注冊房地產估價師管理辦法
2007-04-17 17:07:10
來源：
收藏
| 建設部令 第151號 |
|
|
|
|
《注冊房地產估價師管理辦法》已于2006年3月7日經建設部第86次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布怜校，自2007年3月1日起施行氨鹏。
建設部部長 汪光燾
二○○六年十二月二十五日
注冊房地產估價師管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強對注冊房地產估價師的管理，完善房地產價格評估制度和房地產價格評估人員資格認證制度辰妙，規(guī)范注冊房地產估價師行為鹰祸，維護公共利益和房地產估價市場秩序,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關法律密浑、行政法規(guī)蛙婴，制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內注冊房地產估價師的注冊秤暮、執(zhí)業(yè)钢谍、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法歧织。
第三條 本辦法所稱注冊房地產估價師亏的，是指通過全國房地產估價師執(zhí)業(yè)資格考試或者資格認定、資格互認地混，取得中華人民共和國房地產估價師執(zhí)業(yè)資格（以下簡稱執(zhí)業(yè)資格）胆中，并按照本辦法注冊,取得中華人民共和國房地產估價師注冊證書（以下簡稱注冊證書），從事房地產估價活動的人員庆牵。
第四條 注冊房地產估價師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度橡收。
取得執(zhí)業(yè)資格的人員，經過注冊方能以注冊房地產估價師的名義執(zhí)業(yè)。
第五條 國務院建設主管部門對全國注冊房地產估價師注冊配评、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理世蕴。
省、自治區(qū)惯波、直轄市人民政府建設（房地產）主管部門對本行政區(qū)域內注冊房地產估價師的注冊摘肤、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。
市漏峰、縣糠悼、市轄區(qū)人民政府建設（房地產）主管部門對本行政區(qū)域內注冊房地產估價師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。
第六條 房地產估價行業(yè)組織應當加強注冊房地產估價師自律管理浅乔。
鼓勵注冊房地產估價師加入房地產估價行業(yè)組織倔喂。
第二章 注 冊
第七條 注冊房地產估價師的注冊條件為：
（一）取得執(zhí)業(yè)資格靖苇；
∠（二）達到繼續(xù)教育合格標準；
∠捅凇（三）受聘于具有資質的房地產估價機構悼枢；
（四）無本辦法第十四條規(guī)定不予注冊的情形脾拆。
第八條 申請注冊的馒索，應當向聘用單位或者其分支機構工商注冊所在地的省、自治區(qū)名船、直轄市人民政府建設（房地產）主管部門提出注冊申請绰上。
對申請初始注冊的，省返乏、自治區(qū)框抽、直轄市人民政府建設（房地產）主管部門應當自受理申請之日起20日內審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務院建設主管部門香诽。國務院建設主管部門應當自受理之日起20日內作出決定绵扇。
對申請變更注冊、延續(xù)注冊的庐丁，省子敷、自治區(qū)、直轄市人民政府建設（房地產）主管部門應當自受理申請之日起5日內審查完畢舵邦，并將申請材料和初審意見報國務院建設主管部門任团。國務院建設主管部門應當自受理之日起10日內作出決定。
注冊房地產估價師的初始村参、變更穷抹、延續(xù)注冊摸悲，逐步實行網上申報、受理和審批获印。
第九條 注冊證書是注冊房地產估價師的執(zhí)業(yè)憑證述雾。注冊有效期為3年。
第十條 申請初始注冊兼丰，應當提交下列材料：
〔Ｃ稀（一）初始注冊申請表；
△⒄鳌（二）執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復印件黍翎；
（三）與聘用單位簽訂的勞動合同復印件艳丛；
∠坏А（四）取得執(zhí)業(yè)資格超過3年申請初始注冊的，應當提供達到繼續(xù)教育合格標準的證明材料氮双；
∨鲈汀（五）聘用單位委托人才服務中心托管人事檔案的證明和社會保險繳納憑證復印件；或者勞動戴差、人事部門頒發(fā)的離退休證復印件送爸；或者外國人就業(yè)證書、臺港澳人員就業(yè)證書復印件暖释。
第十一條 注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的敢俭，應當在注冊有效期滿30日前，按照本辦法第八條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊憨净；延續(xù)注冊的，注冊有效期為3年菲组。
延續(xù)注冊需要提交下列材料：
痢（一）延續(xù)注冊申請表；
⊥ゴ摇（二）與聘用單位簽訂的勞動合同復印件肮顾；
（三）申請人注冊有效期內達到繼續(xù)教育合格標準的證明材料渗骆。
