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關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理辦法》的通知(桂建管[2012]119號)

2012-12-27 11:08:41 來源: 收藏

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委(局)畴制、市政局杭喊、房產(chǎn)局苔货、園林局:

    為貫徹“安全第一更扰、預(yù)防為主坛芽、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理荠瘪,促進(jìn)施工段化、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員認(rèn)真履職,防止和減少事故的發(fā)生薪棒,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》手蝎、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》俐芯、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律棵介、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際吧史,我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理辦法》邮辽,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行贸营。執(zhí)行中有何問題和建議逆巍,請及時(shí)告知我廳建筑市場監(jiān)管處。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2012年12月21日

廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理辦法

第一章 總則

    第一條  為貫徹“安全第一莽使、預(yù)防為主厚较、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理港苗,促進(jìn)施工蚤岗、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員認(rèn)真履職,防止和減少事故的發(fā)生陌贪,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》变硬、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》想触、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律粱宝、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際晾充,制定本辦法玖膨。

    第二條  本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理,是指縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱“工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)”)崭湾,對施工企業(yè)赛邢、監(jiān)理企業(yè)乏呐、施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全員剥悟、監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等人員的安全生產(chǎn)履職情況以量化考核扣分的形式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查灵寺,并根據(jù)綜合考核扣分情況依法進(jìn)行行政處理的行為。

    第三條  本辦法所稱施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人区岗,是指取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格略板、由施工企業(yè)法定代表人授權(quán)、負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人慈缔,包括一級注冊建造師蚯根、二級注冊建造師、小型項(xiàng)目施工崗位負(fù)責(zé)人胀糜。

    本辦法所稱施工企業(yè)項(xiàng)目專職安全員颅拦,是指取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格、在施工現(xiàn)場專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員教藻。

    本辦法所稱施工項(xiàng)目部主要管理人員距帅,包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人括堤、施工員碌秸、安全員、質(zhì)檢員等沛专。

    本辦法所稱項(xiàng)目總監(jiān)理工程師尖蚪,是指取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格、由監(jiān)理企業(yè)法定代表人授權(quán)讯翎、負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的負(fù)責(zé)人嫉簿,包括注冊監(jiān)理工程師、廣西建設(shè)工程監(jiān)理工程師最勤。

    本辦法所稱監(jiān)理項(xiàng)目部組成人員封鹦,包括項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表坚矢、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等晾游。

    第四條  在廣西行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱“工程”)的新建、擴(kuò)建翁纵、改建和拆除等有關(guān)活動及實(shí)施安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理丽信,適用本辦法。

    第五條  各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理工作沐恨。

    上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理工作進(jìn)行層級監(jiān)督檢查物忠。

    第六條  量化考核扣分應(yīng)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全檢查并發(fā)出書面執(zhí)法文件后實(shí)施。不發(fā)出書面執(zhí)法文件的檢查,不得實(shí)施量化考核扣分两芳。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督抽查摔寨、考核扣分去枷。

    第七條  各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)把管理薄弱怖辆、隱患較多、群眾投訴删顶、事故頻發(fā)的企業(yè)竖螃,以及國有投資工程、公共建筑逗余、保障性安居工程等項(xiàng)目特咆,列入安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理的重點(diǎn)。

第二章 企業(yè)扣分管理

    第八條  對施工录粱、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)行為腻格,視其違規(guī)情節(jié)的輕重程度,每項(xiàng)次扣分分值分別為10分啥繁、5分菜职、3分。

    第九條  施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的头熏,每項(xiàng)次扣10分:

    (一)無安全生產(chǎn)許可證擅自施工的睬漩;

    (二)將工程分包給無資質(zhì)等級或與資質(zhì)等級不相符的企業(yè)或個人施工的;

    (三)委任的注冊建造師擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職務(wù)超過1個工程的转挽;

    (四)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制專項(xiàng)施工方案漫诬,或未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的届审;

    (五)發(fā)生安全生產(chǎn)事故未依法及時(shí)胀垃、如實(shí)上報(bào)的。

    第十條  施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的噪旭,每項(xiàng)次扣5分:

    (一)施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的径候;

    (二)未按規(guī)定辦理工傷保險(xiǎn)的;

    (三)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案帅维,或方案編制審核批準(zhǔn)程序不符合要求的速袁;

    (四)未按規(guī)定給施工項(xiàng)目部足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;

    (五)施工企業(yè)“三類人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的溢傅;

