各市、縣人民政府遭屑，自治區(qū)農(nóng)墾局锰扶，自治區(qū)人民政府各組成部門斜友、各直屬機構(gòu):

《廣西壯族自治區(qū)住房保障工作考核問責暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們届良，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年五月十日

廣西壯族自治區(qū)住房保障工作考核問責暫行辦法

第一章 總 則

    第一條 為落實住房保障工作責任，健全完善住房保障制度垛撬，加快推進保障性安居工程建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號）达快、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2011〕1號）和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定的通知》（中辦發(fā)〔2009〕25號）等有關(guān)規(guī)定捏裂，制定本辦法。

    第二條 住房保障工作是全區(qū)各級人民政府的重要職責甸胃，實行自治區(qū)人民政府負總責吩屹、市縣人民政府抓落實的工作責任制。

    第三條 全區(qū)住房保障工作考核在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級實施拧抖。自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組對設(shè)區(qū)市人民政府住房保障工作進行巡查煤搜、考核、約談唧席，任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)依法實施問責擦盾。設(shè)區(qū)市人民政府負責對所轄縣（市）人民政府住房保障工作進行考核問責。

    第四條 住房保障工作考核淌哟、約談和問責遵循實事求是厌衙、注重實效、權(quán)責一致绞绒、公平公正的原則婶希。

    第五條 住房保障工作考核采取巡查和年度考核相結(jié)合、自查自評和重點檢查相結(jié)合的方式蓬衡。

    第二章 考核內(nèi)容

    第六條 落實住房保障工作責任的措施和效果喻杈。

    （一）自治區(qū)人民政府與市人民政府簽訂的年度住房保障工作責任書規(guī)定的目標任務(wù)落實情況。

    （二）按照國家狰晚、自治區(qū)政策規(guī)定筒饰，為符合住房保障條件的保障戶提供租賃補貼或?qū)嵨锱渥狻⒑藴p住房租金等方面的進展情況乒萝，是否做到應(yīng)保盡保捶益。

    （三）保障性安居工程項目審批、土地供應(yīng)想预、規(guī)劃和施工許可等是否落實锌拾，資金投入是否到位，項目建設(shè)進度情況（是否按年度計劃開工建設(shè)瞪卜，工程建設(shè)形象進度）肴摊、已建成項目竣工驗收、產(chǎn)權(quán)關(guān)系規(guī)范和落實情況畴文。

第七條 建立保障性住房建設(shè)資金的籌措和監(jiān)管制度情況碉晾。當年財政預(yù)算安排、土地出讓總收入5%以上删猿、住房公積金增值凈收益和其他渠道籌措用于保障性住房建設(shè)資金落實情況陋窗。

第八條 住房保障規(guī)劃嘱悄、年度計劃編制和實施。每年對城市低收入家庭住房狀況進行調(diào)查核實实愚，市旷偿、縣住房保障規(guī)劃、保障性住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃的編制以及向社會公示爆侣、上報備案等工作情況萍程。第九條制度建設(shè)。

    （一）住房保障制度建設(shè)兔仰。制定各類保障性住房管理辦法或?qū)嵤┘殑t情況;落實保障性住房建設(shè)各項優(yōu)惠政策茫负，建立住房保障對象申請、審核乎赴、公示忍法、登記、分配榕吼、退出等動態(tài)管理制度以及堅持住房保障工作報告制度饿序，縣級以上人民政府每年向上級人民政府和同級人大常委會報告住房保障工作情況，每月向社會公布保障性住房建設(shè)進展情況羹蚣。

    （二）統(tǒng)計報告制度原探。住房保障統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)是否真實、準確忘当、完整芯妇、及時、科學(xué)合理圈蛹，是否準確反映住房保障工作進展情況肃刁。

    （三）檔案管理制度。廉租住房保障對象檔案的收集奇茫、整理孙泵、保管、使用以及檔案更新等動態(tài)管理情況上绅。第十條 基礎(chǔ)管理崇审。

（一）健全住房保障機構(gòu)。建立健全住房保障管理機構(gòu)和具體實施機構(gòu)杯娶，明確管理職能黎伤，配備與之相適應(yīng)的專職管理人員等情況。

