關(guān)鍵詞：建檔立卡、危房改造

問題一：起草《2018-2019年廣西第二批建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造實施方案》的背景和過程是什么？

    答：2018年7月18日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2018年農(nóng)村危房改造補助資金預(yù)算的通知》（財社〔2018〕44號），明確下達(dá)我區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)12.04萬戶、中央資金168382萬元。此前，我區(qū)已下達(dá)第一批建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造任務(wù)5.6455萬戶、中央資金79037萬元，與國家正式下達(dá)的任務(wù)和資金存在一定差距，需要通過繼續(xù)分解落實國家任務(wù)和資金。為此，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同自治區(qū)財政廳起草了《2018年廣西第二批建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造實施方案》（征求意見稿），于2018年8月2日征求各市各部門的意見。共收到各市各部門反饋的修改意見44條（有5個區(qū)直單位反饋無修改意見），其中采納37條，占94.87%；未采納2條，占5.13%。經(jīng)根據(jù)各市各部門的意見對文稿進(jìn)行修改完善并報請自治區(qū)人民政府審定，以自治區(qū)政府辦公廳名義印發(fā)了《2018-2019年廣西第二批建檔立卡貧困戶等4類重點對象農(nóng)村危房改造實施方案》。

問題二：《實施方案》的主要內(nèi)容是什么？

答：《實施方案》共分為7個部分內(nèi)容。

第一部分為總體目標(biāo)，明確4類重點對象危房改造任務(wù)為63945戶。

第二部分為基本原則，要求各地各部門推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作遵循“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體；公平公正、陽光操作；規(guī)劃先行、突出特色；因地制宜、集約節(jié)約；重點優(yōu)先、兼顧一般”的原則。

第三部分為主要任務(wù)，包括抓好危房改造前期、實施、抗震設(shè)防、建設(shè)管理、信息管理等工作。

第四部分為投資估算，根據(jù)合理測算，實施63945戶危房改造總投資約38.37億元。

第五部分為工作要求，要求各地嚴(yán)格確定農(nóng)村危房改造補助對象、明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補助標(biāo)準(zhǔn)、整合使用資金、做好與易地扶貧搬遷的銜接、按步驟實施危房改造等。

第六部分為保障措施，包括加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任；整合資源，形成合力；強化服務(wù)，確保進(jìn)度；加強監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。

第七部分為工作總結(jié)，要求各地按期將農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況報送至自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

問題三：2018-2019年第二批農(nóng)村危房改造戶均補助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：原則上，2018-2019年第一批和第二批農(nóng)村危房改造的補助標(biāo)準(zhǔn)與2017年一致。自治區(qū)制定基本的補助標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：

新建房屋的補助標(biāo)準(zhǔn)：建檔立卡貧困戶戶均補助3萬元（中央和自治區(qū)本級補助2.65萬元，市級配套0.15萬元，原則上縣級配套0.2萬元，各縣可視當(dāng)?shù)刎斄η闆r確定補助標(biāo)準(zhǔn)）；低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等其他3類重點對象戶均補助1.85萬元（中央和自治區(qū)本級補助1.5萬元，市級配套0.15萬元，原則上縣級配套0.2萬元，各縣可視當(dāng)?shù)刎斄η闆r確定補助標(biāo)準(zhǔn)）。

維修加固房屋的補助標(biāo)準(zhǔn)：按新建房屋補助標(biāo)準(zhǔn)的70%。

    各縣（市、區(qū)）可根據(jù)不同地區(qū)、危房等級、改造方式和補助對象等情況進(jìn)行分類補助。

問題四：以新建方式改造危房的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：根據(jù)國家關(guān)于“4類重點對象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平方米以內(nèi)，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平方米，不得低于13平方米。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿褡辶?xí)俗、氣候特點等實際情況，制定細(xì)化面積標(biāo)準(zhǔn)”的要求，考慮到我區(qū)屬于南方多雨地區(qū)、氣候潮濕的特點，以及農(nóng)村普遍需要通風(fēng)、采光良好的寬敞房屋的民族習(xí)俗，為避免出現(xiàn)因人均住房面積不足13平方米而導(dǎo)致返貧的現(xiàn)象，結(jié)合實際情況，《實施方案》將4人戶以下的房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)擴大至80平方米，并經(jīng)測算明確允許面積測量誤差為5%。全區(qū)各市、縣（區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)俗、氣候特點等實際，制定細(xì)化面積標(biāo)準(zhǔn)，但要防止出現(xiàn)因盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)戶貧困加劇的現(xiàn)象。

問題五：申請農(nóng)村危房改造的主要程序有哪些？

答：農(nóng)村危房改造按照農(nóng)戶申請、村組和村委民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級人民政府審批的程序進(jìn)行。

問題六：2018-2019年還安排第三批農(nóng)村危房改造任務(wù)嗎？

答：2018-2019年共安排兩批任務(wù)。第一批任務(wù)已于國家正式下達(dá)2018年度農(nóng)村危房改造任務(wù)前下達(dá)，第二批任務(wù)于國家正式下達(dá)任務(wù)后下達(dá)。

問題七：如果有的縣（市、區(qū)）2018年實際完成的任務(wù)多于自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)怎么辦？

答：《實施方案》明確，優(yōu)先將2018年脫貧摘帽縣、村和脫貧人口中的建檔立卡貧困戶等4類重點對象列入當(dāng)年危房改造范圍，鼓勵將2019年及以后4類重點對象的危房改造任務(wù)提前至2018年實施。對于各縣（市、區(qū)）超額完成的任務(wù)，優(yōu)先列入2019年實施計劃。

政策文件：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018—2019年廣西第二批建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造實施方案的通知(桂政辦電〔2018〕247號)