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關(guān)鍵詞：建筑市場主體、信用約束家统、聯(lián)合懲戒
為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號）精神，加強(qiáng)全區(qū)建筑市場誠信體系建設(shè)，健全失信懲戒機(jī)制曼月，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《廣西壯族自治區(qū)建筑市場主體“黑名單”管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）容达。
一、制定《辦法》的必要性和依據(jù)
（一）制定《辦法》是健全全區(qū)建筑市場誠信體系的需要冰沙。目前侨艾，我區(qū)建筑市場的監(jiān)管制度和誠信制度發(fā)展還不完善，市場參與者的誠信意識不夠，建筑企業(yè)違法發(fā)包唠梨、轉(zhuǎn)包袋励、違法分包、掛靠等建筑市場違法行為依然存在当叭，施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全管理水平不足接碘，工程質(zhì)量安全事故時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的健康發(fā)展室午。為進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑市場的監(jiān)管班域，營造“守信激勵，失信懲戒”的市場氛圍孔菱，出臺相關(guān)文件對建筑市場主體“黑名單”的信息采集巨啤、認(rèn)定、發(fā)布撕星、使用和管理進(jìn)行規(guī)范十分必要抖躺。
（二）制定《辦法》的政策依據(jù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號）提出要建立建筑市場主體“黑名單”唧窄，并明確各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對列入“黑名單”的建筑市場各方主體要依法予以限制勇斜。《廣西建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實施方案》提出投惶，自治區(qū)企業(yè)公共信用信息主管部門要建立“黑名單”數(shù)據(jù)庫壶缚，將嚴(yán)重失信企業(yè)列入“黑名單”進(jìn)行管理。
二荧关、主要內(nèi)容解讀
《辦法》共有十條溉奕，主要內(nèi)容如下：
第一條至第四條明確了《辦法》制定的目的、依據(jù)和適用范圍忍啤，明確提出建筑市場各方主體不僅是指建筑市場參與建設(shè)的各類企業(yè)加勤，也包括各類注冊執(zhí)業(yè)人員以及工程評標(biāo)專家。
第五條列出了建筑市場各方主體應(yīng)該納入“黑名單”的五種情形同波，包括違規(guī)取得資質(zhì)鳄梅、違法轉(zhuǎn)包、拖欠工程款或農(nóng)民工工資未檩、發(fā)生質(zhì)量安全事故以及其他受到行政處罰戴尸，并造成惡劣影響等行為。
第六條明確了納入“黑名單”的基本程序冤狡，包括信息采集孙蒙、權(quán)利告知、信息匯總悲雳、信息公布及上報挎峦、信息移出以及信息更正等流程香追。所有流程通過“廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”完成。
第七條明確了對納入“黑名單”的主體應(yīng)該采取的措施危葵，包括加大處罰力度带漆、限制評先評優(yōu)、對行政許可事項進(jìn)行重點審查蠢缚、與其他各相關(guān)部門采取聯(lián)合懲戒狐绽，招標(biāo)人也可根據(jù)需要限制納入“黑名單”的主體參與投標(biāo)的資格。
第八條明確了任何單位和個人均有舉報的權(quán)利轮贫。
第九條明確了《辦法》的執(zhí)行及失職問責(zé)主體為各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員断克。
第十條明確了《辦法》的實施時間。
政策文件：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建筑市場主體“黑名單”管理辦法(試行)》的通知(桂建發(fā)〔2018〕5號)
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