第一章 總 則
第一條 為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目施工（以下簡稱工程施工）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)狼忱，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工，制定本辦法双霍。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)批销，適用本辦法洒闸。
第三條 工程建設(shè)項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計(jì)委令第3號(hào)）規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過招標(biāo)選擇施工單位均芽。
任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)丘逸。
第四條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平构眶、公正和誠實(shí)信用的原則。
第五條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)枉氮，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)泣港。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)虎铅。
施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制蚀比。
第六條 各級(jí)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)贬墩、建設(shè)榴嗅、鐵道、信息產(chǎn)業(yè)肿孵、水利窝秤、外經(jīng)貿(mào)貌砖、民航等部門依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》（國辦發(fā)[2003]34號(hào)）和各地規(guī)定的職責(zé)分工器予，對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督粮郁，依法查處工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
第二章 招 標(biāo)
第七條 工程施工招標(biāo)人是依法提出施工招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織贼急。
第八條 依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：
（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立椰墩；
（二）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；
（三）招標(biāo)范圍扣蜻、招標(biāo)方式招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的想触，已經(jīng)核準(zhǔn)；
（四）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)胀糜；
（五）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料面塌；
第九條 工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)豆玖。
第十條 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理規(guī)定沙峻，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的睦授，招標(biāo)人必須在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式摔寨、招標(biāo)組織形式等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)去枷。
第十一條 國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)是复、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目删顶，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)淑廊；有下列情形之一的逗余，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：
（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求特咆，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
（二）受自然地域環(huán)境限制的猎荠；
（三）涉及國家安全坚弱、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的关摇；
（四）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比荒叶，不值得的；
（五）法律何屏、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的钻字。
國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)甫危；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)哈痘，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)售荆、直轄市人民政府批準(zhǔn)鼎派。
全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)俭柒，但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的径候，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。
第十二條 需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目帅维，有下列情形之一的速袁，由本辦法第十一條規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：
（一）涉及國家安全溢傅、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的绳匀；
（二）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；
（三）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的炸客；
（四）施工企業(yè)自建自用的工程疾棵，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程痹仙，原中標(biāo)人仍具備承包能力的陋桂；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形蝶溶。
不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，有前款規(guī)定情形之一的宣渗，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)抖所。
第十三條 采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告痕囱，邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)田轧。
依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告暴匠，應(yīng)當(dāng)在國家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。
采用邀請招標(biāo)方式的傻粘，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力每窖、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
第十四條 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人的名稱和地址迹遏；
（二）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容菊蹬、規(guī)模、資金來源懒俊；
（三）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期掏谎；
（四）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；
（五）對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用钮瘪；
（六）對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求锄菊。
第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件湿铃。
自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止占犹，最短不得少于5個(gè)工作日。
招標(biāo)人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件碉办，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力理币，但出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好蚂朽。
對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理刮吧，不得以營利為目的。對(duì)于所附的設(shè)計(jì)文件掖蛤，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金杀捻；對(duì)于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金蚓庭。
招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件售出后致讥，不予退還。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告器赞、發(fā)出投標(biāo)邀請書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)垢袱。
第十六條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件港柜，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查请契；法律、行政法規(guī)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的夏醉，依照其規(guī)定爽锥。
第十七條 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。
資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查匙杏。
資格后審模朋，是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。
進(jìn)行資格預(yù)審的充陷，一般不再進(jìn)行資格后審谆府，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。
第十八條 采取資格預(yù)審的徊儿，招標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審公告灯趁。資格預(yù)審公告適用于本辦法第十三條、第十四條有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定泥贷。采取資格預(yù)審的武瘟，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法洼眶；采取資格后審的茴典，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法白庙。
招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查消院。
