為了進(jìn)一步提高法規(guī)審查工作質(zhì)量根朱，現(xiàn)將《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)》（以下簡(jiǎn)稱征求意見稿）全文公布丑辖，征求社會(huì)各界意見昔期，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　

　　一返乏、征求意見稿的主要內(nèi)容 　　

　　2007年10月1日起施行的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》規(guī)定：“為了公共利益的需要信认，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)反璃∪僭拢” 2007年8月30日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議并通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》袭蝗，授權(quán)國(guó)務(wù)院就征收國(guó)有土地上單位唤殴、個(gè)人的房屋與拆遷補(bǔ)償制定行政法規(guī)。據(jù)此到腥，我們會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在多次征求各方面意見的基礎(chǔ)上朵逝，經(jīng)反復(fù)研究、修改乡范，形成了征求意見稿配名。征求意見稿的主要內(nèi)容包括：　　

　　（一）關(guān)于適用范圍晋辆。 　　

　　依照《物權(quán)法》的規(guī)定渠脉，征求意見稿規(guī)定，為了公共利益的需要栈拖，對(duì)國(guó)有土地上單位连舍、個(gè)人的房屋實(shí)行征收以及對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人給予補(bǔ)償?shù)模m用本條例涩哟，并對(duì)“公共利益的需要”作了界定审亿。 　　

　　（二）關(guān)于征收程序帝愉。 　　

　　一是政府在作出房屋征收決定前最咖，應(yīng)當(dāng)組織論證，將有關(guān)事項(xiàng)予以公告暖麻，征求被征收人碑甘、公眾和專家意見，并及時(shí)公布意見的采納情況瘾手、不采納情況及理由销顷。 　　

　　二是經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見，無重大爭(zhēng)議的灼烫，政府作出房屋征收決定筋蝴；存在重大爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府裁決后窄忱，作出房屋征收決定岛涝。 　　

　　三是房屋征收決定應(yīng)當(dāng)予以公告。 　　

　　四是對(duì)房屋征收決定不服的糟秘，可以申請(qǐng)行政復(fù)議简逮，也可以提起行政訴訟。 　　

　　五是因危舊房改造需要征收房屋的尿赚，須事先進(jìn)行民意征詢散庶，經(jīng)90%以上被征收人同意，政府方可作出房屋征收決定吼畏。 　　

　《匠唷（三）關(guān)于征收補(bǔ)償。 　　

　　一是補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償泻蚊，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換躲舌，或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。被征收人可以選擇補(bǔ)償方式性雄。

　　二是貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~没卸，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格秒旋。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)约计，由被征收人以投票或者抽簽等方式確定≡ぃ　　

　　三是房屋征收部門負(fù)責(zé)組織對(duì)被征收房屋進(jìn)行調(diào)查登記善簸，擬定補(bǔ)償方案，并征求被征收人的意見苇给，經(jīng)修改完善呛产，報(bào)有關(guān)政府批準(zhǔn)后公告；其中危舊房改造補(bǔ)償方案在批準(zhǔn)前還應(yīng)當(dāng)征得三分之二以上被征收人的同意北淘。 　　

　　四是房屋征收部門按照補(bǔ)償方案與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議治勒；其中危舊房改造的補(bǔ)償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)簽約率達(dá)到三分之二以上的玷源，方可生效路倔。 　　

　　五是補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人未履行補(bǔ)償協(xié)議的攀驶，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟逮赋【┧裕　　

　　六是政府應(yīng)當(dāng)為征收個(gè)人住宅的被征收人提供適當(dāng)房源，符合住房保障條件的偏控，應(yīng)當(dāng)為其提供保障性住房筑凫。 　　

　　（四）關(guān)于非因公共利益的需要實(shí)施的拆遷并村。 　　

　　非因公共利益的需要實(shí)施的拆遷，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃滓技、土地利用總體規(guī)劃哩牍，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，由建設(shè)單位編制具體實(shí)施方案令漂，報(bào)經(jīng)房屋征收部門批準(zhǔn)后膝昆，按照自愿、公平的原則訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議叠必。建設(shè)單位荚孵、受委托實(shí)施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱纬朝、供氣收叶、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施拆遷共苛。 　　

　　二判没、提出意見的方式、期限 　　

　　有關(guān)單位和各界人士可以在2010年2月12日前氢莫，通過以下三種方式提出意見： 　　

　∏（一）登陸“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），通過網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》邦擎，對(duì)征求意見稿提出意見孕称。 　　

