暖帶來的消防安全防范工作。工程建設(shè)各方責(zé)任主體，特別是工程項目施工單位，要落實好安全防護(hù)設(shè)施、勞動防護(hù)用品、消防設(shè)施等，對惡劣天氣來臨導(dǎo)致施工現(xiàn)場不能達(dá)到安全施工條件的，要堅決停工，待施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)條件后方可再進(jìn)行施工作業(yè)。要突出重點工程冬季建設(shè)安全生產(chǎn)管理，督導(dǎo)工地開展隱患排查，提前備足棉衣、棉被等保暖物資，嚴(yán)密防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故，確保施工安全。要聚焦在建工程等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部位開展拉網(wǎng)式安全檢查和巡查，及時防范化解各類風(fēng)險隱患，尤其要防范次生災(zāi)害、衍生災(zāi)害事故風(fēng)險。
（二）預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒方面。強寒潮來襲，居民家庭使用燃?xì)鉄崴髑闆r增多，易引發(fā)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。各地要指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強入戶檢查，對存在隱患的家庭用戶，要指導(dǎo)屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）充分動員網(wǎng)格員會同燃?xì)馄髽I(yè)工作人員共同入戶做好整改動員，采取拆除直排式熱水器、粘貼封條等形式，督促居民用戶整改安全隱患。對于多次做工作均未能有效整改的，要及時向本級人民政府報告，積極申請財政資金支持，聯(lián)合燃?xì)鉄崴魃碳也扇∝斦a貼、以舊換新等方式，引導(dǎo)居民用戶整改熱水器安全隱患。要及時摸排銷售直排式燃?xì)鉄崴鞯拈T店或者二手批發(fā)市場，及時將線索移交市場監(jiān)管部門，配合市場監(jiān)管部門開展打擊行動，堅決查處不合格的燃?xì)鉄崴?，確保市場上直排式燃?xì)鉄崴鞯炔缓细袢細(xì)饩呋厩辶恪３浞职l(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、短信、微信等受眾面大的優(yōu)勢，利用廟會、圩日等時段，使用言簡意賅文字、通俗易懂語言、喜聞樂見方式，廣泛宣傳預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒相關(guān)知識，發(fā)布預(yù)警信息。持續(xù)開展“小手拉大手”活動，全方面多渠道開展有效的宣傳教育活動。
（三）市政公用設(shè)施運行安全和保供方面。加強低溫雨雪冰凍天氣下城市市政公用設(shè)施檢查及維護(hù)保養(yǎng)工作，加強對供水管網(wǎng)的搶修和供水水源的檢測，加強對儲配站等燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查，確保燃?xì)?、供水等民生工程保暢、保供；做好大型戶外廣告牌、臨時展臺、展牌等構(gòu)筑物受強寒潮天氣影響倒塌等防范工作，做好相關(guān)應(yīng)急處置。
（四）城市園林綠化安全方面。重點排查城市公園（含動物園）內(nèi)正在使用和施工的游覽步道、車道、棧道、親水平臺、護(hù)欄、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施，纜車、索道、吊（索）橋、各類游船、車輛等服務(wù)設(shè)施以及各類救護(hù)、防護(hù)設(shè)施等重點部位的安全風(fēng)險隱患；強化落實大型游樂設(shè)施運營單位安全生產(chǎn)責(zé)任，對城市公園（含動物園）、廣場內(nèi)的游樂場所和游樂設(shè)施、山石水面、欄桿棚架、動物獸舍、車輛機械、水電設(shè)施、消防設(shè)施等開展專項排查；強寒潮天氣期間要加強對道路、公園、重要地段及人口密集區(qū)域的古樹名木、高大喬木、病樹、危樹、景觀水面的巡查檢查。
（五）房屋使用安全方面。落實房屋所有權(quán)人（或房屋管理單位、建設(shè)單位）承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任，加強對住房進(jìn)行排查和動態(tài)監(jiān)測，確保“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”“經(jīng)營不帶險、帶險不經(jīng)營”。組織開展危舊房屋安全宣傳教育，普及房屋使用安全知識，提高公民、產(chǎn)權(quán)人和單位安全使用房屋的意識，配合做好房屋使用安全管理工作。強寒潮天氣情況下，指導(dǎo)群眾嚴(yán)格落實農(nóng)村建房過程中的高空作業(yè)、用電等安全管理措施，出現(xiàn)不便施工情況的要果斷暫停施工。
（六）物業(yè)服務(wù)安全生產(chǎn)方面。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同約定，做好強寒潮天氣防御工作，加強物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備和場所管理，特別做好建筑外立面、建筑懸掛物及擱置物、屋頂?shù)戎攸c部位的排查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時設(shè)置警示標(biāo)識或排除安全隱患。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取適當(dāng)方式及時提示業(yè)主關(guān)注天氣變化，檢查處理好戶內(nèi)門窗、玻璃、空調(diào)外機零部件、窗臺擺放的物品等，遇有險情及時上報屬地社區(qū)。各市物業(yè)服務(wù)行業(yè)主管部門要切實加強極端天氣期間住宅物業(yè)管理項目安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)，督促業(yè)委會（物管會）、物業(yè)服務(wù)人落實物業(yè)管理區(qū)域安全管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)安全隱患的要及時整改。
（七）建設(shè)工程消防安全方面。強寒潮天氣情況下，用火用氣用電安全事故高發(fā)，各地要深刻吸取近期區(qū)內(nèi)外相關(guān)火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強化做好消防安全風(fēng)險研判，將火災(zāi)多發(fā)、易造成人員傷亡的高層地下公共建筑、賓館飯店、商場市場、生產(chǎn)倉儲場所、建筑施工現(xiàn)場等納入重點監(jiān)管范圍，加強建設(shè)工程消防安全檢查，消除安全隱患。
三、加強應(yīng)急值守，做好應(yīng)急響應(yīng)與處置工作
各地各部門要切實加強強寒潮天氣下應(yīng)急管理工作，要密切關(guān)注天氣變化，進(jìn)一步提高事故防范應(yīng)對處置能力，提前安排部署各項工作，確保人員、物資全部到位，確保一旦發(fā)生事故能夠迅速投入搶險救援工作，將事故損失減小到最低程度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，發(fā)生突發(fā)事件和緊急情況后要在30分鐘內(nèi)向我廳總值班室電話報告，1小時內(nèi)形成書面報告，確保發(fā)現(xiàn)事故險情和事故發(fā)生后及時、準(zhǔn)確上報信息和科學(xué)有效處置，嚴(yán)禁遲報、瞞報、漏報、錯報。
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總值班室電話：0771—2260001；傳真：0771—5583635。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年12月15日