第十九條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書搬设，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間穴店、地點(diǎn)和方法扑馁，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果拴鸵。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)瓣履。
經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理受卒。
第二十條 資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：
（一）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；
（二）具有履行合同的能力俺下，包括專業(yè)凛膏、技術(shù)資格和能力神僵，資金腿宰、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況呕诉，管理能力、經(jīng)驗(yàn)吃度、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員甩挫；
（三）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消椿每，財(cái)產(chǎn)被接管伊者、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)砂腰；
（四）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題蚌长；
（五）法律的惕、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
資格審查時(shí)绵顷，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人厅肩，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視對(duì)待螺蜻。任何單位和個(gè)人不得用行政手續(xù)或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜禽制。
第二十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜剪酵。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在其資格等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)下列招標(biāo)事宜：
（一）擬定招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件膜却、資格預(yù)審文件药呜；
（二）審查投標(biāo)人資格；
（三）編制標(biāo)底攘默；
（四）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場访僚；
（五）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)玲销、協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)输拇；
（六）草擬合同；
（七）招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)贤斜。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無權(quán)代理策吠、越權(quán)代理，不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理瘩绒。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)猴抹；未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)锁荔。
第二十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同蟀给，并按雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)。
國家對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的堕战，依照其規(guī)定坤溃。
第二十四條 招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)邀請書嘱丢；
（二）投標(biāo)人須知薪介；
（三）合同主要條款；
（四）投標(biāo)文件格式;
（五）采用工程量清單招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;
（六）技術(shù)條款腔益；
（七）設(shè)計(jì)圖紙草教；
（八）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；
（九）投標(biāo)輔助材料舰打。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件经禽，并用醒目的方式標(biāo)明蒋巡。
第二十五條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)方案可剪，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中做出說明肚苇，并提出相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法。
第二十六條 招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)登翩。
招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利蚣锌、商標(biāo)、名稱沈路、設(shè)計(jì)计浮、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容加六。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)辫继，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。
第二十七條 施工招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段俗慈、確定工期的姑宽，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期姜盈，并在招標(biāo)文件中載明低千。對(duì)工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段馏颂。
招標(biāo)人不得以合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人示血。
第二十八條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評(píng)估救拉。
在評(píng)標(biāo)過程中难审，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件亿絮。
第二十九條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期告喊，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算派昧。
在原投標(biāo)有效期結(jié)束前惯慎，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期酬苇。投標(biāo)人同意延長的灯忙，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期蚤件；投標(biāo)人拒絕延長的欢兑，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金完株。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的置凤，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償峦夺，但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。
第三十條 施工招標(biāo)項(xiàng)目工期超過十二個(gè)月的辐杜，招標(biāo)文件中可以規(guī)定工程造價(jià)指數(shù)體系拄屈、價(jià)格調(diào)整因素和調(diào)整方法。
第三十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間拿杉。但是疾浓，依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止对嚼，最短不得少于二十日。
第三十二條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況绳慎，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場纵竖，向其介紹工程地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況做出的判斷和決策杏愤，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)靡砌。
招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。
第三十三條 對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問珊楼，招標(biāo)人可以書面形式或開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答通殃，但需同時(shí)將解答以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，該解答內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分厕宗。
第三十四條 招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底画舌。編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過程和標(biāo)底必須保密已慢。招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)底的曲聂，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、投資概算佑惠，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法侠呛，參照有關(guān)工程定額結(jié)合市場供求狀況，綜合考慮投資凯践、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定披锨。
標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底符站。
任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或報(bào)審標(biāo)底卖寻，或干預(yù)其確定標(biāo)底。
招標(biāo)項(xiàng)目可以不設(shè)標(biāo)底军含，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)种车。
第三章 投 標(biāo)
第三十五條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織孩砸。招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）匿贝，或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)搬洪、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位），都無資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)丁傲。
第三十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件燃拥。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。
投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)函匈勋；
（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)礼旅；
（三）施工組織設(shè)計(jì)；
（四）商務(wù)和技術(shù)偏差表洽洁。
