桂建管〔2011〕34號(hào)
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2011年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（建安辦函〔2011〕9號(hào)）、自治區(qū)安委會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案〉的通知〉的通知》（桂安委辦〔2011〕31號(hào)）要求人蕊，我廳結(jié)合我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作部署招刹，制定了《2011年全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》√词希現(xiàn)印發(fā)給你們每界，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際抬而，認(rèn)真貫徹執(zhí)行拓劝。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二〇一一年四月二十八日
附件：
2011年全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2011年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（建安辦函〔2011〕9號(hào)）底循、自治區(qū)安委會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案〉的通知〉的通知》（桂安委辦〔2011〕31號(hào)）的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作惠毁，防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生犹芹，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本工作方案仁讨。
一羽莺、整治目標(biāo)
（一）受監(jiān)工程事故死亡人數(shù)力爭控制在50人以內(nèi)实昨；
（二）百億元產(chǎn)值死亡率力爭控制在2.5人/百億元以下洞豁；
（三）杜絕一次死亡10人以上的重大或特別重大事故盐固；
（四）一次死亡3人至9人的較大事故不超過2起；
（五）力爭創(chuàng)全國AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地8個(gè)掐抢，自治區(qū)建筑施工安全文明工地150個(gè)候榨。
二、專項(xiàng)整治范圍和重點(diǎn)
（一）整治范圍
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程统扔。
（二）專項(xiàng)整治重點(diǎn)
⒈ 責(zé)任主體安全行為方面
（1）施工和監(jiān)理企業(yè)相關(guān)資質(zhì)琅芍、施工項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部主要管理人員持證上崗情況；
（2）項(xiàng)目經(jīng)理馁筷、專職安全員甸垄、總監(jiān)理工程師到位情況和履職情況；
（3）施工和監(jiān)理企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況芥吧，建筑施工安全法規(guī)疤嘴、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；
（4）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入情況漾衅；
（5）建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況住卿；
（6）危險(xiǎn)性較大工程的方案編制、論證楞便、審批以及組織實(shí)施情況矫迹；
（7）施工項(xiàng)目部開展自查自糾、實(shí)施隱患排查整改的情況呈野，監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場開展安全檢查的情況低矮，施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的定期檢查情況被冒；
（8）施工項(xiàng)目部對(duì)作業(yè)人員開展安全教育军掂、安全技術(shù)交底的情況；
（9）施工班組的班前安全活動(dòng)開展情況姆打。
⒉ 實(shí)體防護(hù)方面
（1）預(yù)防高處墜落方面
重點(diǎn)檢查項(xiàng)目部作業(yè)人員按規(guī)定佩戴安全帽良姆、安全帶等防護(hù)用品的情況；臨邊幔戏、洞口防護(hù)情況玛追；腳手架架體內(nèi)封閉情況；物料提升機(jī)闲延、施工升降機(jī)樓層防護(hù)門設(shè)置情況痊剖。
（2）預(yù)防施工坍塌方面
重點(diǎn)是預(yù)防土方坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌垒玲、卸料平臺(tái)坍塌和房屋拆除引起的坍塌事故陆馁。重點(diǎn)檢查施工找颓、監(jiān)理單位是否嚴(yán)格按照桂建安監(jiān)理AL-02表、AL-03表和廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工模板及作業(yè)平臺(tái)鋼管支架構(gòu)造安全技術(shù)規(guī)范》對(duì)土方開挖工程励砸、模板工程和高大模板支架進(jìn)行檢查狱诊；檢查拆除工程是否嚴(yán)格按照《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147-2004）采取安全防護(hù)措施；檢查塔吊用卸料平臺(tái)是否自成受力體系招蓝，是否嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案采取構(gòu)造措施件策，檢查物料提升機(jī)卸料平臺(tái)是否采用鋼管搭設(shè)，構(gòu)造是否合理翅拜。
（3）預(yù)防起重機(jī)械事故方面
重點(diǎn)是預(yù)防塔吊巩樟、施工升降機(jī)倒塌事故和物料提升機(jī)引起的各類事故。重點(diǎn)檢查塔吊瘫啦、施工升降機(jī)是否經(jīng)檢測合格艰捶，是否經(jīng)過登記備案，附墻和頂升是否經(jīng)過驗(yàn)收澳踱，是否定期進(jìn)行試驗(yàn)伤主、維護(hù)保養(yǎng)；檢查物料提升機(jī)是否進(jìn)行了“一視頻兩聯(lián)動(dòng)”改造并達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求捆革。
（4）預(yù)防物體打擊方面
