為了進一步增強政府立法工作的透明度，提高行政法規(guī)的質(zhì)量，經(jīng)報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，國務(wù)院法制辦公室將《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例（草案）（征求意見稿）》全文公布，征求社會各界意見?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、有關(guān)單位和各界人士如有修改意見，請于2007年8月8日前，將書面意見通過郵寄或者電子郵件方式送本省、自治區(qū)、直轄市人民政府法制辦公室，也可以直接將書面意見通過郵寄或者電子郵件方式送國務(wù)院法制辦公室。以信函方式郵寄的，信封上請注明“歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例征求意見”字樣。
二、請各省、自治區(qū)、直轄市人民政府法制辦公室負責(zé)收集本地區(qū)有關(guān)單位和各界人士的意見，于2007年8月15日前，將意見匯總報送國務(wù)院法制辦公室。
三、國務(wù)院有關(guān)部門的意見，請以書面形式于2007年8月8日前送國務(wù)院法制辦公室。
四、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例（草案）（征求意見稿）》全文可以到中國政府法制信息網(wǎng)查詢。
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國務(wù)院法制辦公室
二〇〇七年七月二十六日
歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例（草案）（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護與管理，繼承中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，制定本條例。
第二條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報、批準(zhǔn)、規(guī)劃、保護和監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 國家對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村實行科學(xué)規(guī)劃、保護為主、嚴(yán)格管理的方針。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護，保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系。
第五條 國家對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護給予必要的資金支持。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村所在地的縣級以上地方人民政府，根據(jù)本地實際情況設(shè)立專項保護資金，列入本級財政預(yù)算。
國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人參與保護歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村。
第六條 國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院文物主管部門負責(zé)全國歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護和監(jiān)督管理工作。
地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護和監(jiān)督管理工作。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。
第八條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)依法保護歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，對違反本條例規(guī)定的行為有權(quán)制止、舉報。
第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 申報與批準(zhǔn)
第十條 具備下列條件的城市、鎮(zhèn)、村莊，可以申報歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村：
（一）保存文物特別豐富；
（二）歷史建筑集中成片；
（三）保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；
（四）歷史上曾作為政治、經(jīng)濟、文化、交通中心、軍事要地，或者在近代和現(xiàn)代發(fā)生過重要歷史事件，或者傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或者集中反映地區(qū)建筑文化特色、民族特色的。
申報歷史文化名城的，在所申報的歷史文化名城保護范圍內(nèi)還應(yīng)當(dāng)有2個以上的歷史文化街區(qū)。
本條例所稱歷史建筑，是指具有一定保護價值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護單位，且未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物。
本條例所稱歷史文化街區(qū)，是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保留文物古跡、歷史建筑、近代和現(xiàn)代史跡比較集中，能夠較完整、真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的地區(qū)。
第十一條 申報歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明；
（二）傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀；
（三）保護范圍；
（四）文物保護單位、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的清單；
（五）保護工作情況、保護目標(biāo)和保護要求。
第十二條 申報歷史文化名城，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請，經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院文物主管部門組織有關(guān)部門、專家等進行論證，提出審查意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)公布。
申報歷史文化名鎮(zhèn)、名村，由所在地縣級人民政府提出申請，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門組織有關(guān)部門、專家等進行論證，提出審查意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村，報國務(wù)院備案。
第十三條 符合本條例第十條規(guī)定的條件，沒有申報歷史文化名城的，國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院文物主管部門可以向城市所在地的省、自治區(qū)人民政府提出申報建議；仍不申報的，可以直接向國務(wù)院提出確定建議。
符合本條例第十條規(guī)定的條件，沒有申報歷史文化名鎮(zhèn)、名村的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門可以向鎮(zhèn)、村所在地的縣級人民政府提出申報建議；仍不申報的，可以直接向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出確定建議。
第十四條 國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院文物主管部門在已批準(zhǔn)公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村中，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的，確定為中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村。
第三章 保護規(guī)劃
第十五條 歷史文化名城批準(zhǔn)公布后，歷史文化名城人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名城保護規(guī)劃。
歷史文化名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布后，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃。
保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化文化名城、名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布之日起1年內(nèi)編制完成。
第十六條 歷史文化名城保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）總體目標(biāo)、保護原則和保護內(nèi)容；
（二）傳統(tǒng)格局與歷史風(fēng)貌保護的要求；
（三）歷史文化街區(qū)的核心保護范圍和建設(shè)控制地帶；
（四）控制人口容量、疏解交通、改善基礎(chǔ)設(shè)施、整治環(huán)境的保護措施；
（五）開發(fā)強度和建設(shè)控制要求；
（六）核心保護范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的分類保護要求；
（七）分期實施的具體措施；
（八）歷史建筑的保護名錄和保護要求。
第十七條 歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）總體目標(biāo)、保護原則和保護內(nèi)容；
（二）傳統(tǒng)格局與歷史風(fēng)貌保護的要求；
（三）核心保護范圍和建設(shè)控制地帶；
（四）改善基礎(chǔ)設(shè)施、整治環(huán)境的保護措施；
（五）核心保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的高度、體量、外觀形象及色彩等控制指標(biāo)；
（六）核心保護范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的分類保護要求；
（七）分期實施的具體措施；
（八）歷史建筑的保護名錄和保護要求。
第十八條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致；歷史文化名村保護規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。
第十九條 組織編制保護規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見；必要時應(yīng)當(dāng)進行聽證。
保護規(guī)劃報批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見采納或者不采納的說明；經(jīng)聽證的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證情況。
第二十條 歷史文化名城保護規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，并報國務(wù)院建設(shè)主管部門和國務(wù)院文物主管部門備案。
歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批；其中，中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院建設(shè)主管部門和國務(wù)院文物主管部門備案。
第二十一條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的保護規(guī)劃予以公布。但是，法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。
第二十二條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃，禁止擅自修改；確需修改的，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提出修改報告，經(jīng)同意后方可修改，并將修改后的保護規(guī)劃按照原審批程序報批。
第四章 保護措施
第二十三條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)堅持整體保護的原則，保持傳統(tǒng)的街道肌理和空間尺度，不得改變與傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌相互依存的自然景觀和環(huán)境。
第二十四條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村所在地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，按照保護規(guī)劃，改善歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村中的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境，控制人口容量，疏解交通，消除安全隱患。