投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況痘系，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的饿自，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明汰翠。
第三十七條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外昭雌，可以是銀行出具的銀行保函复唤、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票烛卧。
投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的百分之二佛纫，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天总放。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額呈宇，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。
投標(biāo)人不按招標(biāo)要求提交投標(biāo)保證金的局硝，該投標(biāo)文件將被拒絕忱痴，作廢標(biāo)處理。
第三十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前焙逝，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)蚪应。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證年笋，在開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件伍戚。
在招標(biāo)要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件雌她，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收透汞。提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)政用。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的薄肉，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)倘灸；其他工程建設(shè)項(xiàng)目某亩，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)笋熬。
第三十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充腻菇、修改胳螟、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人筹吐。補(bǔ)充糖耸、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
第四十條 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前丘薛，投標(biāo)人不得補(bǔ)充嘉竟、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件洋侨。投標(biāo)人補(bǔ)充周拐、修改、替代投標(biāo)文件的招標(biāo)人不予接受凰兑；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收审丘。
第四十一條 在開標(biāo)前吏够，招標(biāo)人應(yīng)妥善保管好已接收的投標(biāo)文件、修改或撤回通知嵌鳖、備選投標(biāo)方案等資料织扰。
第四十二條 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)及裂。
合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后率肉，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)嘀矢。
第四十三條 聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的剑三，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人同意。如果變化后的聯(lián)合體削弱了競爭昵例，含有事先未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織矩汪，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下，招標(biāo)人有權(quán)拒絕锣裆。
第四十四條 聯(lián)合體各方必須指定牽頭人拒凝，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作泞驴，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法人代表人簽署的授權(quán)書牢裳。
第四十五條 聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金叶沛。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金蒲讯，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力忘朝。
第四十六條 下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：
（一）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（二）投標(biāo)人之間相互約定伶椿，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高辜伟、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)脊另；
（三）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價(jià)导狡，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)偎痛；
（四）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為旱捧。
第四十七條 下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人踩麦，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件更改報(bào)價(jià)枚赡；
（二）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；
（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定谓谦，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)蛹拜，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；
（四）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人贺坝；
（五）其他串通投標(biāo)行為慰颊。
第四十八條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)。
前款所稱以他人名義投標(biāo)俘噩，指投標(biāo)人掛靠其他施工單位辱折，或從其他單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字等行為逾辕。
第四章 開標(biāo)财调、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)
第四十九條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)煮沸。
第五十條投標(biāo)文件有下列情形之一的兔触，招標(biāo)人不予受理：
（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；
（二）未按招標(biāo)文件要求密封的腾枣。
投標(biāo)人有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：
（一）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的爷耀；
（二）未按規(guī)定的格式填寫甘桑，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的歹叮；
（三）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件跑杭，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外德谅；
（四）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審不一致的爹橱；
（五）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；
（六）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的窄做。
第五十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確愧驱、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正椭盏。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有示性或誘導(dǎo)性的問題组砚，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。
第五十二條 投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的掏颊，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕糟红，并不允許投標(biāo)人過修正或撤消其不符和要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)锌褒。
第五十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)匣夭，除招標(biāo)文件另有定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：
（一）用數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致時(shí)勇湃，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)坝总；
（二）單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)迅忙，以單價(jià)為準(zhǔn)丘隙。若單價(jià)有明
的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)菜涯，并修改單價(jià)。
按前款規(guī)定調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力禾膀。
投標(biāo)文件中沒有列入的價(jià)格和優(yōu)惠條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮拣末。
第五十四條 對(duì)于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益，不得考慮進(jìn)評(píng)標(biāo)價(jià)中驹柴。符合招標(biāo)文件的基本技術(shù)要求且評(píng)價(jià)最低或綜合評(píng)分最高的投標(biāo)人饼瓮，其所提交的備選方案方可予以考慮。
第五十五條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的夹厌，標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考豹爹，但不得作為評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)。
第五十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后矛纹，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告臂聋。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字或南。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后孩等，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定采够。
