各市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委(局),各施工、監(jiān)理企業(yè):
在上次公開網(wǎng)上征求意見的基礎(chǔ)上,我廳認真接受了各地提出的修改意見,形成了《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理辦法》(報批稿)?,F(xiàn)將該報批稿在網(wǎng)上公布,廣泛征求各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各施工監(jiān)理單位意見,請各部門各單位將意見于2012年11月29日前書面反饋給我廳建筑市場監(jiān)管處。
聯(lián)系人:黎旭標
聯(lián)系及傳真電話:0771-2260057
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廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2012年11月23日
廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理辦法
(報批稿)
第一章總則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,促進施工、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員認真履職,防止和減少事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理,是指縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其委托的工程安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱主管部門),對施工、監(jiān)理企業(yè),以及施工企業(yè)的項目負責人、項目專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師等人員的安全生產(chǎn)履職情況以量化考核扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查,并根據(jù)綜合考核扣分情況依法進行行政處理的行為。
第三條 本辦法所稱項目負責人,是指取得相應注冊執(zhí)業(yè)資格、由施工企業(yè)法定代表人授權(quán)、負責建設(shè)工程項目管理的負責人,包括一級注冊建造師、二級注冊建造師、小型項目施工崗位負責人。
本辦法所稱項目專職安全員,是指取得相應執(zhí)業(yè)資格、在施工現(xiàn)場專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。
本辦法所稱項目總監(jiān)理工程師,是指取得相應注冊執(zhí)業(yè)資格、由監(jiān)理企業(yè)法定代表人授權(quán)、負責建設(shè)工程項目監(jiān)理工作的負責人,包括注冊監(jiān)理工程師、廣西建設(shè)工程監(jiān)理工程師。
第四條 在廣西行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱工程)的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,適用本辦法。
第五條 量化考核扣分應在主管部門實施安全檢查并發(fā)出書面執(zhí)法文件后實施。不發(fā)出書面執(zhí)法文件的檢查,不得實施量化考核扣分。各級主管部門要嚴格按照項目監(jiān)督計劃實施監(jiān)督抽查、考核扣分,每個受監(jiān)項目每年至少實施一次監(jiān)督抽查。
第六條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全區(qū)工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理工作。
縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理工作。
上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當定期對下級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)動態(tài)管理工作進行層級監(jiān)督檢查。
第七條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應把管理薄弱、隱患較多、群眾投訴、事故頻發(fā)的企業(yè),以及國有投資工程、公共建筑、保障性安居工程等項目,列入動態(tài)扣分管理的重點。
第二章 企業(yè)扣分管理
第八條 對施工、監(jiān)理企業(yè)所承擔的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為,視其違規(guī)情節(jié)的輕重程度,每項次扣分分值分別為10分、5分、3分。
第九條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,每項次扣10分:
(一)超越資質(zhì)等級承攬工程的;
(二)無安全生產(chǎn)許可證擅自施工的;
(三)將工程分包給無資質(zhì)等級或與資質(zhì)等級不相符的企業(yè)或個人施工的;
(四)超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案,施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進行論證、審查的;
(五)發(fā)生安全生產(chǎn)事故未依法及時、如實上報的。
第十條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,每項次扣5分:
(一)施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的;
(二)未按規(guī)定辦理工傷保險和意外傷害保險的;
(三)危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案,或者方案編制審核批準程序不符合要求的;
(四)未按規(guī)定給施工項目部足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(五)施工企業(yè)“三類人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的;
(六)對所承建的工程未按規(guī)定進行定期和專項安全檢查,或雖開展檢查但未督促落實整改的;
(七)對建設(shè)主管部門或監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知未及時督促施工現(xiàn)場落實整改的;
(八)將安全防護、文明施工措施費用挪作他用的。
第十一條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每項次扣3分:
(一)項目部主要管理人員無公司任命文件的;
(二)項目部主要管理人員與投標文件不符且未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的;
(三)區(qū)外來桂施工企業(yè)未辦理入桂備案手續(xù)的;
(四)區(qū)外來桂施工企業(yè)項目部主要管理人員與入桂備案的人員不符的;
(五)在城市市區(qū)內(nèi)的建筑工程施工現(xiàn)場未實行封閉式施工的;
(六)施工現(xiàn)場未采取有效措施保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線安全的;
(七)施工現(xiàn)場未采取有效措施導致施工嚴重擾民、污染市政道路、造成重大財產(chǎn)損失、人身傷害或其他嚴重不良影響,被群眾投訴并經(jīng)核實的;