重點(diǎn)檢查腳手架外立網(wǎng)防護(hù)是否嚴(yán)密娘扩，腳手板是否滿鋪，腳手板上是否亂堆雜物壮锻；出入口的防護(hù)棚琐旁、鋼筋加工棚尺寸是否符合高處墜落半徑要求；高處作業(yè)猜绣、交叉作業(yè)灰殴、吊裝作業(yè)安全措施是否落實(shí)到位；建筑垃圾運(yùn)輸方案是否合理掰邢；架子工上崗前是否經(jīng)過教育牺陶，工作袋是否整理規(guī)范；是否按要求設(shè)置了警示標(biāo)志辣之。
（5）預(yù)防中毒和窒息方面
重點(diǎn)檢查人工挖孔樁施工是否嚴(yán)格按照《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（JGJ94-94）的要求做好通風(fēng)掰伸、用電、蓋板怀估、堆土狮鸭、上下交通等各項(xiàng)安全措施；是否在開挖前對(duì)所有施工作業(yè)人員開展了安全教育和技術(shù)交底多搀。
三歧蕉、時(shí)段安排
部署啟動(dòng)階段：2011年5月中旬之前。主要工作內(nèi)容是：成立專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)，制訂工作計(jì)劃和工作方案吼季，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行宣傳嫌或、動(dòng)員、部署误反。
自查自糾階段：8月中旬之前喝灌。各地、各施工熊倡、監(jiān)理企業(yè)要按專項(xiàng)整治工作的要求搅谆，對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定憾牵，全面開展自查自糾工作讳帆。
檢查督導(dǎo)階段：2011年8月中旬至10月。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在各地開展工作的基礎(chǔ)上印脓，組織開展對(duì)各地置狠、各重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程開展檢查督查工作崇磁。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將在第三季度的建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查中黄鳍，把專項(xiàng)整治工作開展情況列入督查重點(diǎn)。
總結(jié)分析階段：2011年11月中旬之前平匈。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行歸納框沟、分析，研究提出深化整治工作的長效機(jī)制增炭，形成總結(jié)報(bào)告忍燥。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隙姿，落實(shí)責(zé)任梅垄。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)输玷，迅速成立建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)队丝。5月15日前，請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)情況欲鹏、制定落實(shí)專項(xiàng)整治工作的具體方案和措施机久，報(bào)我廳備案。
（二）扎實(shí)推進(jìn)赔嚎，務(wù)求實(shí)效犯绪。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)堅(jiān)持建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析制度，定期召開建筑安全生產(chǎn)形勢分析會(huì)革秩，對(duì)本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行多角度仓突、全方位分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)措施绊削，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)凑戏，特別要重視對(duì)被列入重點(diǎn)監(jiān)督名單的工程的指導(dǎo)。
（三）突出重點(diǎn)制棉，強(qiáng)化監(jiān)督裆机。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，要把握好“一個(gè)中心诸晃，五個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容”狼憋。一個(gè)中心，就是專項(xiàng)整治工作要以防范重特大事故為中心益命。五個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容是以預(yù)防高處墜落奖瞳、施工坍塌、建筑起重機(jī)械傷害箕慧、物體打擊和中毒窒息等五類事故為重點(diǎn)服球。要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握了解專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和狀況颠焦。同時(shí)斩熊，要把專項(xiàng)整治和深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理伐庭、整頓規(guī)范建筑市場秩序粉渠、日常安全監(jiān)督、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等工作有機(jī)結(jié)合起來圾另，切實(shí)把專項(xiàng)整治工作抓緊霸株、抓好、抓細(xì)盯捌、抓實(shí)淳衙。
（四）強(qiáng)化輿論宣傳監(jiān)督。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮新聞媒體和行業(yè)協(xié)會(huì)作用饺著，大力宣傳建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度箫攀，及時(shí)報(bào)道本地區(qū)開展專項(xiàng)整治取得的成效，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織開展形式多樣的安全教育培訓(xùn)煞精，增強(qiáng)建筑施工從業(yè)人員遵紀(jì)守法的意識(shí)筷穿，形成全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍因郁。我廳組織開展的全區(qū)執(zhí)法檢查情況牧赚，將通過廣西建設(shè)網(wǎng)向社會(huì)公布。
（五）及時(shí)反饋加鄙，認(rèn)真總結(jié)淆膏。請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于2011年8月20日速郑、11月15日前對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告按照?qǐng)?bào)送我廳建筑市場監(jiān)管處肴士。