　　（二）通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱（郵政編碼：100017）僧逞，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌皣?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例征求意見”字樣酝遇。 　　

　　（三）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fwzs@chinalaw.gov.cn滋评。 　　

國(guó)務(wù)院法制辦公室

二〇一〇年一月二十九日

 

 

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（征求意見稿）

 

第一章　總　則 　　

　　第一條　為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)朵泌，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益购廊，根據(jù)《物權(quán)法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》岳舔，制定本條例。

　　第二條　為了公共利益的需要刃镶，對(duì)國(guó)有土地上單位躲扣、個(gè)人的房屋實(shí)行征收以及對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）給予補(bǔ)償?shù)纳趼觯m用本條例。

　　第三條　本條例所稱公共利益的需要铆农，包括：

　∥薄（一）國(guó)防設(shè)施建設(shè)的需要；

　《掌省（二）國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的能源猴凹、交通、水利等公共事業(yè)的需要岭皂；

　〗荐（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的科技、教育爷绘、文化书劝、衛(wèi)生、體育土至、環(huán)境和資源保護(hù)购对、文物保護(hù)、社會(huì)福利陶因、市政公用等公共事業(yè)的需要协包；

　　（四）為改善低收入住房困難家庭居住條件北拌，由政府組織實(shí)施的廉租住房扇胀、經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)的需要；

　〖谄椤（五）為改善城市居民居住條件忌党，由政府組織實(shí)施的危舊房改造的需要；

　∏迮（六）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的需要铺举；

　　（七）法律栽寄、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他公共利益的需要劫伊。

　　第四條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)纤耐、補(bǔ)償公平姊呐、結(jié)果公開的原則。

　　第五條　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作助被。

　　縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門具體組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作剖张。

　　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合揩环，保證房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行搔弄。

　　第六條　上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督幅虑。

　　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)顾犹、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政倒庵、國(guó)土資源等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)炫刷。

　　第七條　任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為擎宝，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)浑玛。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府认臊、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理锄奢，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人通報(bào)。 　　

第二章　征收程序 　　

　　第八條　為了公共利益的需要剧腻，縣級(jí)以上地方人民政府征收房屋的工划，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定作出房屋征收決定。

　　第九條　縣級(jí)以上地方人民政府在作出房屋征收決定前占找，應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革恒左、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源络务、環(huán)境保護(hù)蔬旋、文物保護(hù)、建設(shè)等有關(guān)部門怠鲜，就房屋征收目的哩疲、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行論證坦庸。

　　第十條　縣級(jí)以上地方人民政府在組織有關(guān)部門論證后梨脖，應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的、房屋征收范圍湃杏、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)予以公告屎螟，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求被征收人迄埃、公眾和專家意見疗韵。公告時(shí)間不得少于30日；但是侄非，房屋征收范圍較大的蕉汪，公告時(shí)間不得少于60日。

　　公告的事項(xiàng)涉及國(guó)家秘密的彩库，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律肤无、行政法規(guī)的規(guī)定先蒋。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人、公眾和專家意見的采納情況宛渐、不采納情況及理由及時(shí)公布竞漾。

　　第十一條　房屋征收范圍公告后，在房屋征收范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

　】妗（一）新建业岁、擴(kuò)建、改建房屋寇蚊；

　”适薄（二）改變房屋和土地用途；

　〔拚丁（三）遷入戶口或者分戶辨头。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限翠冻。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年曙早。

　　第十二條　經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見纪闽，無重大爭(zhēng)議的邻冷，由縣級(jí)以上地方人民政府作出房屋征收決定；存在重大爭(zhēng)議的委勤，由縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府裁決后妆跌，作出房屋征收決定。

　　征收房屋的宴甩，應(yīng)當(dāng)依法收回國(guó)有土地使用權(quán)证账。

　　第十三條　因危舊房改造的需要征收房屋的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在組織有關(guān)部門論證的基礎(chǔ)上秦辆，征求被征收人的意見项茸。90%以上被征收人同意進(jìn)行危舊房改造的，縣級(jí)以上地方人民政府方可作出房屋征收決定梦重；未達(dá)到90%被征收人同意的兑燥，不得作出房屋征收決定。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見的情況及時(shí)公布琴拧。