(八)未開展創(chuàng)建“建筑施工安全生產(chǎn)標準化”工地活動的。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每項次扣10分:
(一)超越資質(zhì)等級承攬工程的;
(二)未審核施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證導致施工企業(yè)存在非法施工行為的;
(三)委任的項目總監(jiān)理工程師擔任總監(jiān)職務(wù)超過3個工程的;
(四)超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家對專項施工方案進行論證、審查即組織施工,監(jiān)理企業(yè)未及時制止且未及時向有關(guān)主管部門報告的。
第十三條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查項次記5分:
(一)監(jiān)理項目部組成人員無公司任命文件的;
(二)未審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求的;
(三)未對監(jiān)理項目部開展定期監(jiān)理安全履職工作檢查,或雖開展檢查但未督促落實整改存在的監(jiān)理問題。
第十四條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查項次記3分:
(一)監(jiān)理項目部組成人員與投標文件不符且未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的;
(二)區(qū)外來桂監(jiān)理企業(yè)未辦理入桂備案手續(xù)的;
(三)區(qū)外來桂監(jiān)理企業(yè)項目部組成人員與入桂備案的人員不符的;
(四)項目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的;
(五)危險性較大的分部分項工程未編制安全監(jiān)理實施細則的;
(六)施工企業(yè)因安全生產(chǎn)原因被主管部門責令整改后,監(jiān)理企業(yè)未及時督促其落實整改并反饋整改情況的。
第十五條 本辦法所稱施工項目部主要管理人員,包括項目負責人、項目技術(shù)負責人、施工員、安全員、質(zhì)檢員等。本辦法所稱監(jiān)理項目部組成人員,包括項目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。
第三章 人員扣分管理
第十六條 對施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員,監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師的違規(guī)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每項次扣分分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十七條 項目負責人有下列行為之一的,每項次扣10分:
(一)所管理的工程項目在各級主管部門安全生產(chǎn)檢查中被責令停工整改的;
(二)對主管部門發(fā)出的整改通知未按時落實整改的;
(三)超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未編制專項施工方案,或?qū)m検┕し桨肝窗匆?guī)定組織專家進行論證、審查的;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報的。
第十八條 項目負責人有下列行為之一的,每項次扣5分:
(一)現(xiàn)場帶班時間明顯少于當月施工時間的80%的;
(二)危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案,或者方案編制審核批準程序不符合要求的;
(三)未組織項目部開展定期安全生產(chǎn)檢查,或?qū)z查提出的問題未及時落實整改的;
(四)所管理的工程項目在主管部門安全生產(chǎn)檢查中被責令整改的;
(五)對監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知未及時落實整改的;
(六)施工起重機械未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安裝驗收、使用登記的。
第十九條 項目負責人有下列行為之一的,每項次扣3分:
(一)工程施工作業(yè)期間,工地無專職安全員在崗的;
(二)未監(jiān)督落實安全生產(chǎn)教育、安全技術(shù)交底或班前安全活動的;
(三)未建立在建工程安全生產(chǎn)費用使用臺帳的;
(四)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;
(五)施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,未配備消防設(shè)施和滅火器材的;
(六)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(七)未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的;
(八)施工現(xiàn)場未采取有效措施導致施工嚴重擾民、污染市政道路、造成重大財產(chǎn)損失、人身傷害或其他嚴重不良影響,被群眾投訴并經(jīng)核實的;
(九)安全管理資料弄虛作假,與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴重不符的。
第二十條 項目負責人有下列行為之一的,每項次扣1分:
(一)特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的;
(二)未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的;
(三)未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案,或未組織演練的;
(四)施工現(xiàn)場未采取有效措施保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線安全的;
(五)未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離的。
(六)辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求的。
(七)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應的安全施工措施的;
(八)施工現(xiàn)場暫時停止施工,沒有做好現(xiàn)場安全防護的。
第二十一條 專職安全員有下列行為之一的,每項次扣10分:
(一)所屬的工程項目在主管部門安全生產(chǎn)檢查中被責令停工整改,且未履行職責的;
(二)對主管部門發(fā)出的整改通知未落實整改,且未履行職責的。
第二十二條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查項次記5分:
(一)現(xiàn)場當班時間明顯少于當月施工時間的80%的;
(二)未按規(guī)定進行日常安全檢查,或未督促落實整改的;
(三)所屬的工程項目在主管部門安全生產(chǎn)檢查中被責令整改,且未履行職責的;
(四)對監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知未落實整改,且未履行職責的;
(五)未對危險性較大分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)督的。
第二十三條 專職安全員有下列行為之一的,每項次扣3分:
(一)未組織開展項目安全生產(chǎn)教育,或未監(jiān)督落實班前安全活動的;
(二)特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的。
