第一條　為了加強民用建筑節(jié)能管理伪阶，提高能源利用效率，改善室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量栅贴，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》凝赛、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》上辖，制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定所稱民用建筑粉只，是指居住建筑和公共建筑。
　　本規(guī)定所稱民用建筑節(jié)能暇鸦，是指民用建筑在規(guī)劃捍辫、設(shè)計楞庸、建造和使用過程中暂一，通過采用新型墻體材料，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)蔓姚，加強建筑物用能設(shè)備的運行管理慨丐，合理設(shè)計建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能泄私，提高采暖、制冷捅暴、照明咧纠、通風(fēng)、給排水和通道系統(tǒng)的運行效率漆羔，以及利用可再生能源，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下亲轨，降低建筑能源消耗深牲，合理、有效地利用能源的活動贝狈。
　　第三條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作裸努。
　　縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
　　第四條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家節(jié)能規(guī)劃选芦，制定國家建筑節(jié)能專項規(guī)劃版逼；省混闪、自治區(qū)阅嘶、直轄市以及設(shè)區(qū)城市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地節(jié)能規(guī)劃讯柔，制定本地建筑節(jié)能專項規(guī)劃，并組織實施魂迄。
　　第五條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮能源、資源的綜合利用和節(jié)約熊昌，對城鎮(zhèn)布局湿酸、功能區(qū)設(shè)置、建筑特征昂利，基礎(chǔ)設(shè)施配置的影響進(jìn)行研究論證万窄。
　　第六條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門根據(jù)建筑節(jié)能發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)先進(jìn)榕哩、經(jīng)濟(jì)合理的原則，組織制定建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)卫糙，建立和完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系；省屿赶、自治區(qū)肾寡、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家民用建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定，可以制定嚴(yán)于國家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)或者實施細(xì)則耿愈。
　　第七條　鼓勵民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)朦暖，推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑、結(jié)構(gòu)化撕、材料、用能設(shè)備和附屬設(shè)施及相應(yīng)的施工工藝蟹瘾、應(yīng)用技術(shù)和管理技術(shù)掠手，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用喷鸽。
　　第八條　鼓勵發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品：
　　（一）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫报腔、隔熱技術(shù)與材料剖淀；
　〖〖（二）節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)刹造；
　　（三）集中供熱和熱候隘、電盹清、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；
　⌒剖拧（四）供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術(shù)與裝置忠伊；
　∠锊ā（五）太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)及設(shè)備锉屈；
　　（六）建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品弃酌；
　〖讼妗（七）空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品乌询；
　　（八）其他技術(shù)成熟沈猜、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)拳镊。
　　鼓勵推廣應(yīng)用和淘汰的建筑節(jié)能部品及技術(shù)的目錄寓吼，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定治牲；省、自治區(qū)验柴、直轄市建設(shè)行政主管部門可以結(jié)合該目錄委蒿，制定適合本區(qū)域的鼓勵推廣應(yīng)用和淘汰的建筑節(jié)能部品及技術(shù)的目錄别粮。
　　第九條　國家鼓勵多元化、多渠道投資既有建筑的節(jié)能改造坎弯，投資人可以按照協(xié)議分享節(jié)能改造的收益译暂；鼓勵研究制定本地區(qū)既有建筑節(jié)能改造資金籌措辦法和相關(guān)激勵政策。
　　第十條　建筑工程施工過程中外永，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)（含墻體拧咳、屋面囚灼、門窗骆膝、玻璃幕墻等）、供熱采暖和制冷系統(tǒng)灶体、照明和通風(fēng)等電器設(shè)備是否符合節(jié)能要求的監(jiān)督檢查阅签。
　　第十一條　新建民用建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，民用建筑工程擴(kuò)建和改建時捧懈，應(yīng)當(dāng)對原建筑進(jìn)行節(jié)能改造列序。
　　既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)考慮建筑物的壽命周期，對改造的必要性失叁、可行性以及投入收益比進(jìn)行科學(xué)論證睹肝。節(jié)能改造要符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，確保結(jié)構(gòu)安全隐辟，優(yōu)化建筑物使用功能画柜。
　　寒冷地區(qū)和嚴(yán)寒地區(qū)既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)與供熱系統(tǒng)節(jié)能改造同步進(jìn)行。
　　第十二條　采用集中采暖制冷方式的新建民用建筑應(yīng)當(dāng)安設(shè)建筑物室內(nèi)溫度控制和用能計量設(shè)施栈碰，逐步實行基本冷熱價和計量冷熱價共同構(gòu)成的兩部制用能價格制度。