　　第十四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定予以公告降瞳。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、房屋征收范圍蚓胸、實(shí)施時(shí)間和行政復(fù)議挣饥、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好對(duì)房屋征收決定的宣傳沛膳、解釋工作扔枫。

　　第十五條　被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的汛聚，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟短荐。

　　第十六條　房屋征收涉及國(guó)防設(shè)施倚舀、文物古跡、歷史建筑忍宋、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的将囱，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定移良。

　　征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋挖榜，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)抵押權(quán)人的合法權(quán)益。

　　第十七條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收檔案管理制度辰稽，加強(qiáng)對(duì)房屋征收檔案資料的管理挣傻。 　　

第三章 補(bǔ) 償

　　第十八條　作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)被征收人給予補(bǔ)償爷瓜。

　　第十九條　補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償愚缔，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式癌羞。

　　因危舊房改造的需要征收房屋并進(jìn)行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利剂撑。

　　除本條例第二十九條規(guī)定外豌富，被征收人可以選擇補(bǔ)償方式。

　　第二十條　貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~苞毡，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位铅乡、用途、建筑結(jié)構(gòu)烈菌、新舊程度阵幸、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定芽世。

　　被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)挚赊，按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格济瓢。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)荠割，由被征收人以投票、抽簽等方式確定旺矾。

　　第二十一條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立蔑鹦、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格箕宙，對(duì)出具的估價(jià)報(bào)告的合法性嚎朽、真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)铺纽。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。

　　任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)補(bǔ)償估價(jià)工作哟忍。

　　第二十二條　選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的诫瑞，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定，計(jì)算被征收房屋的價(jià)格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格穗蚌，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)敬育。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條　對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑崭守，不予補(bǔ)償零勃，并依法拆除；對(duì)未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑浙辫，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償类菊。

　　第二十四條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位郊檐、用途玩捉、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合茴怀。調(diào)查人員和被征收人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)词宴。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體被征收人公布。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定找筝，依據(jù)調(diào)查結(jié)果蹈垢、房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，擬定補(bǔ)償方案袖裕，并征求被征收人的意見曹抬。

　　房屋征收部門根據(jù)被征收人的意見，對(duì)補(bǔ)償方案予以修改完善急鳄，報(bào)作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后予以公告谤民。公告應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過渡方式疾宏、過渡期限等事項(xiàng)张足。

　　因危舊房改造的需要征收房屋的，補(bǔ)償方案在報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)前坎藐，還應(yīng)當(dāng)征得三分之二以上被征收人的同意兢榨。

　　第二十五條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償方案，與被征收人就補(bǔ)償方式顺饮、補(bǔ)償金額吵聪、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)嫌盲，訂立補(bǔ)償協(xié)議董记；其中，危舊房改造的補(bǔ)償協(xié)議赐赁，在簽約期限內(nèi)簽約率達(dá)到三分之二以上的檀塌，方可生效。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償協(xié)議向全體被征收人公布雕踊。

　　補(bǔ)償協(xié)議訂立后前河，一方當(dāng)事人未履行補(bǔ)償協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟挺候。

　　第二十六條　征收個(gè)人住宅的框嫁，作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)為選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人提供適當(dāng)房源即钞。

　　第二十七條　征收個(gè)人住宅的形炬，被征收人的家庭符合廉租住房保障對(duì)象或者經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象條件的，作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟(jì)適用住房部爱。具體辦法由省亏吝、自治區(qū)、直轄市人民政府制定盏混。

　　第二十八條　房屋征收部門與被征收人在補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的蔚鸥，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定许赃。

　　被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)補(bǔ)償決定不服的株茶，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟图焰；在行政復(fù)議、行政訴訟期間蹦掐，不停止補(bǔ)償決定的執(zhí)行技羔；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的卧抗，由作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制搬遷藤滥，或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。補(bǔ)償決定被復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院確認(rèn)為違法的社裆，作出房屋補(bǔ)償決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)賠償被征收人的損失拙绊，并承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　實(shí)施強(qiáng)制搬遷前谈毫，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定哟俩，對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。

　　第二十九條　征收租賃房屋褐琼，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的订淑，對(duì)被征收人給予補(bǔ)償；租賃關(guān)系未解除的涤瘸，對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換搁排。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。

　　第三十條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)延砾。

　　選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的被征收人在過渡期限內(nèi)自行安排住處的占窥，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的段辈，房屋征收部門不予支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)唆海。