（二）加強基礎(chǔ)管理栅苞。住房保障工作的審核、答復(fù)疏唾、登記蓄氧、公示等方面是否按照規(guī)定程序和要求進行;是否按年度對廉租住房保障家庭的收入函似、住房情況進行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時調(diào)整保障對象喉童、保障方式和保障標準撇寞。復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為是否及時予以處理。

    （三）管理及服務(wù)堂氯。設(shè)立對外服務(wù)窗口蔑担，公開相關(guān)政策、申請條件咽白、補貼標準啤握、辦理程序、服務(wù)電話并做到內(nèi)容明確晶框、標識醒目排抬、方便群眾，以及管理人員工作態(tài)度和工作作風等內(nèi)容授段。

（四）推進信息化建設(shè)蹲蒲。住房保障管理信息系統(tǒng)硬件、軟件建設(shè)情況;網(wǎng)上報送城市低收入家庭住房保障統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的準確性悄函、及時性;日常管理工作的規(guī)范化水平等牲羊。

第三章 巡查和考核

    第十一條 自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)部門根據(jù)職責分工，結(jié)合日常監(jiān)督管理工作山顶，對設(shè)區(qū)市人民政府住房保障工作進行巡查忍具，并提出巡查意見。

    第十二條 設(shè)區(qū)市人民政府組織對所轄縣（市）住房保障工作進行巡查和年度自查抖臭。年度自查報告要全面反映本地區(qū)落實國務(wù)院及有關(guān)部門和自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門的工作部署却怪、工作進展情況、日常巡查意見的落實情況倾伶、反映突出問題的處理情況等內(nèi)容殷感。自查報告要真實、準確感戴、完整熏迷，并于當年12月25日前分別報送自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察廳都癣。

    第十三條 自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組對設(shè)區(qū)市人民政府自查報告的真實性谐歪、客觀性及其他需要核查的事項進行重點核查。對于數(shù)據(jù)不真實瓶逃、不完整或不一致的束铭，責成設(shè)區(qū)市人民政府限期說明情況，并作出必要修正厢绝。經(jīng)核實有虛報契沫、瞞報带猴、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)行為的懈万，對有關(guān)責任人員依法處理拴清。

    第十四條 自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合巡查、自查和核查等情況会通，對設(shè)區(qū)市人民政府住房保障工作進行年度考核口予。年度考核參照《城鎮(zhèn)住房保障工作考核評價表》得分情況，分為優(yōu)秀（評價得分90分以上）涕侈、合格（評價得分60分以上90分以下）沪停、不合格（評價得分60分以下）三個等次。對于一年內(nèi)有2次以上約談記錄或一次以上問責記錄的驾凶，不得被評定為優(yōu)秀阿魏。年度考核于次年1月底前結(jié)束。

    第十五條 設(shè)區(qū)市人民政府組織所轄縣（市）住房保障工作的年度考核氛灸，考核結(jié)果于當年12月25日前分別報送自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳耘泰、監(jiān)察廳。 第四章 獎勵和問責第十六條 住房保障工作年度考核結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報剑碌。對

    考核優(yōu)秀的給予表彰;對考核不合格的按規(guī)定追究責任嘀醋，并責令限期整改。

    第十七條 有下列情形之一的孟溯，自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)部門約談設(shè)區(qū)市人民政府相關(guān)負責人:（一）未能按規(guī)定時限完成工作進度的;

    （二）資金讲侵、土地、稅費等政策落實不到位的;

    （三）對保障性住房分配和使用管理中社會反映強烈的問題處置失當?shù)?SPAN style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; FONT-SIZE: 14pt" lang=EN-US>;

    （四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改不力的呜款。

    第十八條 有下列情形之一的耸壮，任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責:

    （一）不認真執(zhí)行國家和自治區(qū)住房保障政策，具有本辦法第十七條規(guī)定的情形剩症，整改不力笑驶，工作失職，致使住房保障工作年度考核不合格胞饭，情節(jié)較重的;

    （二）濫用職權(quán)嫌变，影響或干擾住房保障政策貫徹執(zhí)行，情節(jié)較重的;（三）對違反住房保障政策規(guī)定的行為不制止躬它、不糾正腾啥、不查處，或者處置不當造成群體性事件或者其他重大事件的;