第十二條 注冊房地產估價師變更執(zhí)業(yè)單位针蜀，應當與原聘用單位解除勞動合同，并按本辦法第八條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)硝逐，變更注冊后延續(xù)原注冊有效期捷仓。
變更注冊需要提交下列材料：
（一）變更注冊申請表足蹋；
⊥荚啤（二）與新聘用單位簽訂的勞動合同復印件；
（三）與原聘用單位解除勞動合同的證明文件竣况；
】松簟（四）聘用單位委托人才服務中心托管人事檔案的證明和社會保險繳納憑證復印件；或者勞動丹泉、人事部門頒發(fā)的離退休證復印件情萤；或者外國人就業(yè)證書、臺港澳人員就業(yè)證書復印件摹恨。
第十三條 取得執(zhí)業(yè)資格的人員筋岛，申請在新設立房地產估價機構、分支機構執(zhí)業(yè)的睬塌，應當在申報房地產估價機構資質或者分支機構備案的同時泉蝌，辦理注冊手續(xù)。
第十四條 申請人有下列情形之一的揩晴，不予注冊：
⊙恪（一）不具有完全民事行為能力的；
±奁妗（二）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的嘶逝；
（三）因房地產估價及相關業(yè)務活動受刑事處罰拱削，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的拄抄；
（四）因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰扎输，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年的徽探；
（五）被吊銷注冊證書准击，自被處罰之日起至申請注冊之日止不滿3年的封豆；
（六）以欺騙胸立、賄賂等不正當手段獲準的房地產估價師注冊被撤銷,自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的恢憋；
（七）申請在2個或者2個以上房地產估價機構執(zhí)業(yè)的绷觉；
”杉浴（八）為現(xiàn)職公務員的；
“燎选（九）年齡超過65周歲的毅访；
（十）法律盘榨、行政法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形俺抽。
第十五條 注冊房地產估價師有下列情形之一的敞映，其注冊證書失效：
（一）聘用單位破產的磷斧；
≌裨浮（二）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
〕诜埂（三）聘用單位被吊銷或者撤回房地產估價機構資質證書的冕末；
（四）已與聘用單位解除勞動合同且未被其他房地產估價機構聘用的侣颂；
〉堤摇（五）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；
°旧埂（六）年齡超過65周歲的藻肄；
（七）死亡或者不具有完全民事行為能力的高降；
〕蕖（八）其他導致注冊失效的情形。
第十六條 有下列情形之一的殷淮，注冊房地產估價師應當及時向國務院建設主管部門提出注銷注冊的申請沧牧，交回注冊證書，國務院建設主管部門應當辦理注銷手續(xù)两靖，公告其注冊證書作廢：
》迅场（一）有本辦法第十五條所列情形發(fā)生的；
∷＞恪（二）依法被撤銷注冊的尽瑰；
（三）依法被吊銷注冊證書的馒脏；
〉炻！（四）受到刑事處罰的；
◎寂觥（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷注冊的其他情形誓沸。
注冊房地產估價師有前款所列情形之一的梅桩，有關單位和個人有權向國務院建設主管部門舉報；縣級以上地方人民政府建設（房地產）主管部門應當及時報告國務院建設主管部門拜隧。
第十七條 被注銷注冊者或者不予注冊者宿百，在具備注冊條件后，可以按照本辦法第八條第一款洪添、第二款規(guī)定的程序申請注冊垦页。
第十八條 注冊房地產估價師遺失注冊證書的雀费，應當在公眾媒體上聲明后，按照本辦法第八條第一款痊焊、第三款規(guī)定的程序申請補發(fā)盏袄。
第三章 執(zhí) 業(yè)
第十九條 取得執(zhí)業(yè)資格的人員，應當受聘于一個具有房地產估價機構資質的單位薄啥，經注冊后方可從事房地產估價執(zhí)業(yè)活動辕羽。
第二十條 注冊房地產估價師可以在全國范圍內開展與其聘用單位業(yè)務范圍相符的房地產估價活動。
第二十一條 注冊房地產估價師從事執(zhí)業(yè)活動垄惧，由聘用單位接受委托并統(tǒng)一收費刁愿。
第二十二條 在房地產估價過程中給當事人造成經濟損失，聘用單位依法應當承擔賠償責任的搜计，可依法向負有過錯的注冊房地產估價師追償宋旭。
第二十三條 注冊房地產估價師在每一注冊有效期內應當達到國務院建設主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。
注冊房地產估價師繼續(xù)教育分為必修課和選修課杉藐，每一注冊有效期各為60學時枯橱。經繼續(xù)教育達到合格標準的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書稠臣。
注冊房地產估價師繼續(xù)教育康蚯，由中國房地產估價師與房地產經紀人學會負責組織。
第二十四條 注冊房地產估價師享有下列權利：
【粢小（一）使用注冊房地產估價師名稱侦纳；
（二）在規(guī)定范圍內執(zhí)行房地產估價及相關業(yè)務也您；
