關(guān)鍵詞：房屋建筑和市政工程、全過(guò)程工程咨詢(xún)、招標(biāo)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于同意廣西壯族自治區(qū)開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)的復(fù)函》（建辦市函〔2017〕651號(hào)）精神，做好我區(qū)全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)工作，進(jìn)一步完善我區(qū)全過(guò)程工程咨詢(xún)招投標(biāo)管理工作，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政工程全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)招標(biāo)文件范本（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《全過(guò)程工程咨詢(xún)招標(biāo)文件范本（試行）》）。

一、出臺(tái)《全過(guò)程工程咨詢(xún)招標(biāo)文件范本（試行）》的可行性及必要性

（一）有相應(yīng)的政策依據(jù)?！蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于同意廣西壯族自治區(qū)開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)的復(fù)函》（建辦市函〔2017〕651號(hào)）提出，“各地要...推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展試點(diǎn)工作?！薄?SPAN style="mso-bidi-font-weight: bold">廣西全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)工作方案》（桂建發(fā)〔2018〕2號(hào)）提出，“探索總結(jié)全過(guò)程工程咨詢(xún)的服務(wù)模式、規(guī)章制度和監(jiān)管方式，形成建設(shè)工程全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)文件示范文本。”

（二）根據(jù)我區(qū)全過(guò)程工程咨詢(xún)招標(biāo)管理的需要。截至目前，全區(qū)房建市政工程領(lǐng)域采用全過(guò)程工程咨詢(xún)方式的試點(diǎn)項(xiàng)目有18個(gè)，隨著全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)工作的不斷推廣，越來(lái)越多的業(yè)主選擇采用全過(guò)程工程咨詢(xún)的方式實(shí)施項(xiàng)目管理。但是，由于缺乏項(xiàng)目招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，各地在全過(guò)程工程咨詢(xún)招標(biāo)過(guò)程中，存在較多疑惑，包括資質(zhì)條件的設(shè)定、工作范圍的選擇等。因此，有必要發(fā)布全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)招標(biāo)文件范本，規(guī)范全區(qū)建設(shè)工程全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)招標(biāo)行為，加快全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)工作的推進(jìn)。

二、《全過(guò)程工程咨詢(xún)招標(biāo)文件范本（試行）》的主要內(nèi)容

（一）招標(biāo)文件架構(gòu)。招標(biāo)文件范本參照已開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的各省招標(biāo)文件范本，結(jié)合廣西現(xiàn)行的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)文件范本進(jìn)行編制。招標(biāo)文件范本共分為六章，分別包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)工作任務(wù)書(shū)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。

（二）明確了全過(guò)程工程咨詢(xún)的工作方式和工作職責(zé)。全過(guò)程工程咨詢(xún)的工作方式為“1+X”模式，1為全過(guò)程工程項(xiàng)目管理，通過(guò)全過(guò)程項(xiàng)目管理工作來(lái)整合碎片化的工程咨詢(xún)服務(wù)；X為各單項(xiàng)工作，包括前期咨詢(xún)、工程勘察、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)采購(gòu)以及BIM咨詢(xún)等。其中，全過(guò)程工程項(xiàng)目管理為必選項(xiàng)，其他根據(jù)項(xiàng)目服務(wù)需求進(jìn)行菜單式勾選。

（三）明確了項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式。報(bào)價(jià)方式分為兩種，一是總價(jià)報(bào)價(jià)，即全過(guò)程工程咨詢(xún)包括的各單項(xiàng)費(fèi)用疊加的方式，以總價(jià)為準(zhǔn)；二是項(xiàng)目總費(fèi)率百分比的方式。

（四）明確了投標(biāo)人的資質(zhì)要求。投標(biāo)人須具備與所承擔(dān)工程類(lèi)別相符的工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)兩項(xiàng)及以上的甲級(jí)資質(zhì)，或被列入全國(guó)或廣西全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)企業(yè)。聯(lián)合體投標(biāo)的，要求牽頭方必須具備兩項(xiàng)及以上的甲級(jí)資質(zhì)或被列入全國(guó)或廣西全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)企業(yè)。并在招標(biāo)文件中鼓勵(lì)投標(biāo)人以單獨(dú)一家企業(yè)形式參與投標(biāo)，資質(zhì)不滿足要求的，可采用帶條件生效的總分包模式投標(biāo)。同時(shí)，明確了全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人和各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)負(fù)責(zé)人的資格要求。

（五）通過(guò)合同文件明確了全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)菜單，將各個(gè)階段的工作成果文件進(jìn)行明確，通過(guò)成果文件體現(xiàn)。在合同中明確了費(fèi)用的支付時(shí)間，可以按照成果文件交付時(shí)間或工程進(jìn)度進(jìn)行支付。

政策文件：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政工程全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)招標(biāo)文件范本(試行)的通知(桂建發(fā)〔2018〕20號(hào))