第二十五條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)禁止進行下列活動：
（一）開山、采石、開礦等改變地形地貌的活動；
（二）破壞保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路和古樹名木等；
（三）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等。
第二十六條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)控制地帶內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照保護規(guī)劃確定的建設(shè)控制指標(biāo)，嚴(yán)格控制新建建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì)、高度、體量、色彩等。
第二十七條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保持原有建筑物、構(gòu)筑物的高度、體量、外觀形象及色彩等，保持傳統(tǒng)的街道肌理和空間尺度。
對歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取保護、保留、整治、更新等措施，實行分類保護。
第二十八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍的主要出入口設(shè)立標(biāo)志牌。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌。
第二十九條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。確因保護需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由市、縣人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障措施。
第三十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村中的建筑物、構(gòu)筑物進行普查，確定公布歷史建筑，設(shè)置保護標(biāo)志，并建立歷史建筑檔案。
歷史建筑檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）建筑藝術(shù)特征、歷史特征、年代及稀有程度；
（二）建筑的有關(guān)技術(shù)資料；
（三）建筑的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況；
（四）修繕、裝飾裝修形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；
（五）測繪信息記錄和相關(guān)資料。
第三十一條 歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照保護規(guī)劃的要求，負責(zé)歷史建筑的維護和修繕；所有權(quán)人和使用權(quán)人另有約定的，從其約定。
對歷史建筑進行維護和修繕的，由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門統(tǒng)籌安排，從專項保護資金中給予補助。
歷史建筑有損毀危險，且所有權(quán)人不具備修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取措施進行保護。第三十二條 任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院文物主管部門應(yīng)當(dāng)加強對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護的監(jiān)督檢查。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃的實施情況、保護狀況等進行監(jiān)督檢查和評估。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時糾正、處理。
第三十四條 已公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，因保護不力或者自然災(zāi)害等原因嚴(yán)重影響歷史文化價值的，批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將其列入瀕危名單，予以公布，并要求所在地市、縣人民政府完善保護制度、限期采取補救措施、改進保護工作。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護情況繼續(xù)惡化的，批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織進行現(xiàn)場調(diào)查和專家論證，對不再符合本條例第十條規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷其稱號。
第三十五條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)總量和開發(fā)強度。
在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)從事建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，不得對傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。
第三十六條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護范圍內(nèi)進行下列活動，應(yīng)當(dāng)保護傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和歷史建筑，制定保護方案，并經(jīng)市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：
（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動；
（二）在核心保護范圍進行影視攝制、舉辦大型展覽、大型演藝或者大型游樂等活動；
（三）其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的活動。
第三十七條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，禁止進行新建、擴建活動。但是，新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。
在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，從事本條第一款禁止范圍以外的建設(shè)活動，市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)征求同級文物主管部門的意見。
在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十八條 依照本條例第三十七條規(guī)定進行審批的，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并將審批事項予以公示，征求公眾意見，告知利害關(guān)系人有要求舉行聽證的權(quán)利。公示時間不得少于20日。
利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公示期間提出。利害關(guān)系人提出聽證要求的，應(yīng)當(dāng)在公示期滿后及時組織聽證。
第三十九條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開歷史建筑；因特殊情況不能避開的，對歷史建筑應(yīng)當(dāng)盡可能實施原址保護。
實施原址保護的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護措施，經(jīng)市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
確因公共利益需要進行建設(shè)活動，導(dǎo)致無法實施原址保護，必須遷移異地保護或者拆除的，應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
本條規(guī)定的原址保護、遷移、拆除所需費用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。
第四十條 對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十一條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)涉及文物保護的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文物保護法律、法規(guī)的規(guī)定。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)主管部門、國務(wù)院文物主管部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門的工作人員，不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，地方人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
（一）未組織編制或者未按照法定程序編制保護規(guī)劃的；
（二）擅自修改保護規(guī)劃的；
（三）未將批準(zhǔn)的保護規(guī)劃予以公布的。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護主管部門或者市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，未按照保護規(guī)劃的要求或者未按照法定程序?qū)徟?，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，市、縣人民政府因保護不力導(dǎo)致已公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村被列入瀕危名單或者被撤銷稱號的，由上級人民政府通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以警告，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)或者補救，所需費用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對單位并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對個人并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）開山、采石、開礦等改變地形地貌的；
（二）破壞保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路和古樹名木等的；
（三）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等的。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)，有下列行為之一的，由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以警告，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)或者補救，所需費用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的；
（二）進行影視攝制、舉辦大型展覽、大型演藝或者大型游樂等活動的；
（三）拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；
（四）對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的；
（五）其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的活動。
有關(guān)單位或者個人經(jīng)批準(zhǔn)同意進行上述活動，但是在活動過程中對傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的，依照本條第一款進行處罰。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以警告，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)或者補救，所需費用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對單位并處50萬元以上100萬元以下的罰款，對個人并處10萬元以上20萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村標(biāo)志牌的，由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處1000元以上1萬元以下的罰款。
第五十條 本條例規(guī)定的違法行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)部門已經(jīng)予以處罰的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不再處罰。
第七章 附 則
第五十一條 本條例自 年 月 日起施行。