關(guān)鍵詞：建檔立卡、危房改造

問題一：起草《2018年廣西第一批建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造實施方案》的背景和過程是什么？

答：近年來，國家一般于7月底正式下達(dá)各?。▍^(qū)、市）年度農(nóng)村危房改造任務(wù)，我區(qū)接到國家下達(dá)任務(wù)后約于8月底印發(fā)全區(qū)農(nóng)村危房改造實施方案，各市、縣（區(qū)）約于9月底出臺本地工作實施方案。由于任務(wù)分解下達(dá)時間較晚，距離年底脫貧雙認(rèn)定的時間僅有2-3個月，按期完成農(nóng)村危房改造任務(wù)壓力較大。因此，為加快2018年農(nóng)村危房改造工作進(jìn)度，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳商自治區(qū)財政廳，根據(jù)國家提前下達(dá)的補助資金進(jìn)行測算，結(jié)合各縣（市、區(qū)）自愿申報情況，參照2017年的標(biāo)準(zhǔn)提前制定了《2018年廣西第一批建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造實施方案》，經(jīng)征求14個市和相關(guān)區(qū)直單位意見后進(jìn)行修改修改完善，并報送自治區(qū)人民政府審定同意后，由自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)。

問題二：該《實施方案》的主要內(nèi)容是什么？

答：該《實施方案》內(nèi)容共分為8個部分。

第一部分為實施范圍，明確2018年我區(qū)第一批建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造范圍涉及102個縣（市、區(qū)）。

第二部分為總體目標(biāo)，明確4類重點對象危房改造任務(wù)為56455戶。

第三部分為基本原則，要求各地各部門推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作遵循“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體；公平公正、陽光操作；規(guī)劃先行、突出特色；因地制宜、集約節(jié)約；重點優(yōu)先、兼顧一般”的原則。

第四部分為主要任務(wù)，包括抓好危房改造前期、實施、抗震設(shè)防、建設(shè)管理、信息管理等工作。

第五部分為投資估算，根據(jù)合理測算，實施56455戶危房改造總投資約33.87億元。

第六部分為工作要求，要求各地嚴(yán)格確定農(nóng)村危房改造補助對象、明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補助標(biāo)準(zhǔn)、整合使用資金、做好與易地扶貧搬遷的銜接、按步驟實施危房改造等。

第七部分為保障措施，包括加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任；整合資源，形成合力；強化服務(wù)，確保進(jìn)度；加強監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。

第八部分為工作總結(jié)。要求各地按期將農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況報送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

問題三：2018年農(nóng)村危房改造戶均補助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：原則上，2018年農(nóng)村危房改造的補助標(biāo)準(zhǔn)與2017年一致。自治區(qū)制定基本的補助標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：

新建房屋的補助標(biāo)準(zhǔn)：建檔立卡貧困戶戶均補助3萬元（中央和自治區(qū)本級補助2.65萬元，市級配套0.15萬元，原則上縣級配套0.2萬元，各縣可視當(dāng)?shù)刎斄η闆r確定補助標(biāo)準(zhǔn)）；低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等其他3類重點對象戶均補助1.85萬元（中央和自治區(qū)本級補助1.5萬元，市級配套0.15萬元，原則上縣級配套0.2萬元，各縣可視當(dāng)?shù)刎斄η闆r確定補助標(biāo)準(zhǔn)）。

維修加固房屋的補助標(biāo)準(zhǔn)：按新建房屋補助標(biāo)準(zhǔn)的70%。

各縣（市、區(qū)）可根據(jù)不同地區(qū)、危房等級、改造方式和補助對象等情況進(jìn)行分類補助。

問題四：以新建方式改造危房的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)是多少？

根據(jù)國家關(guān)于“4類重點對象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平方米以內(nèi)，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平方米，不得低于13平方米。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿褡辶?xí)俗、氣候特點等實際情況，制定細(xì)化面積標(biāo)準(zhǔn)”的要求，考慮到我區(qū)屬于南方多雨地區(qū)、氣候潮濕的特點，以及農(nóng)村普遍需要通風(fēng)、采光良好的寬敞房屋的民族習(xí)俗，為避免出現(xiàn)因人均住房面積不足13平方米而導(dǎo)致返貧的現(xiàn)象，結(jié)合實際情況，該《實施方案》將4人戶以下的房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大到80平方米，并經(jīng)測算明確允許面積測量誤差為5%。全區(qū)各市、縣（區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)俗、氣候特點等實際，制定細(xì)化面積標(biāo)準(zhǔn)，但要防止出現(xiàn)因盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)戶貧困加劇的現(xiàn)象。

問題五：申請農(nóng)村危房改造的主要程序有哪些？

答農(nóng)村危房改造按照農(nóng)戶申請、村組和村委民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級政府審批的程序進(jìn)行。

問題六：今年還安排第二批農(nóng)村危房改造任務(wù)嗎？

國家正式下達(dá)2018年度農(nóng)村危房改造任務(wù)后，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同自治區(qū)財政廳根據(jù)中央任務(wù)和補助情況，及時向自治區(qū)人民政府請示，以保障列入2018年脫貧摘帽的14個貧困縣、1450個貧困村、115萬貧困人口實現(xiàn)住房安全有保障目標(biāo)要求為重點，結(jié)合各市、縣（區(qū)）相關(guān)工作進(jìn)展情況，適當(dāng)調(diào)整任務(wù)和補助資金并分解下達(dá)各市、縣（區(qū)）。

問題七：如果有的縣（市、區(qū)）今年實際安排的任務(wù)多于自治區(qū)安排的任務(wù)怎么辦？

答：該《實施方案》明確，優(yōu)先將2018年脫貧摘帽縣、村和脫貧人口中的建檔立卡貧困戶等4類重點對象列入當(dāng)年危房改造范圍，鼓勵將2019年及以后4類重點對象的危房改造任務(wù)提前到2018年實施。對于各縣（市、區(qū)）超額完成的任務(wù)，優(yōu)先列入2019年實施計劃。

政策解讀：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年廣西第一批建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造實施方案的通知(桂政辦電〔2018〕185號)