    （四）在住房保障工作中發(fā)生重大失誤或存在嚴重違規(guī)冯吓、違法行為倘待，造成惡劣影響的;

    （五）管理、監(jiān)督不力桑谍，在有關(guān)職責范圍內(nèi)發(fā)生住房保障方面重大事件延柠、案件或質(zhì)量祸挪、安全事故锣披，造成惡劣影響的贞间。第五章 附則

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。附件:城鎮(zhèn)住房保障工作考核評價表附件: 城鎮(zhèn)住房保障工作考核評價表

     考核項目序號 分項目 考  核  內(nèi)  容 評價分值保障性住房建設(shè)年度目標任務(wù)

    （60分）1  任務(wù)落實 年度目標任務(wù)分解落實（2分）;制定實施方案（3

    分）;各項政策措施落實（5分）雹仿。 102  資金落實 建立了以財政預(yù)算安排為主的資金籌措和監(jiān)管制度（5分）;積極爭取中央住房保障補助資金（5分）;落實土地出讓金用于保障性住房建設(shè)（5分）;落實住房公積金增值凈收益用于保障性住房建設(shè)（5分）;落實

    其他資金（5分）增热。 253  土地供應(yīng) 按規(guī)定落實保障性住房建設(shè)土地供應(yīng)。每年3月31日前必須將保障性安居工程年度建設(shè)項目用地落實到地

    塊胧辽。 154  項目管理 保障性住房建設(shè)項目手續(xù)完備嗤矾，按期開工建設(shè)，工程質(zhì)量和施工安全符合要求;認真貫徹落實上級主管部門有關(guān)會議和通知要求悄锈，積極整改上級部門督促檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題拒牡。 10住房保障工作規(guī)范化管理（40分）5  制度建設(shè) 建立住房保障制度的比例達到100%（6分）;建立健全目標考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)菌渐、辦事公開随去、限時辦理、統(tǒng)計報表暖娃、檔案管理扔泵、監(jiān)督檢查、責任追究等各項制度（3分）;符合條件的申請家庭享受住房保障的比例達

    到95%以上（3分）力浅。 106 規(guī)劃及年度

    計劃 制定了住房保障規(guī)劃和年度計劃闭厕，符合當?shù)貙嶋H及發(fā)

    展，科學(xué)合理叭痰，措施得當多吁。 37 資金來源及

    管理 建立了以財政預(yù)算安排為主穩(wěn)定規(guī)范的資金籌措和管理制度（3分）;住房資金實行專戶管理，尦饴耍款專用将鸵，

    未發(fā)現(xiàn)挪用現(xiàn)象（2分）。 58 管理及服務(wù)設(shè)置了住房保障管理機構(gòu)中跌，配備了與工作相適應(yīng)的專職管理人員（3分）;設(shè)立了對外辦事窗口咨堤，住房保障制度的政策、申請條件漩符、補貼標準一喘、辦理程序、服務(wù)電話嗜暴、舉報投訴電話及信箱等在辦公地點進行公布（2分）;管理人員服務(wù)熱情凸克，作風清正廉潔，無違法

    違紀行為（2分）闷沥。 79  實施程序 對申請人的家庭收入和住房狀況按規(guī)定程序和時限進行審核萎战、公示咐容、登記，對不符合條件或不予以登記的應(yīng)說明理由蚂维，對符合住房保障條件的申請人戳粒，及時實施相應(yīng)保障（4分）;嚴格實施了年度復(fù)核制度，及時對是否實施保障侦广、保障方式恼芙、保障水平予以調(diào)整，對

    復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的違法成猴、違規(guī)行為及時予以處理（3分）龟冻。 710  動態(tài)管理 建立了廉租住房統(tǒng)計報表制度，上報數(shù)據(jù)及時陶份、準確陋抵，統(tǒng)計分析有深度、有價值（2分）;建立了住房保障家庭檔案武敦，實現(xiàn)動態(tài)管理（2分）;建立了住房保障管理信息系統(tǒng)撼柳，滿足管理、查詢蜀勃、統(tǒng)計分析的需要

    （4分）辣沧。 8總 分 100 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于