    (六)對所承建的工程未按規(guī)定進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查绳匀,或雖開展檢查但未督促落實(shí)整改的;

    (七)對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門炸客、工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)或監(jiān)理單位發(fā)出的各類整改通知未及時(shí)督促施工項(xiàng)目部落實(shí)整改的疾棵;

    (八)將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用挪作他用的痹仙。

    第十一條  施工企業(yè)有下列行為之一的是尔,每項(xiàng)次扣3分:

    (一)項(xiàng)目部主要管理人員無公司任命文件的殉了;

    (二)項(xiàng)目部主要管理人員與投標(biāo)文件不符且未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的;

    (三)在城市市區(qū)內(nèi)的建筑工程施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉式施工的拟枚;

    (四)施工現(xiàn)場未采取有效措施保證毗鄰建筑物薪铜、構(gòu)筑物及地下管線安全的;

    (五)施工現(xiàn)場未采取有效措施導(dǎo)致施工嚴(yán)重?cái)_民恩溅、污染市政道路隔箍、造成重大財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害或其他嚴(yán)重不良影響脚乡,被群眾投訴并經(jīng)核實(shí)的蜒滩;

    (六)未開展創(chuàng)建“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”工地活動的。

    第十二條  監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的奶稠,每項(xiàng)次扣10分:

    (一)未審核施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證導(dǎo)致施工企業(yè)存在非法施工行為的绍掂;

    (二)委任的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師擔(dān)任總監(jiān)職務(wù)超過3個工程的;

    (三)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工企業(yè)未編制專項(xiàng)施工方案,或未按規(guī)定組織專家對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證勤驾、審查即組織施工,監(jiān)理企業(yè)未及時(shí)制止且未及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的圆如。

    第十三條  監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查項(xiàng)次扣5分:

    (一)監(jiān)理項(xiàng)目部組成人員無公司任命文件的锄菊;

    (二)未審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的游颅;

    (三)未對監(jiān)理項(xiàng)目部開展定期監(jiān)理安全履職工作檢查,或雖開展檢查但未督促落實(shí)整改存在的監(jiān)理問題的占犹。

    第十四條  監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的诞昧,每檢查項(xiàng)次扣3分:

    (一)監(jiān)理項(xiàng)目部組成人員與投標(biāo)文件不符且未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的;

    (二)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的理币;

    (三)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的步嘹;

    (四)施工企業(yè)因安全生產(chǎn)原因被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé)令整改后,監(jiān)理企業(yè)未及時(shí)督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的聋亡。

第三章  人員扣分管理

    第十五條  對施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人肘习、專職安全員,監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師的違規(guī)行為坡倔,視其違規(guī)的輕重程度漂佩,每項(xiàng)次扣分分值分別為10分、5分罪塔、3分投蝉、1分。

    第十六條  施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,每項(xiàng)次扣10分:

    (一)所管理的工程項(xiàng)目在各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責(zé)令停工整改的瘩缆;

    (二)對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)出的各類整改通知未按時(shí)落實(shí)整改的关拒;

    (三)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制專項(xiàng)施工方案,或?qū)m?xiàng)施工方案未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證庸娱、審查的着绊;

    (四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)的。

    第十七條  施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的涌韩,每項(xiàng)次扣5分:

    (一)現(xiàn)場帶班時(shí)間明顯少于當(dāng)月施工時(shí)間的80%的畔柔;

    (二)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案匙杏,或方案編制審核批準(zhǔn)程序不符合要求的模朋;

    (三)未組織項(xiàng)目部開展定期安全生產(chǎn)檢查,或?qū)z查提出的問題未及時(shí)落實(shí)整改的充陷;

    (四)所管理的工程項(xiàng)目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責(zé)令整改的谆府;

    (五)對監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知未及時(shí)落實(shí)整改的;

    (六)施工起重機(jī)械未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案徊儿、安裝(拆卸)告知灯趁、安裝驗(yàn)收、使用登記的泼剩。

     第十八條 施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的稼炉,每項(xiàng)次扣3分:

    (一)工程施工作業(yè)期間,工地?zé)o專職安全員在崗的瓜释;

    (二)未監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)教育草嫉、安全技術(shù)交底或班前安全活動的;

    (三)未建立在建工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺帳的险锻;

    (四)使用國家或自治區(qū)明令淘汰症慰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備现喳、材料的凯傲;