　　因房屋征收部門未按照補(bǔ)償協(xié)議提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋而延長(zhǎng)過渡期限的，對(duì)自行安排住處的被征收人肖喂，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)簇抵；對(duì)周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)射众。

　　搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)碟摆，由縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。

　　第三十一條　對(duì)因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)叨橱、停業(yè)的典蜕，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第三十二條　房屋征收部門委托有關(guān)單位從事征收補(bǔ)償與搬遷具體工作的罗洗，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托單位的監(jiān)督愉舔，并對(duì)其實(shí)施的征收補(bǔ)償與搬遷行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水伙菜、供熱轩缤、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷贩绕。

　　任何單位和個(gè)人不得以暴力火的、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷。

　　第三十三條　任何單位和個(gè)人不得貪污淑倾、挪用馏鹤、私分、截留绸廉、拖欠牵蠢、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用姨痊。 　　

第四章　法律責(zé)任 　　

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定仓疯，縣級(jí)以上地方人民政府有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)多盅；造成損失的把毒，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員勤右，依法給予處分：

　』沾贰（一）非因公共利益需要征收房屋的；

　〕婕住（二）違反法定程序作出房屋征收決定的淡箱；

　　（三）未將房屋征收決定予以公告或者公告時(shí)間不符合法定要求的辩块；

　』琢（四）對(duì)不符合規(guī)定的補(bǔ)償方案予以批準(zhǔn)的；

　》贤ぁ（五）作出的補(bǔ)償決定違反補(bǔ)償方案的国章；

　　（六）違反法定條件強(qiáng)制搬遷的豆村。

　　第三十五條　違反本條例規(guī)定液兽，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正掌动，通報(bào)批評(píng)四啰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任粗恢；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員柑晒，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任眷射；尚不構(gòu)成犯罪的匙赞，依法給予處分：

　　（一）未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實(shí)施征收的只逐；

　〖揪唷（二）實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，未按照規(guī)定對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋坠诈、周轉(zhuǎn)用房的；

　×辩汀（三）采取中斷供水扯氯、供熱、供氣憋屑、供電等方式實(shí)施搬遷的烟内；

　　（四）未作出補(bǔ)償決定實(shí)施強(qiáng)制搬遷的，或者雖作出補(bǔ)償決定但未按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制搬遷的面旋；

　∫」辍（五）未支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的吟沮。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定遮乾，房屋征收部門及其委托實(shí)施征收補(bǔ)償與搬遷的單位，以暴力刹勃、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷的堪侯，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的荔仁，依法追究刑事責(zé)任伍宦；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分乏梁。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定次洼，貪污、挪用遇骑、私分卖毁、截留、拖欠质蕉、克扣势篡、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的，責(zé)令退賠模暗，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)禁悠、給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員沽票，構(gòu)成犯罪的撤筐，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的憋考，依法給予處分午伍。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的绪樊，由本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正傲轮；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

　∶甏邸（一）房屋征收范圍公告后百膳，未將有關(guān)事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的；

　〖恕（二）未向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的冀态；

　∷逼铩（三）未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補(bǔ)償方案并征求被征收人意見的。

　　第三十九條　違反本條例規(guī)定赋遇，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的估價(jià)報(bào)告的循头，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告炎疆；情節(jié)嚴(yán)重的卡骂，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書磷雇；構(gòu)成犯罪的偿警，依法追究刑事責(zé)任。 　　

第五章 附　則 　　

　　第四十條　非因公共利益的需要唯笙，拆遷國(guó)有土地上單位螟蒸、個(gè)人的房屋從事建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃崩掘、土地利用總體規(guī)劃七嫌，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

　　非因公共利益的需要苞慢，拆遷國(guó)有土地上單位诵原、個(gè)人的房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制具體實(shí)施方案挽放，并報(bào)房屋征收部門批準(zhǔn)狠寒。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋的所有權(quán)人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議质脐。

　　本條例關(guān)于貨幣補(bǔ)償伐狼、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定嗜谎，適用于非因公共利益的需要進(jìn)行拆遷的活動(dòng)岁十。

　　建設(shè)單位、受委托實(shí)施拆遷的單位不得采取中斷供水早知、供熱惦踩、供氣、供電等方式或者以暴力南砰、脅迫以及其他非法手段實(shí)施拆遷敲骏。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　第四十一條　本條例自 年 月 日起施行涨拣。2001年6月13日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止蝇降。