中標(biāo)通知書由招標(biāo)人發(fā)出肄方。
第五十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一人至三人冰垄，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人权她，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定招標(biāo)人虹茶。
第五十八條 依法必須進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人隅要。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)蝴罪、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的颂睛，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人培车。
排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的车咕，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人割钧。
招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
國務(wù)院對(duì)中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的淹郎，從其規(guī)定衔侯。
第五十九條 招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量氛硬、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件田蔑。
第六十條 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力违酣。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的受啥，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任鸽心。
第六十一條 招標(biāo)人全部或者部分使用非中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)滚局，需征得其書面同意，并給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償顽频。
第六十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)藤肢，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同糯景。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議嘁圈。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交蟀淮；拒絕提交的丑孩，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保温学。
招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金略贮，不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。
第六十三條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)仗岖，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金梯盹。
第六十四條 合同中確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)欲堪、建設(shè)內(nèi)容约绒、合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算文件范圍內(nèi)；確需超出規(guī)定范圍的涯蜜，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前痛主，報(bào)原項(xiàng)目審批部門審查同意。凡應(yīng)報(bào)經(jīng)審查而未報(bào)的烙锉，在初步設(shè)計(jì)及概算調(diào)整時(shí)蚂芹，原項(xiàng)目審批部門一律不予承認(rèn)。
第六十五條 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目孙鼎，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi)榨厚，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告升慕。
前款所稱書面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)范圍蒂禽；
（二）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；
（三）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知旅急、技術(shù)條款逢勾、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容藐吮。
（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告溺拱；
（五）中標(biāo)結(jié)果。
第六十六條 招標(biāo)人不得直接指定分包人炎码。
第六十七條 對(duì)于不具備分包條件或者不符和分包規(guī)定的，招標(biāo)人有權(quán)在簽訂合同或者中標(biāo)人提出分包要求時(shí)予以拒絕秋泳。發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違法分包時(shí)潦闲，可要求其改正；拒不改正的迫皱，可終止合同歉闰，并報(bào)請有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。
監(jiān)理人員和有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人違反合同約定進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違法分包的卓起，應(yīng)當(dāng)要求中標(biāo)人改正和敬，或者告知招標(biāo)人要求其改正；對(duì)于拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請有關(guān)行政監(jiān)督部門查處肚乓。
第五章 法律責(zé)任
第六十八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的运诺，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正案帆，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款幢垮；對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門可以暫停資金撥付捎梢；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分邓刻。
第六十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人摹搂、投標(biāo)人串通損害國家利益锦是、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處五萬元以上二十五萬元以下罰款指佳，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款漓琢；有違法所得的，并處沒收違法所得水水；情節(jié)嚴(yán)重的剂东，有關(guān)行政監(jiān)督部門可停止其一定時(shí)期內(nèi)參與相關(guān)領(lǐng)域的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，資格認(rèn)定部門可暫停直至取消招標(biāo)代理資格某弦；構(gòu)成犯罪的桐汤，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的靶壮，依法承擔(dān)賠償責(zé)任怔毛。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果，并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人的腾降，中標(biāo)無效拣度。
第七十條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的螃壤，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的抗果，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正奸晴，可處一萬元以上五萬元以下的罰款冤馏。
第七十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透漏已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的寄啼，或者泄露標(biāo)底的逮光，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款诬簇；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分蔬澜；構(gòu)成犯罪的人薯，依法追究刑事責(zé)任。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果阶糖，并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人的吸辑，中標(biāo)無效。
第七十二條 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告崖郎、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后終止招標(biāo)的巍樟，除有正當(dāng)理由外，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告写雾，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款捍幽；給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失蓬抖。
第七十三條 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的衩缘，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款肝浴；情節(jié)嚴(yán)重的延都，招標(biāo)無效：
（一）未在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的；
（二）邀請招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請書的睛竣；
（三）自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止晰房，少于五個(gè)工作日的；
（四）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目射沟，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止殊者，少于二十個(gè)工作日的；
（五）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的验夯；
（六）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的猖吴；
（七）應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的；
（八）不按項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的挥转；
（九）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接受投標(biāo)文件的海蔽；
（十）投標(biāo)人數(shù)量不符和法定要求不重新招標(biāo)的。
被認(rèn)定為招標(biāo)無效的绑谣，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)党窜。