    (五)施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源嗦篱,未配備消防設(shè)施和滅火器材的冰单;

    (六)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;

    (七)未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行圍擋封閉的灸促;

    (八)施工現(xiàn)場未采取有效措施導(dǎo)致施工嚴(yán)重?cái)_民诫欠、污染市政道路、造成重大財(cái)產(chǎn)損失腿宰、人身傷害或其他嚴(yán)重不良影響呕诉,被群眾投訴并經(jīng)核實(shí)的;

    (九)安全管理資料弄虛作假,與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的甩挫。

    第十九條  施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的贴硫,每項(xiàng)次扣1分:

    (一)特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的;

    (二)未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的伊者;

    (三)未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案英遭,或未組織演練的;

    (四)施工現(xiàn)場未采取有效措施保證毗鄰建筑物托津、構(gòu)筑物及地下管線安全的蔑氛;

    (五)未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置嚎姨,并保持安全距離的汇割。

    (六)辦公、生活區(qū)的選址不符合安全性要求的勘职。

    (七)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)恋得、氣候的變化,采取相應(yīng)的安全施工措施的略菜;

    (八)施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工此妙,未做好現(xiàn)場安全防護(hù)的。

    第二十條  施工企業(yè)專職安全員有下列行為之一的池粘,每項(xiàng)次扣10分:

    (一)所屬的工程項(xiàng)目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責(zé)令停工整改继韵,且未履行職責(zé)的;

    (二)對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)出的各類整改通知未落實(shí)整改胆誊,且未履行職責(zé)的一死。

    第二十一條  施工企業(yè)專職安全員有下列行為之一的,每檢查項(xiàng)次扣5分:

    (一)現(xiàn)場當(dāng)班時(shí)間明顯少于當(dāng)月施工時(shí)間的80%的输拇;

    (二)未按規(guī)定進(jìn)行日常安全檢查摘符,或未督促落實(shí)整改的;

    (三)所屬的工程項(xiàng)目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責(zé)令整改策吠,且未履行職責(zé)的逛裤;

    (四)對監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知未落實(shí)整改,且未履行職責(zé)的猴抹;

    (五)未對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督的带族。

    第二十二條  施工企業(yè)專職安全員有下列行為之一的,每項(xiàng)次扣3分:

    (一)未組織開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育蟀给,或未監(jiān)督落實(shí)班前安全活動的蝙砌;

    (二)特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的。

    第二十三條  施工企業(yè)專職安全員有下列行為之一的跋理,每項(xiàng)次扣1分:

    (一)高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的择克;

    (二)施工現(xiàn)場作業(yè)人員有不戴安全帽恬总、穿拖鞋或其他嚴(yán)重違章作業(yè)行為,未及時(shí)制止的肚邢;

    (三)施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的辱雅;

    (四)未按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源公示牌并落實(shí)專人管理的;

    (五)施工現(xiàn)場使用不合格的安全防護(hù)用具苛每、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具怨颜,或未定期維護(hù)保養(yǎng),未建立相應(yīng)的資料檔案的木鸭;

    (六)未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的夯架;

    (七)臨邊洞口防護(hù)存在安全隱患的;

    (八)基坑支護(hù)巴俯、土方開挖批痘、模板工程、起重吊裝蚣锌、腳手架耘昙、施工用電等不符合專項(xiàng)施工方案和規(guī)范要求的沈路,每個危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程扣1分计浮。

    第二十四條  監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每項(xiàng)次扣10分:

    (一)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目加六,施工單位無相應(yīng)資質(zhì)等級辫继、無安全生產(chǎn)許可證即擅自開工而未能及時(shí)作出停工處理,且未及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門的俗慈;

    (二)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責(zé)令停工整改姑宽,且未履行安全監(jiān)理職責(zé)的;

    (三)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程闺阱,施工企業(yè)未編制專項(xiàng)施工方案炮车,或未按規(guī)定組織專家對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查即組織施工酣溃,未及時(shí)制止且未及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的瘦穆。

    第二十五條  監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每項(xiàng)次扣5分:

    (一)到崗履職時(shí)間明顯少于當(dāng)月施工時(shí)間的30%的赊豌;

    (二)未按規(guī)定對施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核扛或、批準(zhǔn)的;

    (三)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責(zé)令整改碘饼,且未履行安全監(jiān)理職責(zé)的熙兔;

    (四)未組織對施工現(xiàn)場開展定期安全檢查,或雖開展檢查但未督促落實(shí)整改的艾恼;