第二十四條 專職安全員有下列行為之一的,每項次扣1分:
(一)高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的;
(二)施工現(xiàn)場作業(yè)人員有不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴重違章作業(yè)行為,未及時制止的;
(三)施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的;
(四)未按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實專人管理的;
(五)施工現(xiàn)場使用不合格的安全防護用具、機械設(shè)備和施工機具,或未定期維護保養(yǎng),未建立相應的資料檔案的;
(六)未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的;
(七)臨邊洞口防護存在安全隱患的;
(八)基坑支護、土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、施工用電等不符合專項施工方案和規(guī)范要求的,每個危險性較大分部分項工程扣1分。
第二十五條 監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每項次扣10分:
(一)所監(jiān)理的工程項目,施工單位無相應資質(zhì)等級、無安全生產(chǎn)許可證即擅自開工而未能及時作出停工處理,且未及時上報主管部門的;
(二)所監(jiān)理的工程項目在主管部門安全生產(chǎn)檢查中被責令停工整改,且未履行安全監(jiān)理職責的;
(三)超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家對專項施工方案進行論證、審查即組織施工,未及時制止的。
第二十六條 監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每項次扣5分:
(一)工程施工作業(yè)期間,無故不到崗履職的;
(二)未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準進行審核、批準的;
(三)所監(jiān)理的工程項目在主管部門安全生產(chǎn)檢查中被責令整改,且未履行安全監(jiān)理職責的;
(四)未組織對施工現(xiàn)場開展定期安全檢查,或雖開展檢查但未督促落實整改的;
(五)未對危險性較大工程作業(yè)進行專項安全檢查,并做好檢查記錄的;
(六)未按規(guī)定核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)的。
第二十七條 監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每項次扣3分:
(一)項目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的;
(二)危險性較大的分部分項工程未編制安全監(jiān)理實施細則的;
(三)對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實情況的;
(四)施工企業(yè)對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(五)未按要求定期召開工地例會的;
(六)安全監(jiān)理資料弄虛作假,與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴重不符的。
第二十八條 監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每項次扣1分:
(一)未按規(guī)定審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況的;
(二)未按規(guī)定審查施工企業(yè)“三類人員”考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證的;
(三)未按規(guī)定審核施工企業(yè)應急救援預案的和安全防護措施費用使用計劃的;
(四)監(jiān)理周報(月報)未及時、如實反映工地現(xiàn)場重大安全隱患的;
(五)未按規(guī)定檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求的。
第四章 量化扣分的統(tǒng)計
第二十九條 一個扣分周期為一年,從每年1月1日起至12月31日止。施工、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證或開工報告注明的工程項目為計分單元,每個計分單元總分值分別為100分;施工企業(yè)項目負責人、專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師總分值分別為100分,以個人在全區(qū)范圍內(nèi)承擔的所有工程項目計分累計。
一個扣分周期內(nèi),施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負責人、專職安全員和項目總監(jiān)理工程師按本辦法規(guī)定被處理后,扣分分值予以取消,不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期;一個扣分周期期滿后,扣分分值累計未達總分值的,扣分分值予以取消,不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。
第三十條 在每次檢查中,施工、監(jiān)理企業(yè),以及施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有兩項以上違規(guī)行為的,應當累計分值。
第三十一條 實施扣分時,如果施工項目多于一名專職安全員的,則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負主要責任的專職安全員實施扣分;無法分清主要責任人的,對項目所有的專職安全員實施扣分。
第五章 量化扣分的執(zhí)行
第三十二條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責動態(tài)扣分的執(zhí)行。
第三十三條 扣分應當由兩名以上(含兩名)具有行政執(zhí)法資格人員共同執(zhí)行。執(zhí)行扣分的人員應主動向被扣分企業(yè)或人員出示行政執(zhí)法資格證件。
在執(zhí)行扣分時,執(zhí)行人員應堅持原則,秉公執(zhí)法,取證充分,對違規(guī)事實即時拍照、收集有關(guān)證據(jù)和材料。
第三十四條 實施扣分后,執(zhí)行扣分的人員必須當場向被扣分企業(yè)(人員)發(fā)出《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分通知書》,通知書應當列明工程名稱、被扣分企業(yè)(人員)名稱(姓名)、資格證號、扣分原因、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。通知書由執(zhí)行人簽發(fā),加蓋公章,交被扣分人簽收。若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收的,由執(zhí)行人雙簽見證,實行留置送達并拍照取證。
第三十五條 對有關(guān)企業(yè)及人員因發(fā)生生產(chǎn)安全事故和未履行安全生產(chǎn)責任的情況,主管部門已依法進行罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的,不再實施動態(tài)扣分。
在責令整改期限內(nèi),對同一扣分事項不得重復扣分。
第三十六條 在每次檢查中,企業(yè)(人員)有兩種以上違規(guī)行為的,應當分別計算,累加分值。