第七十四條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的借宵，中標(biāo)無效茧淮，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款础恰；有違法所得的谢佩，并處沒收違法所得优狡；情節(jié)嚴(yán)重的呻舆，取消其一至二年的投標(biāo)資格绷举，并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照芯拇；構(gòu)成犯罪的嘉散，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的双漫，依法承擔(dān)賠償責(zé)任完憨。
第七十五條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的刑吕，中標(biāo)無效巫庵，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任端伪；構(gòu)成犯罪的右冻，依法追究刑事責(zé)任。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的著拭，有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款纱扭；有違法所得的，并處沒收違法所得儡遮；情節(jié)嚴(yán)重的乳蛾，取消其一至三年的投標(biāo)資格，并予以公告鄙币，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照肃叶。
第七十六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格爱榔、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的被环，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，對(duì)單位負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分详幽。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的筛欢，中標(biāo)無效。
第七十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)務(wù)或者其他好處的唇聘，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較蝴勉，中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告匿忿，沒收收受的財(cái)物生肖，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格并予以公告执鲜，不得再參加任何招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)盘瞄；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任鲜伶。
第七十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守裹侍，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行钧饥，或者在評(píng)標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告驳鸿；情節(jié)嚴(yán)重的嫩誉，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)动苍，并處一萬元以下的罰款尚憔。
第七十九條 評(píng)標(biāo)過程有下列情況之一的，評(píng)標(biāo)無效帘撰，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)跑慕，有關(guān)行政監(jiān)督部門可處三萬元以下的罰款：
（一）使用招標(biāo)文件沒有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；
（二）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容摧找，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競爭相赁，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；
（三）應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人參與評(píng)標(biāo)的慰于；
（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符和法定要求的钮科；
（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過程中有違法行為，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的婆赠。
第八十條 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的绵脯，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效休里。有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正蛆挫，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分妙黍。
第八十一條 招標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的悴侵，或者中標(biāo)通知書發(fā)出后，改變中標(biāo)結(jié)果的酷雌，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的灌滤，或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告游禽，責(zé)令改正誉芙，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；造成中標(biāo)人損失的植坝，并應(yīng)當(dāng)賠償損失尿笔。
中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的郑煌，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的临颈，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不交所要求的履約保證金的钾趁，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格蚂青，并沒收其投標(biāo)保證金剩膏；給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償蜻蒋；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任厢岂。
第八十二條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的光督，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違法將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體塔粒、關(guān)鍵性工作分包給他人的结借，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓卒茬、分包無效船老，有關(guān)行政監(jiān)督部門處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款圃酵；有違法所得的柳畔，并處沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓郭赐；情節(jié)嚴(yán)重的薪韩，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八十三條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的捌锭，招標(biāo)人俘陷、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，或者招標(biāo)人擅自提高履約保證金或強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金的秋降，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正颁膊；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
第八十四條 中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的别逐，履約保證金不予退還撒殷，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償敢智；沒有提交履約保證金的涣累，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)菜盒，情節(jié)嚴(yán)重的蹦争，有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其二至五年參加招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照酪捏。
因不可抗力不能履行合同的瑞捂，不適用前兩款規(guī)定。
第八十五條 招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的层锄，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金酷麦；給中標(biāo)人造成的損失超過返還的履約保證金的矿卑，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的沃饶，應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任母廷。
因不可抗力不能履行合同的，不適用前款規(guī)定糊肤。
第八十六條 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目違反法律規(guī)定琴昆，中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依法重新進(jìn)行招標(biāo)馆揉。
中標(biāo)無效的业舍，發(fā)出的中標(biāo)通知書和簽訂的合同自始沒有法律約束力，但不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力升酣。
第八十七條 任何單位違法限制或者排斥本地區(qū)舷暮、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的噩茄，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的下面，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正绩聘；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告碗品、記過、記大過的處分美卒，情節(jié)較重的芽嗓，依法給予降級(jí)、撤職轿战、開除的處分班卖。
個(gè)人利于職權(quán)進(jìn)行前款違法行為的，依照前款規(guī)定追究責(zé)任载蜓。
第八十八條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊呆纤、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的肄绢，依法追究刑事責(zé)任屯片；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分详毡。
第八十九條 任何單位和個(gè)人對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)過程中發(fā)生的違法行為床重，有權(quán)向項(xiàng)目審批部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴或舉報(bào)。
第九十條 使用國際組織或者外國政府貸款耻陕、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)拙徽，貸款方、資金提供方對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定膘怕，但違背中華人民共和國社會(huì)公共利益的除外想诅。
第九十一條 本辦法由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第九十二條 本辦法自2003年5月1日起施行岛心。