    (五)未對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查候妻,并做好檢查記錄的锨耍;

    (六)未按規(guī)定核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架柒拌、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)的给番。

    第二十六條  監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每項(xiàng)次扣3分:

    (一)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的欢兑;

    (二)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的狞绰;

    (三)對項(xiàng)目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實(shí)情況的置凤;

    (四)施工企業(yè)對項(xiàng)目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改峦夺,未及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的;

    (五)未按要求定期召開工地例會的辐杜;

    (六)安全監(jiān)理資料弄虛作假拄屈,與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的。

    第二十七條  監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的拿杉,每項(xiàng)次扣1分:

    (一)未按規(guī)定審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系斋值、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況的展辞;

    (二)未按規(guī)定審查施工企業(yè)“三類人員”考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證的奥邮;

    (三)未按規(guī)定審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃的;

    (四)監(jiān)理周報(bào)(月報(bào))未及時(shí)罗珍、如實(shí)反映工地現(xiàn)場重大安全隱患的洽腺;

    (五)未按規(guī)定檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的。

第四章  量化扣分的統(tǒng)計(jì)

    第二十八條  一個扣分周期為一年覆旱,從每年1月1日起至12月31日止蘸朋。施工、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證或開工報(bào)告注明的工程項(xiàng)目為計(jì)分單元扣唱,每個計(jì)分單元總分值分別為100分藕坯;施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員噪沙、監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師總分值分別為100分炼彪,以個人在全區(qū)范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項(xiàng)目計(jì)分累計(jì)。

    一個扣分周期內(nèi)曲聂,施工企業(yè)霹购、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人侠呛、專職安全員和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師按本辦法規(guī)定被處理后贾瞪,扣分分值予以取消,不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期披锨;一個扣分周期期滿后习怒,扣分分值累計(jì)未達(dá)總分值的符站,扣分分值予以取消,不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期毛咸。

    第二十九條  在每次檢查中弯沥,施工、監(jiān)理企業(yè)造星,以及施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鸳辛、專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有兩項(xiàng)以上違規(guī)行為的毛彼,應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算舒疚,累計(jì)分值。

    第三十條  實(shí)施扣分時(shí)衫凭,如果施工項(xiàng)目多于一名專職安全員的兜畸,則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的專職安全員實(shí)施扣分;無法分清主要責(zé)任人的碘梢,對項(xiàng)目所有的專職安全員實(shí)施扣分咬摇。

第五章  量化扣分的執(zhí)行

    第三十一條  各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動態(tài)扣分的執(zhí)行。

    第三十二條  扣分應(yīng)當(dāng)由兩名以上(含兩名)具有行政執(zhí)法資格人員共同執(zhí)行煞躬。執(zhí)行扣分的人員應(yīng)主動向被扣分企業(yè)或人員出示行政執(zhí)法資格證件肛鹏。

    在執(zhí)行扣分時(shí),執(zhí)行人員應(yīng)堅(jiān)持原則汰翠,秉公執(zhí)法龄坪,取證充分,對違規(guī)事實(shí)即時(shí)拍照复唤、收集有關(guān)證據(jù)和材料。

    第三十三條  實(shí)施扣分后烛卧,執(zhí)行扣分的人員必須當(dāng)場向被扣分企業(yè)(人員)發(fā)出《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分通知書》佛纫,通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)(人員)名稱(姓名)总放、資格證號呈宇、扣分原因、扣分分值侥嫂、整改期限省牍、申訴權(quán)利等內(nèi)容。通知書由執(zhí)行人簽發(fā)莽入,加蓋公章淀爆,交被扣分人簽收。若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收的押棋,由執(zhí)行人雙簽見證余源,實(shí)行留置送達(dá)并拍照取證慈肯。

    第三十四條  對有關(guān)企業(yè)及人員因發(fā)生生產(chǎn)安全事故和未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門已依法進(jìn)行罰款天枣、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的遭歉,不再實(shí)施動態(tài)扣分。

    在責(zé)令整改期限內(nèi)袖指,對同一扣分事項(xiàng)不得重復(fù)扣分肪援。

    第三十五條  扣分執(zhí)行情況實(shí)行全區(qū)聯(lián)網(wǎng)信息化管理。各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施扣分后3個工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)熟什。