第三十七條 扣分執(zhí)行情況實行全區(qū)聯(lián)網(wǎng)信息化管理。各扣分執(zhí)行機構(gòu)應在實施扣分后3個工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
第三十八條 對扣分有異議的,被扣分企業(yè)(人員)可在送達扣分通知書后5個工作日內(nèi),向執(zhí)行扣分機構(gòu)的同級或上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出書面申訴,受理申訴的部門應當在5個工作日內(nèi)組織復審。經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的,應及時糾正,相應扣分記錄應予撤銷或變更,復審結(jié)論應書面通知申訴企業(yè)(人員)和執(zhí)行扣分的機構(gòu)。
第六章 量化扣分的處理
第三十九條 對于廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),所承建的任何一個工程在一個扣分周期內(nèi)被記滿100分,或者該企業(yè)所有被扣分的工程平均扣分值達到60分及以上,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證60日;在一個扣分周期內(nèi),施工企業(yè)所承建的任何一個工程兩次被記滿100分,或者該企業(yè)所有被扣分的工程兩次平均扣分值達到60分及以上,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第四十條 非廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所承建的任何一個工程在一個扣分周期內(nèi)被記滿100分,或者該企業(yè)所有被扣分的工程平均扣分值達到60分及以上,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓60日,期間不得承接新的工程業(yè)務(wù),并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證;在一個扣分周期內(nèi),施工企業(yè)所承建的任何一個工程兩次被記滿100分,或者該企業(yè)所有被扣分的工程兩次平均扣分值達到60分及以上,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓1年,期間不得承接新的工程業(yè)務(wù),并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第四十一條 監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的任何一個工程在一個扣分周期內(nèi)被記滿100分,或者該企業(yè)所有被扣分的工程平均扣分值達到60分以上,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓30日,期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù);在一個扣分周期,監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的任何一個工程兩次被記滿100分,或者該企業(yè)所有被扣分的工程兩次平均扣分值達到60分及以上,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓6個月,期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第四十二條 對于本自治區(qū)施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被記滿100分的,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門吊銷其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書,期間停止上崗執(zhí)業(yè),必須經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門重新考核合格后方可重新任職上崗;在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次被記滿100分的,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門吊銷其安全生產(chǎn)考核合格證書,期間停止上崗執(zhí)業(yè),并且1年內(nèi)不得申請參加自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。
第四十三條 非本自治區(qū)施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被記滿100分的,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)資格90日,并提請發(fā)證機關(guān)吊銷其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書;在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次被記滿100分的,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)資格1年,并提請發(fā)證機關(guān)吊銷其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。
第四十四條 項目總監(jiān)理工程師在一個扣分周期內(nèi)被記滿100分的,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)90日;在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次記滿100分的,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)1年。
第四十五條 施工、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師被扣分后的處理情況,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將抄送全區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,并在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上公告。
第四十六條 在安全生產(chǎn)許可證3年有效期內(nèi),凡是因本辦法被暫扣安全生產(chǎn)許可證的,有效期滿后申請延期時,發(fā)證機關(guān)必須按照《安全生產(chǎn)許可證條例》及有關(guān)規(guī)定,組織對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進行審查。
第七章 量化扣分的監(jiān)督
第四十七條 安全生產(chǎn)動態(tài)量化扣分執(zhí)行人員應當自覺接受社會監(jiān)督,任何單位或個人有權(quán)對執(zhí)行人員違法違紀情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。
第四十八條 安全生產(chǎn)動態(tài)量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,給予相應的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十九條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責解釋。
第五十條 本辦法自2013年4月1日起施行。
附:廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分通知書