∏诨馈（三）簽署房地產估價報告；
°嫡ā（四）發(fā)起設立房地產估價機構疮丛；
（五）保管和使用本人的注冊證書辆它；
√鼙 （六）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；
∶誊浴（七）參加繼續(xù)教育呢蔫；
（八）獲得相應的勞動報酬飒筑；
∑酢（九）對侵犯本人權利的行為進行申訴。
第二十五條 注冊房地產估價師應當履行下列義務：
⌒拧（一）遵守法律俏脊、法規(guī)全谤、行業(yè)管理規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范；
∫丁（二）執(zhí)行房地產估價技術規(guī)范和標準认然；
（三）保證估價結果的客觀公正偏团，并承擔相應責任献凫；
（四）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)库忽、技術秘密攘宗；
（五）與當事人有利害關系的拌九，應當主動回避猾蔫；
（六）接受繼續(xù)教育恐丧，努力提高執(zhí)業(yè)水準瀑乡；
（七）協(xié)助注冊管理機構完成相關工作晚沙。
第二十六條 注冊房地產估價師不得有下列行為：
〕韧臁（一）不履行注冊房地產估價師義務；
『仁辍（二）在執(zhí)業(yè)過程中冶驴，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益田炭；
∈Τ（三）在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；
〗塘颉（四）簽署有虛假記載叨吮、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告；
∷簿亍（五）在估價報告中隱瞞或者歪曲事實茶鉴；
（六）允許他人以自己的名義從事房地產估價業(yè)務景用；
『！（七）同時在2個或者2個以上房地產估價機構執(zhí)業(yè)；
〈灾（八）以個人名義承攬房地產估價業(yè)務围肥；
〗烁伞（九）涂改蜂怎、出租穆刻、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書；
〉潜搿（十）超出聘用單位業(yè)務范圍從事房地產估價活動籍勘；
（十一）嚴重損害他人利益标狼、名譽的行為挤胃；
（十二）法律纠徘、法規(guī)禁止的其他行為君博。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 縣級以上人民政府建設（房地產）主管部門，應當依照有關法律暴雕、法規(guī)和本辦法的規(guī)定慧贩，對注冊房地產估價師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育情況實施監(jiān)督檢查豫鞭。
第二十八條 國務院建設主管部門應當將注冊房地產估價師注冊信息告知省抡悼、自治區(qū)、直轄市建設（房地產）主管部門鬓预。
省篮烈、自治區(qū)人民政府建設（房地產）主管部門應當將注冊房地產估價師注冊信息告知本行政區(qū)域內市、縣人民政府建設（房地產）主管部門购岗。直轄市人民政府建設（房地產）主管部門應當將注冊房地產估價師注冊信息告知本行政區(qū)域內市汰聋、縣、市轄區(qū)人民政府建設（房地產）主管部門藕畔。
第二十九條 縣級以上人民政府建設（房地產）主管部門履行監(jiān)督檢查職責時马僻，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查人員出示注冊證書注服；
【碌恕（二）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關人員簽署的估價報告及相關業(yè)務文檔；
∪艿堋（三）就有關問題詢問簽署估價報告的人員女淑；
（四）糾正違反有關法律辜御、法規(guī)和本辦法及房地產估價規(guī)范和標準的行為鸭你。
第三十條 注冊房地產估價師違法從事房地產估價活動的，違法行為發(fā)生地直轄市擒权、市袱巨、縣、市轄區(qū)人民政府建設（房地產）主管部門應當依法查處逊床，并將違法事實遥喘、處理結果告知注冊房地產估價師注冊所在地的省泞叉、自治區(qū)、直轄市建設（房地產）主管部門纯殖；依法需撤銷注冊的嫡决，應當將違法事實、處理建議及有關材料報國務院建設主管部門动荚。
第三十一條 有下列情形之一的坷疙，國務院建設主管部門依據職權或者根據利害關系人的請求，可以撤銷房地產估價師注冊：
∠ねā（一）注冊機關工作人員濫用職權涕肪、玩忽職守作出準予房地產估價師注冊行政許可的；
÷颂睢（二）超越法定職權作出準予房地產估價師注冊許可的弄萨；
（三）違反法定程序作出準予房地產估價師注冊許可的圾纤；
“曷（四）對不符合法定條件的申請人作出準予房地產估價師注冊許可的；
∑┱（五）依法可以撤銷房地產估價師注冊的其他情形宫补。
申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準房地產估價師注冊許可的曾我，應當予以撤銷粉怕。
第三十二條 注冊房地產估價師及其聘用單位應當按照要求，向注冊機關提供真實抒巢、準確贫贝、完整的注冊房地產估價師信用檔案信息。