    第三十六條  對扣分有異議的笋熬,被扣分企業(yè)(人員)可在送達(dá)扣分通知書后5個工作日內(nèi),向執(zhí)行扣分機(jī)構(gòu)的同級或上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出書面申訴腻菇,受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織復(fù)審胳螟。經(jīng)查實(shí)確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的,應(yīng)及時(shí)糾正筹吐,相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更糖耸,復(fù)審結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)(人員)和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。

第六章  量化扣分的處理

    第三十七條  對于廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)丘薛,所承建的任何一個工程在一個扣分周期內(nèi)被扣分達(dá)100分嘉竟,或者該企業(yè)所有被扣分的工程平均扣分值達(dá)60分及以上,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的洋侨,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》舍扰、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證60日希坚;在一個扣分周期內(nèi)边苹,施工企業(yè)所承建的任何一個工程兩次被扣分達(dá)100分,或者該企業(yè)所有被扣分的工程兩次平均扣分值達(dá)60分及以上裁僧,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的短琴,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定智榆,吊銷其安全生產(chǎn)許可證膏般。

    第三十八條  非廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),所承建的任何一個工程在一個扣分周期內(nèi)被扣分達(dá)100分档低,或者該企業(yè)所有被扣分的工程平均扣分值達(dá)60分及以上娜珍,經(jīng)整改未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》梭甸、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定踏拓,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓60日,期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)矩汪,并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證端皮;在一個扣分周期內(nèi)锣裆,施工企業(yè)所承建的任何一個工程兩次被扣分達(dá)100分,或者該企業(yè)所有被扣分的工程兩次平均扣分值達(dá)60分及以上腰凫,經(jīng)整改未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的泞驴,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定逢防,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓1年叶沛,期間不得承接新的工程業(yè)務(wù),并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證忘朝。

    第三十九條  監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的任何一個工程在一個扣分周期內(nèi)被扣分達(dá)100分灰署,或者該企業(yè)所有被扣分的工程平均扣分值達(dá)60分及以上,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定局嘁,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓30日溉箕,期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù);在一個扣分周期悦昵,監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的任何一個工程兩次被扣分達(dá)100分肴茄,或者該企業(yè)所有被扣分的工程兩次平均扣分值達(dá)60分及以上,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定但指,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓6個月寡痰,期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

    第四十條  對于本自治區(qū)施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人棋凳、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被扣分達(dá)100分的拦坠,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門吊銷其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書朵椿,期間停止上崗執(zhí)業(yè)佳跃,必須經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門重新考核合格后方可重新任職上崗;在一個扣分周期內(nèi)同一個人兩次被扣分達(dá)100分的慰颊,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定赚兰,由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門吊銷其安全生產(chǎn)考核合格證書,期間停止上崗執(zhí)業(yè)辱折,并且1年內(nèi)不得申請參加自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。

    第四十一條  非本自治區(qū)施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人逾辕、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被扣分達(dá)100分的财调,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)資格90日煮沸,并提請發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書兔触;在一個扣分周期內(nèi)同一個人兩次被扣分達(dá)100分的,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定腾枣,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)資格1年审炬,并提請發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書极金。

    第四十二條  項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在一個扣分周期內(nèi)被扣分達(dá)100分的,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定潮峦,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)90日囱皿;在一個扣分周期內(nèi)同一個人兩次被扣分達(dá)100分的,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定忱嘹,由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)1年嘱腥。

    第四十三條  施工、監(jiān)理企業(yè)拘悦、施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人齿兔、專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師被扣分后的處理情況础米,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將抄送全區(qū)各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門分苇,并在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上公告。

    第四十四條  在安全生產(chǎn)許可證3年有效期內(nèi)屁桑,凡是因本辦法被暫扣安全生產(chǎn)許可證的医寿,有效期滿后申請延期時(shí),發(fā)證機(jī)關(guān)必須按照《安全生產(chǎn)許可證條例》及有關(guān)規(guī)定掏颊,組織對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查糟红。

第七章  量化扣分的監(jiān)督

    第四十五條  安全生產(chǎn)動態(tài)量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督,任何單位或個人有權(quán)對執(zhí)行人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)锌褒。

    第四十六條  安全生產(chǎn)動態(tài)量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守匣夭、濫用職權(quán)、徇私舞弊的勇湃,各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限坝总,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的迅忙,依法追究刑事責(zé)任兆距。

第八章  附則

    第四十七條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

    第四十八條 本辦法自2013年4月1日起施行姆巨。

     管119附件.doc