　　第十三條　供熱單位、公共建筑所有權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的節(jié)能建筑運行管理制度舰绘，明確節(jié)能建筑運行狀態(tài)各項性能指標(biāo)口四、節(jié)能工作諸環(huán)節(jié)的崗位目標(biāo)責(zé)任等事項驳概。
　　第十四條　公共建筑的所有權(quán)人或者委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)建立用能檔案更卒，在供熱或者制冷間歇期委托相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)對用能設(shè)備和系統(tǒng)的性能進(jìn)行綜合檢測評價俯萌，定期進(jìn)行維護(hù)、維修械琴、保養(yǎng)及更新置換狰了，保證設(shè)備和系統(tǒng)的正常運行。
　　第十五條　供熱單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)管理等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)記錄并按有關(guān)規(guī)定上報能源消耗資料。
　　鼓勵新建民用建筑和既有建筑實施建筑能效測評鞋吉。
　　第十六條　從事建筑節(jié)能及相關(guān)管理活動的單位坛掠，應(yīng)當(dāng)對其從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識的培訓(xùn)。
　　建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)應(yīng)當(dāng)作為注冊城市規(guī)劃師、注冊建筑師阿纤、勘察設(shè)計注冊工程師荡将、注冊監(jiān)理工程師盲拐、注冊建造師等繼續(xù)教育的必修內(nèi)容蝗淡。
　　第十七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能政策要求和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委托工程項目的設(shè)計烈瑰。
　　建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計單位岳守、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計文件贡未，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)嫩挤。
　　第十八條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品住房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示，并在《住宅使用說明書》中予以載明路旬。
　　第十九條　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量稠眠。
　　施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審查時炮姑，應(yīng)當(dāng)審查節(jié)能設(shè)計的內(nèi)容，在審查報告中單列節(jié)能審查章節(jié)箫踩；不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計文件審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)定為不合格慨削。
　　第二十條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，保證工程施工質(zhì)量。
　　第二十一條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律守涤、法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)区戚、節(jié)能設(shè)計文件睡硫、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對節(jié)能工程建設(shè)實施監(jiān)理鲸嫁。
　　第二十二條　對超過能源消耗指標(biāo)的供熱單位刑映、公共建筑的所有權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位，責(zé)令限期達(dá)標(biāo)兜诞。
　　第二十三條　對擅自改變建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能措施翰鬓，并影響公共利益和他人合法權(quán)益的，責(zé)令責(zé)任人及時予以修復(fù)惋涌，并承擔(dān)相應(yīng)的費用坟翠。
　　第二十四條　建設(shè)單位在竣工驗收過程中，有違反建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)行為的腰素，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定聘裁，重新組織竣工驗收。
　　第二十五條　建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計弓千，擅自修改節(jié)能設(shè)計文件镣陕，明示或暗示設(shè)計單位、施工單位違反建筑節(jié)能設(shè)計強制性標(biāo)準(zhǔn)食绿，降低工程建設(shè)質(zhì)量的剃杯，處20萬元以上50萬元以下的罰款啤糙。
　　第二十六條　設(shè)計單位未按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的户载，應(yīng)當(dāng)修改設(shè)計。未進(jìn)行修改的扰藕，給予警告邓深，處10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的萌壳，依法承擔(dān)賠償責(zé)任日月；兩年內(nèi)懂讯，累計三項工程未按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書漱啥。
　　第二十七條　對未按照節(jié)能設(shè)計進(jìn)行施工的施工單位，責(zé)令改正毯输；整改所發(fā)生的工程費用惹模，由施工單位負(fù)責(zé)；可以給予警告泌霍，情節(jié)嚴(yán)重的烹吵，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款呀酸；兩年內(nèi)，累計三項工程未按照符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計進(jìn)行施工的权饥，責(zé)令停業(yè)整頓吨肆，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書粤唤。
　　第二十八條　本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓饵来、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰橙喘，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰胶逢，由建設(shè)行政主管部門依照法定職權(quán)決定。
　　第二十九條　農(nóng)民自建低層住宅不適用本規(guī)定饰潜。
　　第三十條　本規(guī)定自2006年1月1日起施行彭雾。原《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第76號）同時廢止。