注冊房地產估價師信用檔案應當包括注冊房地產估價師的基本情況蛉谜、業(yè)績稚晚、良好行為、不良行為等內容型诚。違法違規(guī)行為客燕、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為注冊房地產估價師的不良行為記入其信用檔案狰贯。
注冊房地產估價師信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公示张鸟。
第五章 法律責任
第三十三條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請房地產估價師注冊的，建設（房地產）主管部門不予受理或者不予行政許可吼闽，并給予警告牌度，在1年內不得再次申請房地產估價師注冊。
第三十四條 聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由省揖蜒、自治區(qū)殿扮、直轄市人民政府建設（房地產）主管部門給予警告，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款泉档。
第三十五條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的净耍，由國務院建設主管部門撤銷其注冊健需，3年內不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設（房地產）主管部門處以罰款嘉警，其中沒有違法所得的蕴来，處以1萬元以下罰款，有違法所得的拼缝，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款娱局；構成犯罪的，依法追究刑事責任咧七。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定衰齐，未經注冊，擅自以注冊房地產估價師名義從事房地產估價活動的继阻，所簽署的估價報告無效耻涛，由縣級以上地方人民政府建設（房地產）主管部門給予警告，責令停止違法活動瘟檩，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款抹缕；造成損失的，依法承擔賠償責任墨辛。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定卓研，未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民政府建設（房地產）主管部門責令限期改正睹簇；逾期不改正的奏赘，可處以5000元以下的罰款。
第三十八條 注冊房地產估價師有本辦法第二十六條行為之一的太惠，由縣級以上地方人民政府建設（房地產）主管部門給予警告欣慰，責令其改正，沒有違法所得的诅订，處以1萬元以下罰款氮栏，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款乡羹；造成損失的左蛙，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任裁甘。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定艰膀，注冊房地產估價師或者其聘用單位未按照要求提供房地產估價師信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設（房地產）主管部門責令限期改正区蛹；逾期未改正的辫田，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十條 縣級以上地方人民政府建設（房地產）主管部門依法給予注冊房地產估價師或其聘用單位行政處罰的艺挽，應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實嚎论、理由和依據，報國務院建設主管部門備案麦撵。
第四十一條 縣級以上人民政府建設（房地產）主管部門刽肠，在房地產估價師注冊管理工作中，有下列情形之一的免胃，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正音五，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的羔沙，依法追究刑事責任：
√衫浴（一）對不符合本辦法規(guī)定條件的申請人準予房地產估價師注冊的；
《蟪（二）對符合本辦法規(guī)定條件的申請人不予房地產估價師注冊或者不在法定期限內作出準予注冊決定的诞挨；
（三）對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的呢蛤；
』躺怠（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的其障；
∫摇（五）不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的斜曾。
第六章 附 則
第四十二條 大專院校螺喂、科研院所從事房地產教學、研究的人員取得執(zhí)業(yè)資格的南椒，經所在單位同意范咖，可以參照本辦法注冊，但不得擔任房地產估價機構法定代表人或者執(zhí)行合伙人呐取。
第四十三條 本辦法自2007年3月1日起施行鳄盗。1998年8月20日發(fā)布的《房地產估價師注冊管理辦法》（建設部令第64號）、2001年8月15日發(fā)布的《建設部關于修改〈房地產估價師注冊管理辦法〉的決定》（建設部令第100號）同時廢止 | |
