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為進一步加強廣西壯族自治區(qū)工程質量檢測機構（含“兩工地”起重機械檢驗檢測機構及防雷裝置檢測機構杉轿，以下簡稱“檢測機構”）誠信體系建設牺弹，維護檢測市場秩序诡岂，促進檢測行業(yè)健康發(fā)展乍赫，特制定本辦法役霍。
一附迷、制定辦法的必要性和依據(jù)
（一）有相應的政策依據(jù)彭则∵罕《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）提出要“加快完善信用體系忧勿、工程擔保及個人執(zhí)業(yè)資格等相關配套制度，加強事中事后監(jiān)管”瞻讽≡《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2018〕29號）也明確提出要“建立健全質量安全考核評價體系熏挎，加大質量安全考核權重”和“加快建筑市場信用體系建設，將信用評價結果運用到招投標活動中晌砾，同時作為資質審批障昆、評優(yōu)評獎、工程監(jiān)督衫荒、保險擔保的重要參考”的工作要求盲陨。
（二）檢測行業(yè)發(fā)展的需要。近年來液啃，隨著國家對建設工程質量檢測行業(yè)的全面放開以及我區(qū)建設工程質量檢測行業(yè)的快速發(fā)展岂便，檢測行業(yè)存在的一些矛盾和問題也日漸突出。一是行業(yè)準入門檻過低墨仰，檢測市場供大于求深刁，檢測機構惡性競爭，盲目壓價拯耿，嚴重破壞了檢測市場的正常秩序贪类；二是檢測市場化后，部分檢測機構逐利性強射粹，缺乏職業(yè)道德和職業(yè)良心暑尝，編造數(shù)據(jù)，出具虛假報告雅镊，嚴重損害了行業(yè)的整體利益襟雷； 三是仍有部分檢測業(yè)務合同是由施工單位與檢測機構直接簽訂，在雙方共同利益的驅動下仁烹，檢測機構往往屈從于施工單位的不正當要求嗤军，為工程質量留下諸多隱患。這些問題存在的一個重要原因是當前我區(qū)檢測行業(yè)誠信體系尚未健全晃危，檢測機構社會責任缺失叙赚，質量安全主體責任未能得到有效落實。
（三）有相關各省市成熟的經(jīng)驗供參考僚饭。近年來震叮，全國部分省區(qū)相繼印發(fā)有關檢測機構信用評價的規(guī)范性文件，如《山東省建設工程質量檢測機構與人員信用管理辦法》（魯建管發(fā)〔2011〕12號）鳍鸵、《寧夏回族自治區(qū)建設工程質量檢測機構信用評價管理辦法（試行）》（寧建規(guī)發(fā)〔2018〕15號）苇瓣、《吉林省建設工程質量檢測機構信用管理規(guī)定》（吉建質〔2016〕4號）等。
為解決目前檢測行業(yè)中存在的問題偿乖，加快檢測機構誠信體系建設已成為規(guī)范檢測市場的迫切要求击罪，通過建立科學合理的誠信綜合評價指標體系，有助于引導檢測機構重視自身誠信建設滨胰，在市場交易活動中誠信守法崭夺，進一步推動廣西檢測市場健康發(fā)展宁斋。
二、主要內(nèi)容解讀
本辦法分5個章節(jié)共15條內(nèi)容及2個附件史代，其主要內(nèi)容如下：
第一章（第一至第五條）：說明文件制定的目的是構建誠實守信的檢測市場環(huán)境慧男，促進檢測行業(yè)健康發(fā)展；適用范圍為廣西壯族自治區(qū)內(nèi)開展檢測業(yè)務的所有檢測機構乐玛；誠信綜合評價方式為量化計分比摆；誠信綜合評價原則為公開、公正纪立、客觀和統(tǒng)一休台；我廳對此項工作負總責，管理指標實施單位委托質量安全監(jiān)督總站和各市胰肆、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門開展征啦。
第二章（第六、七條）：說明誠信綜合評價的具體內(nèi)容包括管理指標和信用記錄指標兩個部分內(nèi)容厚累；計分方法采取百分制炼吴，包括檢測機構管理指標滿分70分和信用記錄指標滿分30分本鸣；管理指標評價的具體內(nèi)容包括檢測機構的檢測能力疫衩、試驗室管理和日常行為情況；信用記錄具體內(nèi)容包括良好行為和不良行為記錄荣德。
第三章（第八至第十一條）：說明誠信綜合評價信息采集的內(nèi)容包括管理指標信息和信用記錄信息闷煤，前者在廣西建設工程檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)采集，由質量安全監(jiān)督總站和各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門錄入涮瞻，后者在廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺采集鲤拿，由企業(yè)和各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門錄入；誠信綜合評價結果按半年更新并在誠信信息一體化平臺公布署咽，對結果有異議的可在平臺申請近顷，由評價信息錄入單位組織復核。
第四章（第十二宁否、第十三條）：說明誠信綜合評價結果按相應比例采用并與建設工程質量檢測招投標掛鉤窒升，同時作為各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對檢測機構進行資質審批、動態(tài)核查及差別化管理的依據(jù)慕匠。
第五章（第十四饱须、第十五條）：說明文件解釋主體及具體實施時間。
政策文件： 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建設工程質量檢測機構誠信綜合評價辦法(試行)》的通知(桂建發(fā)〔2019〕2號) |